A verseny korlátozása és annak leküzdésének módjai

A verseny a gazdasági szereplők versengése. Azon vállalkozások tevékenysége, amelyek akadályozzák a többi társaság forgalomban való részvételét, nem engedélyezettek a piacon. Korábban a piac magatartásának általános rendjét a vonatkozó 948-I sz "A versenyről és a monopolista tevékenység korlátozásáról"1991 óta. A változó gazdasági helyzet miatt azonban visszavonták. Ehelyett egy másik versenyjogi törvény és a monopolista tevékenység korlátozása (2016. szeptember 135. szám). Vegye figyelembe a rendelkezéseinek alkalmazásának sajátosságait.

A verseny korlátozása

Ennek a jelenségnek a jeleit a 135. sz. Normatív törvény rendelkezik a verseny korlátozása? cikk A 4 meghatározott normatív aktus a következő tulajdonságokat tartalmazza:

1. A nem ugyanazon csoportba tartozó gazdasági egységek számának csökkentése.
2. Az áruk értékének csökkenése vagy növekedése, amelyet nem a termékek forgalomba hozatalának körülményeinek megváltozása okozott a piacon.
3. Egy csoporthoz nem tartozó gazdasági egységek elutasítása független fellépések alapján.
4. Az árucikkek forgalmának általános szabályainak meghatározása a résztvevők közötti megállapodás alapján vagy egy személy utasítása alapján, vagy amikor a vállalkozások összehangolják tevékenységüket.

A gazdálkodó egységek tevékenysége során más tényezők is felmerülhetnek, amelyek lehetőséget teremtenek arra, hogy egy társaság vagy több vállalkozás egyoldalúan befolyásolja az árucikkek forgalmának feltételeit. Például releváns körülmények merülhetnek fel egy önkormányzat vagy állam idején beszerzés. A verseny korlátozása ilyen esetekben azt fejezi ki a helyi vagy állami hatóságok által a gazdálkodó egységekre vagy árukra előírt követelmények, amelyeket a jogszabályok nem írnak elő.

tilalmak

Normatív törvény szerint a versenyről és a monopolista tevékenység korlátozásáról, a vállalkozások piaci megállapodása vagy összehangolt fellépése nem megengedett, ha azok következményei vagy okai:

1. A tarifák / költségek fenntartása / meghatározása, juttatások, kedvezmények.
2. Az árak csökkentése, növelése, megőrzése az aukción.
3. A piac megoszlása ​​értékesítési volumen, területi jellemző, termékválaszték, vevők / vevők vagy eladók összetétele szerint.
4. Technikai vagy gazdasági szempontból ésszerűtlen megtagadás a tranzakciók teljesítéséről, ha azt közvetlenül a jogszabályok nem rögzítik.
5. A szerződő féllel szemben kedvezőtlen vagy a szerződés tárgyához nem kapcsolódó feltételek bevezetése.
6. Technikailag, gazdasági szempontból vagy más módon indokolatlanul lehet meghatározni egy termékre a különféle árakat.
7. Olyan termékek termelésének beszüntetése / csökkentése, amelyek iránt igény van, vagy amelyek szállítására megrendelések kerülnek költséghatékony gyártás lehetőségével.
8. Akadályok létrehozása a más cégek számára a piacra jutáshoz vagy az onnan való kilépéshez.
9. A szakmai vagy egyéb szövetségekben való részvétel / tagság feltételeinek megteremtése, ha ez elfogadhatatlansághoz vezet, vagy megszüntetheti, a verseny korlátozásaésszerűtlen tagsági kritériumok megállapítása, amelyek akadályozzák a fizetési vagy más rendszerekben való részvételt, amelyek nélkül az egymással versengő szervezetek nem képesek nyújtani a szükséges pénzügyi szolgáltatásokat.

mód

A verseny korlátozása sokféle módon megtehető. A leggyakoribb módszerek a következők:

1. Az erőfölénnyel való visszaélés.
2. Megállapodások végrehajtása vagy a vállalkozások tevékenységeinek összehangolása a piaci helyzet befolyásolása érdekében.

Az első esetben a verseny korlátozása kifejezve:

1. Magas / olcsó termékek létrehozása / karbantartása.
2. Az áruk kivonása a forgalomból, amelynek eredményeként az ár megemelkedett.
3. Az ügylet kedvezőtlen feltételeinek bevezetése az ügyféllel szemben.
4. A termelés indokolatlan csökkentése / megszüntetése a kereslet jelenlétében.
5. Indokolatlanul magas árak meghatározása a nyújtott pénzügyi szolgáltatásokra.
6. Megkülönböztető piaci környezet megteremtése.
7. A más vállalkozásokba való belépés vagy az onnan való kilépés akadályainak kialakítása.
8. A szabályok által rögzített árképzés megsértése.

