Egy népszerű közmondás azt mondja: "A hal arra törekszik, ahol mélyebb, az ember pedig ott, ahol jobb." Az emberek mindig is azokban az országokban törekedtek dolgozni, ahol többet lehetne megszerezni munkájukért. És ma a Latin-Amerikából érkező hatalmas munkaerő-migránsok áramlik az Egyesült Államokba, arabokba és a lakosokba Ázsiai országok arra törekszenek, hogy az EU országaiban dolgozzanak. Oroszország sem volt kivétel, mivel a FÁK országokból állandó idegen munkaerő-beáramlás tapasztalható.
Az oroszországi munkaerő-vándorlás okai
A FÁK országait nagymértékben megkülönbözteti a polgárok életszínvonala, amelyet gazdaságaik állapota és a politikai rendszerek instabilitása határoz meg. Legtöbbjükben a posztszovjet időszakban az életszínvonal folyamatosan csökkent, a termelést korlátozták, és a munkanélküliség növekedett. Ennek fényében Oroszország kedvezően emelkedik ki a gazdaság stabilitásáról (még az elmúlt időszak nehézségeinek ellenére is), a gazdaság egyes ágazatainak állandó munkaerő-szükségletére és a FÁK normái által meglehetősen magas fizetési szintre.
A Nemzetközösség országainak földrajzi közelsége Oroszországgal, vízummentesség ezek többségével az orosz nyelv széles körű használata az etnikumok közötti kommunikáció eszközeként, számos családi és üzleti kapcsolat, a felső és középfokú végzettség okleveleinek elismerése - mindez, összekapcsolva a fent említett Oroszország gazdasági stabilitással, és hozzájárul ahhoz, hogy a FÁK-országokból érkező munkavállalók begyorsulnak az Orosz Föderációban.
A munkaerő migráció szerepe
Migráns munkavállalók Oroszországban – társadalmi és gazdasági jelenség, sok szempontból. A FÁK-országok fejlődésében játszott szerepük meglehetősen ellentmondásos. A pozitív szempontok között szerepel az a tény, hogy a munkaerő-bevándorlóknak köszönhetően az orosz kereskedelem, az építőipar és a szállítás, valamint a mezőgazdasági termelés új lendületet kapott, mivel kielégítik a képzetlen munkaerő iránti igényt.
Ezen túlmenően az oroszországi migránsok munkaerő-piaci tevékenysége jelentős pénzügyi források beáramlását eredményezi országaikba az éves oroszországi transzferek és kivitel révén, akár 15 milliárd dollárt is elérve.
Tehát Tádzsikisztán GDP-jének 49% -át a külföldön, elsősorban Oroszországban dolgozó tadzsikok által átvitt alapok alkotják. A Világbank szerint ez abszolút rekord a világ minden országában. Következő Kirgizisztán, a GDP 32% -át a migránsok transzferei generálják, ezt követi Moldova (a GDP 25% -a) és Örményország (21%).
Így a munkavállalók bevándorlói jelentősen csökkentik országaik fizetési mérlegének hiányát.
Vannak azonban negatív szempontok. Így az illegális bevándorlók munkaerővel táplálják az árnyékgazdaságot, míg a legális bevándorlók továbbmennek munkaerőpiac Oroszország, csökkenti a béreket. Az FMS szerint az elmúlt években több mint 4,3 millió bevándorló illegálisan tartózkodott Oroszországban.
Az etnikai enklávok kialakítása saját belső élet törvényeikkel, amelyek gyakran ellentétesek az orosz jogszabályokkal, nagyon veszélyes tendenciát mutatott. A helyi lakosság általában negatív hozzáállást mutat az ilyen zárt közösségekkel szemben, válaszul a külföldiek oroszok elleni agressziójára. Az utóbbi években ez túlzott mértékű változásokhoz vezetett, amelyek a lakosság spontán tiltakozását eredményezték az oroszországi bevándorlók számának növekedése ellen.
