Manapság gyakran hallanak nyilatkozatokat arról, hogy egy ország társadalmi állam. Felmerül a kérdés: mi az a társadalmi állam? Mi a sajátossága? Minden állam társadalmi?
A társadalmi állam fogalma
A társadalmi állapot a legszélesebb formájában olyan állam, amelynek fõ elve az áruk méltányos elosztása iránti vágy az országban. Politikáját a társadalom anyagi rétegződésének súlyos következményeinek csökkentése érdekében hajtja végre, fő hangsúly a rászorulók hátrányos helyzetű képviselőinek segítésére. A társadalmi állam fogalma szorosan kapcsolódik a szociális biztonság jelenségéhez. Az ilyen rendszerekben az állam vállalja, hogy fenntartja a rászorulók polgárainak tisztességes életszínvonalát azáltal, hogy a jövedelem egy részét azoktól az emberektől kapja, akik magas szintű anyagi biztonságot értek el.
A társadalmi állapot lényege tehát olyan garanciák megléte, amelyek biztosítják a népesség diszfunkcionális csoportjainak megfelelő életszínvonalat. Ezen túlmenően az ilyen anyagi támogatás forrásait a tehetségesebb társaik vállára terhelik az adóteherből.
Egy kis történelem
Az állam társadalmi rendszerét Lorenz von Stein német közgazdász először a 19. század közepén hirdette meg. Mélyreható elemzést végzett a németországi kapitalizmus kialakulásának folyamatáról, és arra a következtetésre jutott, hogy az államot az egyenlőség és az igazságosság eszméire kell építeni, és arra kell törekednie, hogy az alsóbb rétegek életszínvonalát közép- és felső szintre emelje. A társadalmi állam értelmezése olyan rendszer, amely biztosítja a társadalmi haladást.
Stein nézeteinek kialakulását Friedrich Naumann vezette be, aki előmozdította a gazdaság liberális nézeteit. Véleménye szerint a társadalmi-politikai államnak a gazdasági rendszerbe való aktív beavatkozással olyan eljárást kell létrehoznia, amelyben nemcsak a vagyon és a törvény védelme, hanem az igazságosság nevében folytatott társadalmi reformok is prioritást élveznek.
Ezek az ötletek a 19. század végén Németországban egyre erősebb szociáldemokrata mozgalom kialakulásának platformjává váltak. A 19. és 20. század fordulóján az országban a népszerû munkásmozgalom nyomása alatt a társadalmilag sebezhetõ osztályok védelmét törvénybe foglalták. Ezek az ötletek voltak a lendület a reformok végrehajtásához Németországban, elsősorban először jelent meg egy nyugdíjbiztosítási rendszer és a munkavállalók orvosi ellátásának finanszírozása a munkáltató költségén. Az állam társadalmi struktúrájának gondolatai bejutottak Franciaországba és Angliába is, ahol a szakszervezetek befolyása alatt úgy tűnt, hogy az állami szabályozás irányába lépnek intézkedések.
Az Egyesült Államokban a társadalmi állam eszméi erőteljes támogatást nyernek a 20. század harmincas éveinek gazdasági válsága alatt. Roosevelt elnök a munkavállalók jogait szakszervezetek létrehozására hozza létre, amelyek védik a jogaikat; csökkentette a munkanap hosszát és betiltotta a gyermekmunka kizsákmányolását. Az Egyesült Királyságban jelentős szerepet játszott a Beveridge-jelentés, amely a jóléti államról, sőt, a társadalmi állam szinonimájáról beszélt.
A szovjet állam megjelenése új lendületet adott a társadalmi állam fogalmának fejlődésében, mivel ez jogilag konszolidálta politikájának társadalmi orientációját.