Megállapodott intézkedések

A versenyről és a monopólium korlátozásáról szóló törvény A gömb betiltja egy olyan helyzet kialakítását a piacon, amelyben a versengő vállalkozások együtt cselekednek anélkül, hogy megállapodást kötnének a kartell létrehozásáról. Ezenkívül az ilyen magatartás eredményei megfelelnek az egyes vállalkozások érdekeinek, ha tájékoztatják egymást a meghozott döntésekről. Meg kell jegyezni, hogy a vállalkozások számára azonos körülmények által okozott tevékenységek nem korlátozzák a versenyt. Például a termékek értékének változásai a világpiacon, a szabályozott adók / tarifák és az áruk kereslete.

Illegális megállapodások

Mivel ezek normatív aktusok a versenyről és a monopólium korlátozásáról megvizsgálja a szerződést, amelynek megfelelően:

1. A piaci szereplők bizonyos árakat határoztak meg a termékek vételére vagy eladására.
2. A termékek eladásának és vásárlásának mennyiségét az érték befolyásolása érdekében szabályozzák.

Így a megállapodások tárgya lehet:

1. Értékesítési feltételek.
2. Árak.
3. Szabadalmak használata.
4. Befolyási szférák.
5. Hangerő-szabályozás.
6. Az áruk értékesítésére vonatkozó szabályok harmonizálása.
7. Munkavállalók felvétele.

kivételek

Egyes esetekben a szabályok ésszerűt tesznek lehetővé a verseny korlátozása. 223-ig normatív aktus (2011. július 18-án kelt), megengedett, ha az ügyfél valódi szükségletei határozzák meg. Ezenkívül a gazdálkodó egységek tevékenysége nem ellentmondhat a szolgáltatások, építési beruházások és termékek egyes jogi személyek általi beszerzéséről szóló rendelettel.

bonyolultság

Így a verseny korlátozásának engedélyezésének fő feltétele az érvényesség. Egyetlen, az országban hatályos jogi aktus sem ismerte fel ezt a fogalmat. Közben ez a kérdés nagyon fontos. Ennek relevanciáját az határozza meg, hogy az ügyfél által támasztott követelmények mindig korlátozzák a versenyt, kivéve az ehhez nem megfelelő ajánlatokat. Különleges nehézségek nélkül a kérdés megoldódik, ha a piac sajátosságai olyanok, amelyek a törvény rendelkezéseiből erednek. Például összekapcsolhatók az engedélyezési kötelezettséggel, a termékek műszaki előírásainak rendelkezésre állásával és így tovább. Problémák merülnek fel, ha a jogszabályokban nincsenek előírások.

Ha elméleti szempontból megvizsgáljuk a kérdést, akkor erre a választ az Art. 2. Ennek értelmében a szolgáltatások, termékek, munkák vásárlásakor az ügyfelek az alkotmányos elveket, a Polgári Törvénykönyvet és más szabályozási aktusokat veszik figyelembe. Ez utóbbi különösen a tranzakciók végrehajtására vonatkozó rendeletet tartalmazza. Dokumentumként szolgál, amely szabályozza a beszerzési követelményeket, az eljárások megszervezésének és lefolytatásának szabályait, a szerződések végrehajtását és végrehajtását, valamint az egyéb feltételeket.

Vitatott pillanat

A versenykorlátozások érvényességének mérlegelésekor figyelembe kell venni a 135. sz. Szabályozási aktus rendelkezéseit. A 17. cikk 1. részében számos tilalmat állapítottak meg. Különösen az ajánlattételi eljárás során, árajánlatkéréskor, az ajánlatoknál nem engedélyezett:

1. A szervezők / ügyfelek koordinálják a résztvevők tevékenységeit.
2. Kedvezményes feltételek létrehozása valakinek, többek között az információkhoz való hozzáférés biztosításával, kivéve, ha a szabályozási dokumentumok másként rendelkeznek.
3. A nyertes azonosítására vonatkozó eljárás megsértése.
4. A szervezők, ügyfelek, alkalmazottaik részvétele árajánlatkérésben, ajánlatokban vagy ajánlatokban.

A fenti előírások szó szerinti értelmezésével világossá válik, hogy lehetetlen meghatározni a termékekre, a résztvevőkre és a megállapodásokra vonatkozó követelményeket, mivel ezek közül bármelyik korlátozza a versenyt.