Újdonságok a 2015-ben behozott munkavállalók számára
Mindezek kényszerítették az orosz hatóságokat sürgős intézkedések meghozatalára. Annak megakadályozása érdekében, hogy a munkavállalók bevándorlók belépjenek az országba, a jogszabályok 2015 óta meglehetősen sokat változtak.Most a vízummentességgel rendelkező országokból érkező migrációt már nem szabályozzák a külföldi munkaerő kvótái. Többé nem tagadják meg a régió kvótáinak túllépésére irányuló engedélyt. Cserébe gazdasági intézkedéseket vezettek be a külföldi munkavállalók számának szabályozására - szabadalmakat kell beszerezniük az oroszországi munkavállaláshoz való jogukra saját költségükön (vagy a munkáltatók költségén). Általánosságban elmondható, hogy a munkaerő-bevándorlókról szóló, 2014. február 11-i keltezésű új törvény, amely megváltoztatta az Orosz Föderációban a külföldiek jogairól szóló hatályos törvény számos rendelkezését, modern és civilizált bevándorlási rendszer létrehozását célozza.
Több mint 20 jogalkotási módosítás szigorította a bevándorlás ellenőrzését. Harminc nappal a tervezett munka helyére való érkezés után a bevándorlónak regisztrálnia kell az FMS-ben, igazolványának hiteles fordítását kell készítenie, le kell tennie egy orosz nyelvű vizsga, az orosz törvény története és alapjai, be kell szereznie egy TIN-t, orvosi vizsgálatot kell elvégeznie, és orvosi biztosítást kell vásárolnia.
Az illegális bevándorlás elleni küzdelem szintén szigorúbbá vált: az erőszakos személyek országba való belépésének tilalma öt vagy tíz évre növekedett, és ez az intézkedés már a FÁK-országok 1,35 millió polgárát érintette.
Ki fogja érinteni a munkaerő-migráció új szabályait?
A fenti szabályok kötelesek betartani a FÁK országokból származó munkaerő-vándorlókat, kivéve Fehéroroszországot, Kazahsztánt és Türkmenisztánt. Az első két állam a vámunió tagja, és polgáraik különleges engedély nélkül dolgozhatnak az Orosz Föderációban, és Türkmenisztán polgárai vízummal lépnek be az országba. Az új szabályok Abházia és Dél-Oszétia állampolgáraira is vonatkoznak.
Az Ukrajnában bekövetkezett legutóbbi eseményekkel összefüggésben körülbelül 1 millió polgára, elsősorban a Donbassból menekültek, sürgősségi tömegrendezés útján ment az Orosz Föderációba. Ezek közül több mint félmillió kiadott RVP-ket és katonai kiképzést kapott Oroszországban. A munkavállaló bevándorlók - Ukrajnából menekültek - regisztrációja szabadalom nélkül történik. Sajnos sokan szembesülnek a tartózkodási hely regisztrációjának (legalább egy évre szóló) problémájával. Az FMS ma számos dokumentumot készített, amelynek célja egyrészről az ebbe a kategóriába tartozó bevándorlók munkajogának védelme, másrészt az, hogy az orosz munkaerőpiac ne járjon további terheléssel.
A szabadalom megszerzésének eljárása
Az Orosz Föderációba való belépéskor a bevándorlónak a „munka” szót kell feltüntetnie a migrációs kártyán az „Érkezés célja” oszlopban. Más cél megadása esetén a szabadalmat nem adják ki neki. A munkahelyre érkezéskor a következő eljárásokat kell végrehajtani:
- Nyilvántartás a migráció regisztrálására az FMS helyi fiókjában;
- 4 orvosból álló orvosi testület: fertőző betegség szakember (különös figyelmet fordítanak a HIV-fertőzésre), narkológus, TB szakember és bőrgyógyász;
- egészségbiztosítási kötvény megvásárlása (vagy megállapodás megkötése egy egészségügyi intézménnyel);
- TIN megszerzése;
- orosz nyelvű vizsga munkavállaló bevándorlók számára, az Orosz Föderáció története és jogszabályainak alapjai;
- havi előleg fizetése;
- szabadalom regisztrációja.
Ezeket a tevékenységeket a lakóhelyre és a munkahelyre való érkezés pillanatától számított egy hónapon belül be kell fejezni, különben szabadalom nem szerezhető be.
Fehéroroszország, Kazahsztán, Örményország polgárait, valamint az oroszországi vagy RVP felsőfokú végzettséggel rendelkező személyeket ugyanúgy alkalmazzák, mint az oroszokat.
