A jogalkotás általános értelemben vett elveinek meg kell érteniük annak alapelveit, iránymutatásait és ötleteit, amelyek meghatározzák az adott terület jogi szabályozásának tartalmát és irányát. A jogi alapelvek a társadalom szélesebb területére vonatkoznak, mint a jogállamiság. Az egyik alapelv általában különféle szabványokban szerepel és tükröződik. Ebben a cikkben az Orosz Föderáció szárazföldi jogszabályainak alapelveit, jellemzőit és megkülönböztető jellemzőit tekintjük át.
Általános rendelkezések
A jogi rendszerekben, az élet területeiben, a forrásokban és a módszerekben egyesítve a jogalkotás egy bizonyos ágát leíró alapelvek a jog szabályozására szolgáló speciális rendszert alkotnak, amely ezen iparág összetett tulajdonságaként szolgál. Érdemes megjegyezni, hogy az adott iparágra vonatkozó jogalkotási elvek világosan kifejezik annak sajátosságát. Ez az oka annak, hogy jelenleg elegendő azok tanulmányozása ahhoz, hogy megfelelő képet alkothassunk egy adott jogszabályi terület rendszeréről, céljairól, társadalmi céljáról, valamint azokról az eszközökről, amelyeket a rutinműveletek végrehajtásának folyamatában használunk.
A jogi alapelvek útmutatást nyújtanak az állami és helyi önkormányzati struktúrák rendészeti és jogalkotási tevékenységeihez. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a földjogszabályok elveinek tiszteletben tartása egy vagy több módon biztosítja az orosz jogrendszer egységes, normál működését és fejlődését. Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága, az Orosz Föderáció Legfelsõbb Választottbírósága és az Orosz Föderáció Legfelsõbb Bírósága döntéseiben gyakran megemlíti a jogi alapelvek alkalmazásának szükségességét, mivel hiányosságok esetén jogszabályok forrásaként szolgálhatnak.
A jogi alapelvek osztályozása
Manapság a törvényhozás alapelveit az elosztási rendszertől függően csoportokba sorolják. Tehát a következő kategóriákat különböztetjük meg:
- A földjogszabályok általános jogi alapelvei olyan alapelvek, amelyek az egész jogrendszerre vonatkoznak. Fontos hozzátenni, hogy ez a rendelkezés bármely jogi területre alkalmazható.
- Szakterületközi elvek, amelyek számos jogi területre vonatkoznak.
- Az iparág alapelvei, amelyek relevánsak az egyetlen iparági törvényben.
- Az iparon belüli alapelvek, amelyek relevánsak egyetlen jogi intézmény szempontjából.
Érdemes hozzátenni, hogy a földjogi jogszabályok többsége az ágazatközi típusra vonatkozik. Más szavakkal, ezek az alapvető pontok az Orosz Föderációban hatályos két vagy több törvényi ágazat kialakításában. Ezek magukban foglalják a természeti erőforrások fizetett felhasználásának elvét. A helyzet az, hogy nemcsak a földterületen, hanem az erdő-, víz- és egyéb, a természeti erőforrásokkal kapcsolatos jogszabályokban is létezik, valamint az adófizetésre és illetékekre vonatkozó jogszabályokban.
Jogalkotási szempont
Az Orosz Föderáció területén hatályban lévő földtörvénykönyv 1. cikke képezi az alapot mind az RF szárazföldi törvénykönyve, mind általánosságban a szárazföldi törvény előírásainak alkalmazásához. Meg kell jegyezni, hogy az iparág tartalma a földjogszabályok elveinek doktrínáján alapul. Ezek viszont általános jellegű ötleteket és alapelveket képviselnek, amelyek az intézmények létrehozásának alapját képezik, valamint a szabványok tartalmát és használatát.
A jogállamiság által elismert kulcsfontosságú alapelvek között tanácsos felvenni a törvény előtti általános egyenlőséget, a jogállamiságot, az egyéni jogok elismerését, az igazságosságot és a bűntudat iránti felelősséget. Hozzá kell tenni, hogy a fenti elvek képezik az alapot bármely terv jogviszonyának megvalósításához. A földjogszabályok alapelvei, amelyek tartalmazzák a fenti rendelkezéseket, kötelező érvényűek. Ezek képezik a jogi normák bevezetésének, betartatásának vagy alkalmazásának alapját.
A földhivatal 1. cikke és annak elemzése
A szárazföldi jogszabályok alapelveit szisztematikus formában először az Orosz Föderáció területén hatályban lévő földtörvénykönyv 1. cikke állapította meg. Fontos megjegyezni, hogy ágazatokon átívelő vagy ágazati jellegűek, de nem ellentétesek az általános jogelvekkel, hanem azokon alapulnak. Ezt a tényt az előző fejezet információi igazolhatják.