A második világháború után a német kormány az ország alkotmányában először rögzíti az állam nevét társadalmi néven. Ezt követően az összes nagy nyugati ország elkezdi kijelenteni, hogy a társadalmi igazságosság elveit az államiság fõ posztulátuma alkotja. Ezen ötletek népszerűsége a 70-es évek közepéig folytatódott, amikor a koncepciónak sok ellenzője van, és átalakulni kezd. A 20. század végének - a 21. század elejének gazdasági válságai megkérdőjelezik ennek a koncepciónak a racionalitását, bár a nyugati országok nem sietnek hivatalosan elhagyni azt.
A társadalmi állapot feltételei
Nem minden ország hívhatja magát társadalmi államnak. A kialakulásához számos feltételnek kell megfelelni. A társadalmi állapot olyan modell, amely bizonyos feltételek megteremtésekor lehetséges:
- A polgárok magas szintű erkölcsi fejlődése. A társadalmi állapotot az előfordulás jellemzi erkölcsi értékek mindenekelőtt a társadalom minden tagjának, különösen a menedzsmentnek, be kell tartania az egyenlőség és az igazságosság gondolatait.
- A demokratikus rendszer. A társadalombiztosítás elveinek az államban történő végrehajtásához a szabadság elveit kell végrehajtani.
- Az állam magas gazdasági fejlettségi szintje. Annak érdekében, hogy a szegények számára szociális biztonságot nyújthasson, az államnak nagy tartalékokkal kell rendelkeznie.
- Társadalmi orientáció gazdasági típus. Az államnak ahhoz, hogy szabályozni tudja a gazdasági folyamatokat, sok különböző vállalkozásnak kell lennie a részvételével. Ez lehetővé teszi a foglalkoztatás szabályozását és a jövedelem újraelosztását a hátrányos helyzetűek javára.
- Magas szintű jogi fejlettség. A társadalmi állam kötelező társa a jogalkotási és polgári kezdeményezések magas fejlettségi szintje. A civil társadalom és a jogállamiság a társadalmilag orientált politikák fóruma.
- Az állam szociálpolitikája. Az állami politika prioritásainak társadalmi projekteknek kell lenniük az egyenlőtlenség és a szegényeknek nyújtott különféle támogatások enyhítése érdekében. Az államnak törekednie kell az egyetemes igazságszolgáltatásra, azt a célt kell kitűznie, hogy a társadalom minden népének jólétét elérje. E célok között szerepel az egyenlő kezdési lehetőségek megteremtése minden típusú ember számára, az ország valamennyi polgárának szociális biztonsága, mindenki számára megfelelő életkörülmények, beleértve a hátrányos helyzetűket is.
- Konszolidáció a jogszabályokban. A "társadalmi állam" kifejezést rögzíteni kell az állam alkotmányában.
A társadalmi állapot jellemzői
A társadalmi állapotot a következő kritériumok alapján lehet felismerni:
- Méltányos fizetés. Az állam garantálja a tisztességes bért minden dolgozó polgár számára, helyzetüktől függetlenül.
- Elégedett ügyfelek. A társadalmi állam lakosságának magas a fogyasztói szintje, nemcsak az elsődleges élelmezési, lakhatási és biztonsági igényeket tudja kielégíteni, hanem kiváló minőségű termékeket is választhat, amelyek kielégítik ezeket az igényeket. Ezenkívül a lakosságnak képesnek kell lennie az önmegvalósítás terveinek végrehajtására, valamint a társadalmi és szellemi igények kielégítésére.
- Szabályozott szociális védelmi rendszer. A lakosság életével való elégedettsége az állam szociálpolitikájától függ, létre kell hoznia egy olyan rendszert, amely segíti a korlátozott erőforrásokkal rendelkező embereket igényeik megfelelő szintű kielégítésében. A társadalmi állapot jele egy jól működő intézmény, amely segítséget nyújt azoknak, akik nem tudnak magukkal ellátni: fogyatékkal élők, nyugdíjasok, gyermekek, nagy családok és munkanélküliek.
- A társadalmi különbségek kiegyenlítése.Társadalmi állapotban, különféle támogatások révén, csökkenteni kell a jövedelmek újraelosztása miatt a gazdagok és szegények közötti életszínvonal-különbséget. A hangsúly a szegények elfogadható életszínvonalra való felhívása. Az ország lakosságának felső és alsó rétege közötti jövedelem közötti különbségnek körülbelül hatszorosnak kell lennie.
