Mint minden országban, az Oroszországi Föderációban a vezetést állami hatóságok és közigazgatás útján gyakorolják. Az állami hatóságok ma egy csatornát jelentenek, amelyen keresztül a tömegek gyakorolják hatalmukat, amelyet az orosz alkotmány harmadik cikke előír. Emellett létezik az önkormányzat, amely nem tartozik az állami hatalom rendszerébe.
Az állami hatóságok sajátos jellemzői
Minden kormányzati szerv rendelkezik bizonyos hatalommal és állami hatalommal, amelyek kompetenciájukban vannak kifejezve.
A "kompetencia" fogalmát a tudás és a hatalom tárgyainak kombinációjaként értjük.
Az állami hatalom bármilyen hatáskörét az Oroszország alkotmánya, a Szövetség alapító testületének alapszabálya, az Orosz Föderáció és az azt alkotó szervezetek törvényei, az államfő rendeletei, a szövetség alkotmányozó szervezetének kabinethatározatai és végrehajtó szervei, az erre a testületre vonatkozó rendeletek és más szabályozási jogi aktusok határozzák meg.
Az állam meghatározza az egyes állami testületek létrehozásának eljárását. Például az orosz alkotmány és a vonatkozó szövetségi törvények szabályozzák az Állami Duma választásának lefolytatását.
Az állam felhatalmazza az egyes állami testületeket bizonyos feladatok és funkciók végrehajtására. Például, amint azt az Orosz Föderáció alkotmányának 80. cikke kimondja, az orosz elnök köteles garantálni a polgárok jogait és szabadságát, valamint az állam szuverenitását, míg az Orosz Föderáció kormánya az alkotmány századik tizedik cikke szerint végrehajtó hatalom gyakorlását kötelezi.
Az állam meghatározza az egyes állami testületek működését. Az orosz kormány például a szövetségi alkotmányos törvények szerint jár el.
Az egyes állami testületekre jellemző, hogy szerkezetileg beépítik őket az állami hatalmi testületek egyetlen rendszerébe, és így alkotják részét.
A kormány egységét
Az orosz alkotmány meghatározza, hogy a kormányzati szervek egységes rendszere az ország állami hatóságaitól és kormányától, valamint az azt alkotó egységektől áll. Az állami hatalmi rendszer ilyen egységének megnyilvánulása bevezethető a központi szövetségi hatóságok és a szövetségi szervezetek hatóságai közötti hatáskörök és joghatósági objektumok elhatárolására szolgáló rendszerbe.
Minden kormányzati szerv szoros szervezeti és jogi kapcsolatokkal rendelkezik.
A kormány fogalma
A kormányzati szervek egyik fajtája a kormányzati szervek, amelyek a kormányzati szervekben rejlő összes alapvető jellemzővel rendelkeznek.
A kormányhivatalnak megvannak a sajátos jellemzői.
Az állami testület egy szervezett csapat, amely az állami készülék független része, amelynek saját kompetenciája van és közfeladatai vannak.
A kormányzati ügynökségek fő megkülönböztető tulajdonsága az lesz, hogy ez a fogalom egy szervezetre, egy kollektívra, egy irányított embercsoportra vonatkozik.
Az állami testület következő jellegzetessége magában foglalja azt a tényt, hogy az állami testület egy politikai struktúra, vagyis állami hatalommal van ellátva, amely feladatai ellátása érdekében jogot ad egy állam nevében történő fellépésre.
Ennek megfelelően ez azt jelenti, hogy egy állami testületet külön hatáskörrel kell felruházni, amelynek hatalmas állami jellege van.
Az állami hatalom birtoklása minden kormányzati ügynökség fő jogi jele.
Mik ezek a hatalmak?
Az állami hatalom az állami szerv azon jogában rejlik, hogy az állam nevében közzétegye a kötelező érvényű jogi aktusokat.
Más állami ügynökségek, tisztviselők, jogi személyek és magánszemélyek, és egyes helyzetekben állami struktúrák lehetnek az állami szervek által kiadott jogi aktusok címzettjei.
Hatóság jellemzői
Az állami hatalom egyik sajátossága az, hogy lehetőségeik túllépni egy adott kormányzati ügynökség keretein, és eloszlásuk a társadalmi-kulturális, gazdasági vagy adminisztratív-politikai tevékenység azon területére vagy iparára vonatkozik, amelyhez egy adott testület munkája kapcsolódik.
Gyakran egy kormányhivatal cselekedete nemcsak az alárendelt tisztviselők kategóriájára terjedhet ki, amelyek egy adott kormányhivatalnak vannak alárendelve, hanem más állampolgárok számára is.
Ezt a külső tényezőt nem lehet hozzárendelni az egyetemesség státuszához, ugyanakkor azonnal világossá teszi egy állami ügynökség felhatalmazásának lényegét.
Milyen területeken működnek kormányzati ügynökségek?
Az állami testületek hatáskörét az állami hatóságok és az irányító testületek által az állami készülék rendszerében elfoglalt konkrét hely, valamint az adott hatóság által elvégzendő feladatok jellege határozza meg.
Az állami hatalmi és közigazgatási szerveknek joguk van a kiadott jogi aktusokat az állam nevében végrehajtani a meggyőzésre, oktatásra és előmozdításra vonatkozó intézkedések végrehajtásával.
Az állami hatalmat az jellemzi, hogy az állam nevében megszervezi a kiadott jogi aktus követelményeinek megfelelő végrehajtásának megfelelő felügyeletét (felügyeletét).
Ez érthető, mivel a hatalom hatalma nem csak egy bizonyos kötelezettség megállapításában nyilvánul meg, hanem annak szükségességében is, hogy biztosítsa annak konkrét végrehajtását és az állami és állami struktúrák, a jogi személyek és az egyének képviselőinek szigorú betartását.