Így e cikk legfontosabb jelentése a földkapcsolatok jogi szabályozásának közös alapvető megközelítéseinek biztosításával kapcsolatos. Ebben az esetben a földjogszabályok alapelveit a szövetségi rendeleteknek, valamint az országot alkotó szervezetek jogszabályainak kell vezetniük. Érdemes megjegyezni, hogy ezeknek a szervezeteknek az Orosz Föderáció alkotmányának 72. cikkével összhangban joguk van saját földtörvényeket vagy önkormányzati struktúrák rendeleteit elfogadni.
Az RF LC első cikkében rögzített elvek nemcsak az általános jogi rendelkezéseknek felelnek meg, hanem bizonyos esetekben a földpolitika kulcsfontosságú területeinek kifejezését, amelyeket viszonylag rövid idővel ezelőtt dolgoztak ki. Meg kell jegyezni, hogy a földjogszabályok (törvény) elveinek meghatározásának gyökere a földtulajdon megértése, amely elsősorban jogi típusú társadalmi kapcsolatok tárgya. Tehát elemeztük a földjogi alkalmazandó jog által megállapított főbb rendelkezéseket. Ezért tanácsos az összes létező alapelvet külön-külön megfontolni.
A földérték elszámolása
A földjogszabályok első alapelve az, hogy figyelembe vegyék a föld fontosságát, amely az emberi tevékenység és az egész élet alapjául szolgál. E rendelkezés értelmében a földhasználat és -védelem kapcsolatainak szabályozását a szokásos elképzelések alapján hajtják végre, amelyek a természeti tárgyakról szólnak, amelyek védelem alatt állnak, mivel a természet lényeges eleme. Ezenkívül érdemes figyelembe venni, hogy a földet termelési eszközként használják fel a mezõgazdasági és erdõgazdálkodási tevékenységek során, valamint alapjául szolgál az oroszországi gazdasági és egyéb müveletek végrehajtásában is.
Fontos szem előtt tartani, hogy a földjogszabályok ezen elve olyan rendelkezéseken alapul, amelyeket az alkotmány 9. cikke megerősít. Ennek értelmében az Orosz Föderációban a földterületet és más természeti erőforrásokat használják és védik az adott területen élő polgárok tevékenységeinek alapjául. Az elnevezett alkotmányos rendelkezést az általános társadalmi jelleg határozza meg. Ez egy olyan nyilatkozat, amelyet a földhasználatra vonatkozó jogi keret létrehozása szempontjából a legnagyobb jelentőséggel bírnak. Nem azonosítható más dolgokkal, vagy haszonelvű, egyértelmű jelentéssel bír, mint a jogviszony más tárgyaihoz. Érdemes megjegyezni, hogy a földhasználat jogi szabályozása nem hajtható végre olyan módszerekkel, amelyek sértik az adott területen élő polgárok érdekeit és jogait.
A földjogszabályokban ezt az elvet az 1. cikk (1) bekezdésének első albekezdése rögzíti, amelyet tanulmányoztunk.Ugyanakkor nem ismétli meg az Alkotmány rendelkezéseit, hanem hivatkozik annak egyik aspektusára, amelynek értelmében forrás-összetevőként, természetes tárgyként és ingatlanként egyaránt jár el. Ez azt sugallja, hogy a földhasználatra vonatkozó bizonyos szabályok jogi normák kialakításakor figyelembe kell venni annak egyéb tulajdonságait.
Földmegőrzési prioritás
Ezután megvizsgáljuk a földjogszabályok más elveinek megállapításának kérdését. A második közül a földvédelmet, mint a környezet nélkülözhetetlen elemét, valamint a mezõgazdasági termelés és az erdõgazdaság eszközét kell prioritásként tekinteni, mielõtt a földet ingatlanként használnák. A fent említett elvekkel összhangban egyes földterületek tulajdonjogát, használatát és ártalmatlanítását a tulajdonosok szabadon realizálják, ha ez nem károsítja a környezetet.
A vizsgált rendelkezést, amely a földjogszabályok alapelveire vonatkozik, az RF Munka Törvénykönyve 1. cikke (1) bekezdésének második albekezdése határozza meg. Ez az előző szabály folytatása, és jelzi a föld természetes alkotóelemének az elsőbbséget az ingatlanként történő felhasználása felett. Ez az elv elengedhetetlen a földjogok szabályozásának mértékének és a polgári jogi normák, valamint a földjogi jogszabályok hatásának meghatározásához.