- Kiváló minőségű társadalmilag jelentős szolgáltató ipar. Rendkívül fontos, hogy a jóléti állam hatékony munkát hozzon létre olyan területeken, mint az orvostudomány, az oktatás, a lakhatás, a közlekedés. A szociális szolgáltatások megfelelő életszínvonalat és társadalmi elégedettséget biztosítanak.
- A konfliktusok jogi megoldása. A társadalmi állapotot alacsony szint jellemzi társadalmi konfliktusok de ha felmerülnek, akkor békésen oldják meg őket a civil és a jogi társadalom eszközeivel.
- A társadalmi igazságosság elveinek megtestesítése. Az ország gazdagságának elosztásának, a mindenki számára lehetőségek biztosításának, nemcsak elsődleges szükségleteik kielégítésének, az ország minden lakójának érdekeinek kell alapulnia. Minden polgár annyit kap az országtól, amennyit ad.
- A viselkedés erkölcsi elveinek elsőbbsége. Társadalmi állapotban erkölcsi normák a viselkedés jótékonyság, kölcsönös segítség, altruizmus, irgalom. Ráadásul nemcsak az állampolitikára vagy az egyes embercsoportokra, hanem az ország legtöbb polgárára is jellemzőek.
Az állam társadalmi funkciói: valóság és deklaráció
Mint minden más állam, a társadalom minden hagyományos funkciót ellát: politikai, gazdasági, társadalmi, rendészeti, környezetvédelmi és még sok más. Végrehajtásuk során azonban mindig a lakosság társadalmi védelmére helyezik a hangsúlyt. Ezenkívül vannak az állam sajátos társadalmi funkciói is, amelyek magukban foglalják:
- Támogatás a kiszolgáltatott csoportok számára. Anyag lehet a munkanélküliek, a fogyatékossággal élő személyek, az időskorúak és a szociálpszichológiai támogatások formájában, különféle konzultációk, tréningek, tanfolyamok formájában a pszichológiai kirakodás és a depressziós állapotok korrekciója formájában.
- Munkavédelem és közegészségügy. Az állam minden munka elvégzéséhez megfelelő feltételeket teremt, figyelemmel kíséri a normák és a törvények betartását. Ezenkívül magas szintű rendszeres orvosi ellátást is nyújt, a betegségmegelőzésre összpontosítva.
- A jótékonyság támogatása és ösztönzése. Az államnak olyan adómechanizmusai vannak, amelyek a jótékonysági tevékenységeket nemcsak társadalmilag jóváhagyott tevékenységekké, hanem gazdaságilag is életképessé teszik.
- Az anyaság és a gyermekkor támogatása. Az állam intézményeket hoz létre, hogy segítse a szülõket gyermekeik nevelésében, jövedelemtől függetlenül. Minőségi orvosi ellátást és oktatási szolgáltatásokat nyújt, valamint kidolgozza az anyagi támogatási mechanizmusokat a rászoruló családok számára.
- A társadalom társadalmi rétegződésének hatásainak a jövedelmek újraelosztásával történő kiegyenlítése révén az állam csökkenti a különbséget a gazdagok és a szegények között.
- A lakosság foglalkoztatásának biztosítása. Az állam mindenki számára megteremti a feltételeket, hogy képességeik és képességeik alapján munkát találjanak, ösztönzik a vállalkozói szellemet munkahelyteremtésre, és támogatja az alacsony fizetésű, de társadalmilag jelentős ágazatokat.
- Aggodalom a környezeti problémák megoldásában, a béke megőrzésében.
- Különböző projektek, kezdeményezések és programok támogatása a szociális, kulturális, oktatási szférában.