Szabadalmi költségek
Az idei munkaerő-bevándorlók szabadalma 1568 rubelt fog fizetni a címzetteknek. havonta, míg ezen összegre regionális támogatások megengedettek. Tehát Moszkvában a havi előleg 4000 rubel. 2015-ben.
Ehhez hozzáadjuk a szolgáltatások költségeit. A teljes moszkvai komplexumot a Szaharovo faluban, az MKAD-től 60 km-re található Unified Migration Centre biztosítja. Az orvosi tanács itt 3300 rubelt, a munkaerő-bevándorlók vizsgája 4900 rubelt fog fizetni.Megnézheti egy moszkvai orvosi bizottságot (ehhez 40 egészségügyi intézmény akkreditált), és orvosi biztosítási kötvényt is megvásárolhat egy biztosítótársaságtól, de mindez közvetlenül Szaharovóban 14 000 rubelért megfizethető, beleértve az első szabadalmi befizetést.
Hogyan teszik át a migráns munkavállalók a vizsga?
A munkavállaló bevándorlók tesztelését PC-n végzik. A vizsgálat megkezdése előtt a vizsgáztatók személyes adatokkal kitöltik a kézzel írt nyomtatványokat. Maga az orosz nyelv ismerete, az Orosz Föderáció története és törvényei alapja több részből áll.
Először a vizsgáztatónak meg kell neveznie a vizsgáztatónak a monitor képernyőjén lévő képeken ábrázolt tárgyakat. A következő tesztben ki kell fejeznie például a „Ma hideg van ma” kifejezést az alábbi részek egyikével: „Ne felejtsd el az útlevélét”, „Melegen öltözködj”, „Vásárolj, kérlek, ételt”.
Ezután írásban válaszoljon arra a kérdésre, hogy ki jelenleg Oroszország elnöke, mi az Oroszország fővárosa, milyen személyi igazolvány stb.
A vizsga sikeresnek tekinthető, ha a teszt mindhárom részében a lehetséges 100 pontból legalább 50 pontot szerzett: nyelv, történelem, jog. Ha az első alkalommal nem tud átmenni, akkor az Orosz Föderációban való első tartózkodás egy hónapos periódusa alatt korlátlan számú alkalommal újratöltheti. Előfordul, hogy egy oroszországi álláskeresőnek is háromszor kell letennie a vizsgát.
Az ilyen vizsga átadására szakosodott központok alkalmazottai szerint az orosz nyelv gyakran jelent problémát a munkaerő-bevándorlók számára, bár ezeket meglehetősen koherensen magyarázzák a munkaadókkal folytatott kommunikáció során. Vannak esetek, amikor ezt a tesztet többször ismételten tesztelik.
Lehet, hogy a kínaiak nem tanulnak oroszul?
Az oroszországi migráns munkavállalók számára, akik legfeljebb egy évig érkeztek, hamarosan nem kell kitölteniük a fent említett vizsgot. Boris Titov, a vállalkozók jogainak védelmével foglalkozó elnök úr elmondta a TASS tudósítójának a TASS-tudósítónak az orosz-kínai fórumon a "Nagy lehetőségek a kis- és középvállalkozások számára" során, sok csapat műszakos létesítményeket épít a Távol-Keleten a naptári negyedévre érkező kínai munkavállalók számára. Nem realisztikus, ha tőlük megkövetelik tőlük az orosz nyelv és az orosz történelem ismereteit. Az FMS most elfoglalja a migrációs jogszabályok vonatkozó módosításának bevezetésére irányuló javaslatok kidolgozását.
Mi folyik a munkaerőpiacon?
Az év eleje óta ez a piac lázas. A rubel leértékelődése, a bevándorlási ellenőrzés szigorítása és a munkavállalói szabadalmak bevezetése miatt ez év elején az Oroszországba érkező külföldiek száma kevesebb mint 70% volt az előző évhez képest. Az orosz régiók mentesülnek a munkavállalók körében. Megkezdődött az építési és idegenforgalmi szezon, a vetési szezon telt el - és ezeken a területeken nem volt elég munkavállaló. Tavaly december eleje óta a logisztikai és takarító társaságok, amelyek hagyományosan migránsokat foglalkoztatnak, tapasztalt személyzeti hiányt tapasztaltak.