Bizonyos esetekben a közzétett jogszabályok szigorú végrehajtása érdekében a kormányzati szervek alkalmazhatják az általuk megengedett kényszerítő intézkedéseket.
Az állami szervek mindegyik tevékenységét kötelező végrehajtásnak kell alávetni, mivel azokat az állam erőssége és hatalma támasztja alá.
A kormány sajátosságai
A szövetségi kormányzati szerveknek, mint bármely más kormányzati szervnek, hatáskörükön belül kell eljárniuk. A testületnek megfelelő szervezeti felépítéssel és területi tevékenységi körrel kell rendelkeznie. A közigazgatási szerveknek megvannak a sajátos jellemzőik, amelyek a végrehajtó hatóságok által elvégzendő feladatok egyediségéből és a kormányzati tevékenységek jellegéből adódnak.
Mindenekelőtt a fent említett szervek a módszertanra és a tartalomra jellemző kormányspecifikus tevékenységeket végeznek, - államigazgatás.
A kormányzati szervek minden tevékenysége, amelyet a biztosított állami hatalom keretein belül hajtanak végre, megoldja az általános, napi, operatív menedzsmenttel kapcsolatos problémákat a gazdasági, társadalmi-kulturális, adminisztratív és politikai felépítéssel kapcsolatos létesítményekben.
Munkájuk során a kormányzati szervek elsősorban a törvények által vezérelve, szabályalkotási és joghatósági jellegű jogi eszközöket használnak.
Általánosságban elmondható, hogy egy kormányzati szerv felépítése egy olyan szerkezet létrehozását írja elő, amely részét képezi az állami berendezésnek, és amelynek célja az adminisztratív, politikai, gazdasági és társadalmi-kulturális létesítmények közvetlen napi irányítása az adminisztratív és adminisztratív tevékenységekben az állam nevében és az állam által biztosított hatáskörökben.
Ügyvezető ág
Annak megértése érdekében, hogy miért van szükség a végrehajtó kormányzati szervekre, érdemes megérteni, hogy a kormány és a végrehajtó hatalom hogyan kapcsolódnak egymáshoz.
A hatalom szétválasztását a törvényhozásba, a végrehajtásba és az igazságszolgáltatásba az Orosz Föderáció jogállamiságának működésének legfontosabb alapelveként hirdetik ki 1990-es országunk állami szuverenitásának nyilatkozata.
A törvényhozó végrehajtó hatalom fogalmát az orosz alkotmány rögzíti.
A végrehajtó hatalom a politikai és jogi kategóriához, a közigazgatás pedig a szervezeti és jogi kategóriához tartozik.
Mit értünk a "végrehajtó hatalom" alatt
A végrehajtó hatalom alatt a közigazgatást értjük, amelyet a végrehajtó hatóságok hajtanak végre.
Végrehajtására bíróságon kívül kerül sor. Kompetenciájában az állami hatalom legfontosabb tulajdonságai vannak, ez vonatkozik a pénzügyekre, a legfontosabb kommunikációra, a rendõrségre, a hadseregre, a biztonsági struktúrákra, a korrekciós intézményekre és hasonlókra.
Az önkormányzatról
Az Orosz Föderációban az önkormányzati szervek a mai napig nem tudják teljes mértékben megoldani a rájuk ruházott feladatokat, mivel tevékenységeik fejlesztése alatt állnak.
A helyi képviseleti testületek létrehozására választásokon kerül sor, ám ezek kormányzati testületekre vonatkoznak.
A helyi végrehajtó testületeknek nincsenek szervezeti kapcsolataik a helyi képviseleti testületekkel, bár mindkét ága kormányzati szervek.
A helyi jellegű problémák megoldása során az önkormányzat szervezeti és funkcionális függetlenséggel rendelkezik.
Állami és önkormányzati hatóságok
A menedzsment különféle formái vannak. Mindenki ismeri az államot és az önkormányzatot.
A hatóságok közötti alábbi típusú kapcsolatok kerülnek megállapításra.
Az Orosz Föderáció egyik alkotóelemének állami hatalomra történő kinevezésével kapcsolatos első típusú kapcsolat olyan kérdésekkel kapcsolatos, amelyek kizárólag szövetségi joghatóság alá tartoznak. Ugyanakkor a szövetségi állami hatalmi testületek a regionális végrehajtó struktúrák adminisztratív irányítását végzik.
A kapcsolat második típusa a közös irányítást foglalja magában. Ebben az esetben a szövetségi kormányzati szervek vezetői döntéseket hoznak a regionális kormányzati szerv véleményének kötelező tisztázása után, noha a végső döntéshez való jog mindig a szövetségi struktúrán alapul. Így a Szövetségnek van döntő szavazata, a térségnek pedig tanácsadó szavazata.
A harmadik típusú kapcsolat egyenlő jogokat ír elő a közös irányítás ügyében, amikor a szövetségnek és az egységeknek azonos jogok vannak. A szerződéses rend mellett a kapcsolatok azonos alapon is létrehozhatók, amikor az úgynevezett dupla kulcsos üzemmód fordul elő. Például az Orosz Föderáció alkotmánya rendelkezik ilyen interakcióról. A szöveg a következőképpen szól: "Az Orosz Föderáció alanyának státusa megváltoztatható a Szövetség és a tárgy kölcsönös megállapodása esetén."
A kapcsolat negyedik típusa a szövetség alanyának joghatósága alá tartozó kérdéseket érinti, amikor a szövetség alanyának állami hatóságának döntő szavazata van, és a szövetségnek csak tanácsadó joga van.