Így a jóléti állam az intézmények és mechanizmusok komplex rendszere, amely támogatja a lakosságot és megteremti a polgárok minőségi életszínvonalát. Még egyetlen állam sem tudta teljes mértékben megvalósítani ezeket a funkciókat, de vannak olyan országok, amelyek jelentős mértékben közelítik meg az ideált.
A társadalmi államok típusai
Az állam társadalmi-gazdasági fejlődése eltérő módon megy végbe, és különféle társadalmi államok kialakulásához vezethet. A kutatók az alábbi fajtákat azonosítják:
- A szociális védelem pozitív állapota. Egy olyan típus, amely az esélyegyenlőségű társadalom megteremtésének vágyára épül. Az ilyen típusú minta az Egyesült Államok.
- A szociális biztonság állapota. Az ilyen típusú társadalombiztosítási követelményeket kiegészítik annak érdekében, hogy minden állampolgár számára biztosítsák a stabil jövedelmet, amely nem haladja meg a megélhetési szintet. Minta - Egyesült Királyság.
- Jóléti állam. Az állam arra törekszik, hogy kiegyenlítse a jövedelem szintjét és a lehetőségeket minden lakos számára. Példa erre Svédország.
Kísérlet történik egy olyan osztályozás kialakítására is, amely a piaci politikában a piaci vagy társadalmi követelmények dominanciájától függ. Ebben az esetben megkülönböztetjük a társadalmi állam konzervatív, liberális és szociáldemokratikus típusait.
Végrehajtott projektek
A társadalmi állapot fogalma többféle formában sok országban gyökerezik. Tehát a társadalmi államok nyugati országok, valamint Ausztrália, Kanada és Japán. Különböző modelleket alkalmaznak bennük, mindegyik erkölcsi elveken és a liberális ötletek gyakorlatán alapul. A társadalmi állam kissé eltérő formátumát alkalmazzák azokban az országokban, ahol a vagyon forrása az olajtermelés, ezek például az Egyesült Arab Emírségek és Kuvait, ahol a nemzeti jövedelmet az igazságszolgáltatásról alkotott helyi elképzelések szerint osztják el.
Orosz valóság
A kérdés természetesen felmerül, de Oroszország társadalmi állam? Annak ellenére, hogy 1993 óta az ország törvényilag prioritást élvez a politikában, továbbra is kétségei vannak e nyilatkozat valóságának. Szociális védelmi intézmények léteznek Oroszországban, de a gazdagok és a szegények közötti szakadék túlságosan széles, az egészségügyi és oktatási rendszer messze van a civilizált országok magas színvonalától. Ezért még nem mondhatjuk magabiztosan: Oroszország társadalmi állam.
A társadalmi állam felépítésének nehézségei
Az állam társadalmi fejlődése számos problémával szembesül, amelyek közül a fő:
- A globális gazdaság instabilitása. Az utóbbi évek krízisei azt mutatják, hogy a jövedelmek csökkenése miatt nem minden állam engedheti meg magának a társadalmi orientációt.
- A polgárok tudatlansága. A jóléti állam szembesül azzal a ténnyel, hogy a népesség egyes szegmensei eltartottakká válnak, és szívesen részesülnek ellátásokban anélkül, hogy bármit visszaadnának. Különösen ezt a problémát támogatta az európai migrációs válság, amikor polgárok ezrei és milliói kezdenek ellátásokra pályázni, és az állam nem képes mindenkit méltóságteljesen biztosítani.
Így a társadalmi állam és a társadalom még nem vált domináns típusává a világrendben.
A társadalmi állam kritikája
A társadalmi állam koncepciójának számos ellenzője és kritikája van, amelyek sokkal inkább az elhúzódó pénzügyi és politikai válságok kapcsán váltak szükségessé. Az európai népesség hozzászokott ahhoz, hogy többet kapjon, mint adjon, ami a társadalmi elégedetlenség növekedéséhez vezet, különösen abban az esetben, ha a szociális garanciák teljesítéséhez nincs forrás. A kritikusok szerint a társadalmi állam fogalma manapság, ha még nem lépett túl, akkor jelentős felülvizsgálatot igényel.