Ennek okai között szerepel a szabadalmak megszerzéséhez szükséges dokumentumok költségeinek megfizetése, és ennek hiányában a munkaadók nem alkalmaznak alkalmazottakat. Ezen túlmenően a vizsgák sikeres végrehajtása bizonyos nehézségeket okoz a közép-ázsiai migránsok számára.
Az oroszországi FMS nemrégiben (májusban) közzétette az Orosz Föderációban élő külföldiek számát. Jelenleg az országban több mint 2,1 millió üzbég állampolgár, majdnem egymillió tadzsik, 0,6 millió kazahsztáni polgár, fél millió kirgizisztáni polgár él. Összességében több mint 4,2 millió ember volt Közép-Ázsiában május elején. Ugyanakkor Oroszországban 2,5 millió ukrán állampolgár van.
Összességében - az FMS igazgatója szerint - az Orosz Föderáció elnökével 2015. május 6-án tartott találkozón elmondta, hogy Oroszországban 12,5 millió külföldi tartózkodik, és az FMS rögzíti számuk enyhe csökkenését.
És ez nem a csökkent belépés miatt történik, hanem a kilépés fokozásával, azaz a hatóságok által a bevándorlási folyamatok gazdasági szabályozására hozott intézkedések működnek.
A migránsok hazamennek?
Körülbelül egymillió külföldi hagyta el Oroszországot 2014 végén, és számos szakértő ezt tartós tendencia kezdetének tartja, hogy számuk csökkenjen országunkban. Véleményük szerint 2016 közepéig még nagyobb lesz a kiáramlás, mivel azoknak a kevesebb mint fele, akik idén szabadalmat kapnak, a következő évre meghosszabbítja azt. Csak azok, akik RPD-vel vagy JE-vel rendelkeznek.
Más munkaerő-piaci elemzők szerint azonban a külföldiek kiáramlása szezonális volt, és a nyárhoz közelebb számuk helyreáll. Valójában a bevándorlóknak Oroszország kivételével sehol máshol nem kell munkába menniük. Ezen becslések szerint a piacon csak epizodikus munkaerőhiány tapasztalható, és a munkaerő-bevándorlók általános csökkenése nem haladja meg a 10–15% -ot. Ennek igazolására tekintsük át a szabadalmak hosszú sorát a Szaharovóban Moszkva közelében.
Egyes szakértők úgy vélik, hogy az oroszok szabad állásokon helyettesítik a migránsokat, amint ez Közép-Oroszországban már így van. Ez azonban növeli a munkaerő költségeit, ami azt jelenti, hogy a termelés költségei növekedni fognak. Hogyan nem lehet emlékezni az amerikai vállalkozás tapasztalatára, amely fő termelését (a védelem kivételével) a múlt század 80-as éveiben szállította Kínába és Délkelet-Ázsia országaiba. Ennek a politikának a célja éppen az alacsonyabb bérek miatt a termelési költségek csökkentése volt.
Bár ma a legális bevándorlók száma majdnem megháromszorozódott, számuk továbbra is megmarad. A szakértők szerint az oroszok részt vehetnek az üres álláshelyekben. Most, a gazdasági visszaesés miatt, Oroszországban a munkaerő iránti igény csökkent az előző évekhez képest. És a gyártócégeknél egyre több üres helyet foglalnak el az oroszok. Az ez év január-február eredményei egyértelműen megerősítették ezt a tendenciát. De a dolgozó kezek még mindig nem elegendőek. A megüresedett helyek egy részét ukrán állampolgárok foglalják el, akiket egyre inkább érdekel az orosz munkaerőpiac lehetőségei, különösen mivel a vizsgák lebonyolítása nem jelent számukra különleges nehézségeket.
Ugyanakkor a lakhatási, kommunális szolgáltatások és szolgáltatások, amelyek az elmúlt években ösztönözték a migránsok munkaerő-aktivitását, munkaerőhiányt fognak tapasztalni. Tehát a kísérlet, amelynek célja az oroszok a portárok helyének vonzása volt, kudarcot vallott. Az ország elején 4 ezer ilyen álláshely volt, ma már 8 ezer.