Az emberi egészség és élet védelmének prioritása
A földjog harmadik alapelve az emberi egészség és élet védelmének prioritása. Ezt az LC RF 1. cikke (1) bekezdésének harmadik albekezdése határozza meg. Ezenkívül a rendelkezés összhangban áll az Alkotmány, az Orosz Föderáció területén hatályos jogszabályok által meghatározott általános pontokkal, valamint a földjogi jogszabályok betartásának általános jogi természetű elvével. Így az Alkotmány első cikkével összhangban megállapításra kerül, hogy mindenkinek joga van az egészség védelméhez. Ezenkívül az Orosz Föderációnak az állampolgárok egészségének védelméről szóló, 1993. július 22-i (2003. március 7-én módosított) 1993. július 22-i jogszabályainak első cikke kimondja, hogy az állam az Orosz Föderáció alkotmányával és más jogalkotási aktusaival, valamint az általánosan elismert alapelvekkel és normákkal összhangban mindenki egészségének védelmét garantálja. nemzetközi jog, nemzetközi szerződések.
Negyedik és ötödik elv
A negyedik szabály az egyesületek (szervezetek), az egyes állampolgárok és a vallási struktúrák részvételét szabályozza a földjogokkal kapcsolatos kérdések megoldásában. Részletesen részletezi a földtörvény 23., 31. és 34. cikkében, valamint a várostervezési és környezetvédelmi jogszabályokban. Ez az RF Munka Törvénykönyve 1. cikke (1) bekezdésének 4. albekezdésében meghatározott elv elsősorban az Alkotmány vonatkozó rendelkezését fejleszti arra vonatkozóan, hogy a föld köztulajdon. Tehát a megnevezett alapelvet figyelembe kell venni minden olyan földhasználat végrehajtásakor, amely sérti a közérdeket.
Az ötödik helyzet meghatározza a föld sorsának, valamint a hozzá szorosan kapcsolódó tárgyak sorsát. E szabálynak megfelelően minden objektum sorsa oszlik meg a megfelelő szakaszokkal. Ez alól kivételt képeznek a szövetségi szintű törvények. Érdemes megjegyezni ezt az alpontot. 5. o., 1. cikk Az RF Munka Törvénykönyvének 1. pontjában meghatározásra került egy rendelkezés, amely a jelenlegi földi kapcsolatok szabályozásának egyik legösszetettebb problémájához kapcsolódik. A helyzet az, hogy a föld sorsának követése az abban található ingatlanok esetében a föld általános jogalkotási rendjének követése az ingatlan használata során, vagyis az ingatlanhasználat jellegének megváltoztatása a föld céljának megváltozása esetén.Mindazonáltal a földterület és az abban található ingatlanhasználat jogi szabályozását nem korlátozhatja csak a fenti szabály. A telkek forgalomba kerülése után az egyik legfontosabb jogi feladat az ilyen típusú ingatlankomplexumok forgalmazására vonatkozó jogszabályok harmonizálása.
Értékes földmegőrzési prioritás
A hatodik elv a legértékesebb földterületek és védett területek megóvása. Ennek értelmében az ilyen területek (mezőgazdasági, erdészeti, védett, kulturális örökség) rendeltetési céljának megváltoztatása tilos vagy valamilyen módon korlátozott a szövetségi törvényhozás által meghatározott módon. Érdemes megjegyezni, hogy ezt a szabályt nem szabad úgy értelmezni, mint az értékcsökkentést vagy más földkategóriák tagadását.
Záró alapelvek
Végül figyelembe vesszük az olyan alapelveket, mint a fizetett földhasználat és a földterület célba sorolása kategóriákba. Ezek közül az első magában foglalja a földhasználat kifejezését olyan kifizetések formájában, mint például a földadó és a bérleti díj. Fontos figyelembe venni, hogy a fenti elv tisztességes végrehajtása mindenekelőtt összehangolt műveleteket igényel a föld megfelelő értékelésével kapcsolatban. Objektíven ez lehetetlen a földterülethez viszonyított forgalom alakulása nélkül. E rendelkezéssel összhangban a jelenlegi törvény meghatározza a földhasználat meghatározásának eseteit.
A földterület rendeltetési célú kategóriákba sorolása magában foglalja a jogi rendszer meghatározását az egyes kategóriákba való tagság és az engedélyezett használat alapján, a törvény jelenlegi követelményeivel összhangban. Ezt az elvet a földtörvény 1. cikke (1) bekezdésének 8. albekezdése rögzíti.