A kérdés megoldása a gyakorlatban

Amint a választottbírósági ügyek elemzése azt mutatja, a bíróságok nem alkalmazzák a rendelkezések szó szerinti értelmezését. Ezenkívül a rendeletnek nem megfelelő követelmények megállapítása a panaszokkal kapcsolatos viták elvesztéséhez vezet. Például ez a dokumentum előírja, hogy bizonyos feltételeket csak az összes összeget meghaladó vásárlások esetén kell biztosítani. A képesítések benyújtása alatta jogellenes. A figyelembe vett esetekben FAS, a verseny korlátozása a racionalitás fogalmával együtt használva. Ha az ügyfél által támasztott követelmény nem következik az ügylet tárgyától vagy a szerződéstervezetről, ha az ügyféltől panasz érkezik, akkor cselekedeteit valószínűleg jogsértésnek kell tekinteni.

ajánlások

Bármely követelmény meghatározásakor az ügyfélnek a rendelet hatálya alá kell tartoznia. Gondoskodnia kell arról, hogy semmilyen normát semmilyen formálisan ne sértsék meg. Ha a szervezet rendelkezik olyan helyi törvényekkel, mint a műszaki politika, és ebből következik a követelmények, beleértve a minőséget, akkor könnyebb bizonyítani a feltételek érvényességét. A szakértők azt is javasolják, hogy koordinálják az illetékes hatóságokkal. Ezek lehetnek a beszerzési bizottság vagy szakértői csoport.

A követelmények meghatározásakor nem szabad elfelejteni "mérhetõségüket". Ennek a fogalomnak nincs egyértelmű meghatározása. A gyakorlat azonban azt mutatja, hogy a numerikus vagy a megrendelő által nem szolgáltatott dokumentumok által megerősített követelmények mérhetőnek tekinthetők. Az utóbbiak tartalmazzák a hozzáférést, az engedélyeket és így tovább.

A verseny korlátozása a 44-FZ alatt

Art. E normatív aktus 8. cikke rögzíti a verseny elvét. A norma garantálja az érdekelt felek számára a közbeszerzésben való részvétel lehetőségét. Az 1. cikk (2) bekezdésében A 8. ábra az árazásra utal. A rendelkezések megállapítják a versenyérték és az nem árverseny elvét a legjobb beszerzési feltételek meghatározása érdekében. A szabályok megsértése esetén, valamint amikor indokolatlan követelményeket támasztanak a résztvevőkkel, az ügyfeleknek a szövetségi jogi aktusokkal ellentétes cselekedeteket kell vállalniuk.

kartellek

Ezeket a monopóliumellenes törvények egyik legveszélyesebb megsértésének tekintik. A kartell összeesküvés gazdasági bűncselekmény. Kárt okoz a fogyasztóknak, a vállalkozásoknak és az ország egészének teljes nemzeti gazdasági komplexumának. kartellek:

1. Bizonyos szereplők piacra jutást eredményeznek.
2. Korlátozza a versenyt.
3. Ezek a megállapodás felek számára kötelező előállítási költségek megállapítását vonják maguk után.
4. A külső verseny elnyomása (ne engedje meg, hogy a megállapodásban nem résztvevő vállalatok belépjenek a piacra).
5. Ezek vonzzák az átlag feletti jövedelem kinyerését a fogyasztók rovására.

Tiltások a hatóságok számára

A jelenlegi jogszabályok nem engedélyezik jogi aktusok elfogadását, az illetékes hatóságok általi tétlenség / cselekmények elkövetését, amely előírja:

1. A vállalkozások alapításához szükséges minősítési követelmények bevezetése.
2. Tiltások vagy korlátozások bevezetése bizonyos típusú tevékenységek elvégzésére vagy bizonyos típusú termékek forgalomba hozatalára.
3. Indokolatlan akadályok létrehozása a vállalatok munkája számára.
4. Tiltások vagy korlátozások bevezetése a termékek szabad mozgására az Orosz Föderáció területén, azok beszerzése, értékesítése, cseréje.
5. Utasítások a gazdasági egységek számára a fogyasztók / ügyfelek bizonyos kategóriáinak elsőbbségi szállításairól vagy a szerződések prioritási sorrendben történő aláírásáról.
6. Korlátozások bevezetése a vállalkozások kiválasztására a vevők számára.

Büntetőjogi felelősség

A verseny korlátozásának büntetését akkor állapítják meg, ha az súlyos károkat okozott a szervezeteknek, az állampolgároknak, az államnak, vagy lehetővé tette a normák megsértőjének, hogy nagy összegű jövedelmet szerezzen. A meghatározott cselekményre alkalmazandó szankciókat az Art. A büntető törvénykönyv 178. cikke. A corpus Deltiit anyagnak tekintik. A jogi aktust akkor tekintik befejezettnek, ha a verseny korlátozása jelentős károkat okoz.

A bűncselekmény célja a gazdasági egységek versenyképességének minimalizálása vagy teljes megszüntetése. A verseny korlátozására szolgáló módszerek nagyon eltérőek lehetnek. Általános szabály, hogy valós akadályokat teremtenek más gazdasági egységek piacra lépésekor, vagy olyan feltételeket teremtenek, amelyek mellett az áruközvetítésben való részvételük minimálissá válik.