A közigazgatás a társadalmi menedzsment tevékenységeinek szerves része, amelyekre általában a közigazgatási törvények vonatkoznak. Mi az? a közigazgatás fogalma és jelei? Milyen szerepet játszik a társadalom fejlődésében? Ezekre és más hasonló érdekes kérdésekre a cikk anyagának elolvasása során válaszokat találhat.
Közigazgatás: koncepció, jellemzők, típusok
Manapság a közigazgatás alatt alárendelt joghatalmi tevékenységeket értünk az állami szervek végrehajtási és adminisztratív tevékenységei szempontjából, amelyek közvetlenül a törvények végrehajtására irányulnak. Ezenkívül az ilyen típusú menedzsment szorosan kapcsolódik az állami feladatok és funkciók gyakorlati megvalósításához.
A közigazgatás fogalma és jelei azt sugallják, hogy ilyen jellegű tevékenység révén realizálódik a társadalmi kapcsolatokra gyakorolt befolyás, amely szervezeti jellegű a gazdasági, valamint az adminisztratív-politikai és társadalmi-kulturális felépítés területén.
A kifejezés eredete
Tudomásunk szerint a végrehajtó ág kifejezés az állam egy bizonyos ágára utal. Ezt a koncepciót „vezetésként” kezdték alkalmazni közvetlenül a demokratikus rendszer megalapítása után. Fontos ezt kiegészíteni a kormány jeleiAkkor kezdtem meg a formációm kiindulópontját.
A kifejezést korábban használták, még a Szovjetunió idején is, de a hatalom három csoportra osztása e koncepció eredeti jelentésének eltörléséhez vezetett. Bár ma is szoros kapcsolatban áll a „végrehajtó hatalom” jogi kifejezéssel. Nem lehet azonban ilyen szűk keretet meghatározni, és csak ezt a fogalmat lehet használni. Bár tartalmát tekintve a vizsgált jogi tevékenység típusa pontosan államigazgatásként szolgál.
Közigazgatás: típusok, jelek
Először is meg kell jegyezni, hogy a közigazgatás jellemzőit az általános mechanizmusban betöltött hely határozza meg. Ezen felül fontos szerepe is.
A mai napig a következők ismertek. a kormány jelei:
- A közigazgatás alatt egy olyan típusú tevékenységet lehet érteni, amely közvetlenül az állami szervek egységes hatalmának végrehajtására irányul. Hozzá kell tenni, hogy ez rendszerint egy speciális, kompetens és funkcionális jelleggel rendelkezik, amely megkülönbözteti a hatalom gyakorlásának más formáitól.
- A kormányzás lényege és jelei javasolja a végrehajtó és adminisztratív tevékenységek támogatását is. Érdekes hozzátenni, hogy a fő iránya, úgy vagy úgy, a törvények végrehajtása, más szóval a törvények, valamint az alárendelt természetű rendeletek végrehajtása. Mellesleg, ezt a célt bizonyos jogilag kevésbé hatalmas erőfeszítések felhasználásával érik el.
További jelek
A fentieken túl manapság a következők is ismertek. a kormány jelei:
- A közigazgatás során figyelembe kell venni egy különleges fajta jogalanyok előjogait is. Általában az állam végrehajtó és közigazgatási hatalmának testületei, vagy vezetői testületek.
- A kormány jele végrehajtó tevékenység, amelyet közvetlenül a napi és a jelenlegi építési menedzsment során hajtanak végre. Rendszerint gazdasági, társadalmi-kulturális vagy adminisztratív-politikai jellegű.
Alapszabályi tevékenységek
felsorolásával a kormányzat főbb jellemzői, csak emlékeztetni lehet annak olyan jellegzetességére, mint a mellékjogi tevékenység. Ezt rendszerint a törvény alapján és annak végrehajtása mellett hajtják végre. Hozzá kell tenni, hogy ez a tevékenység másodlagos a jogalkotási jellegű műveletek jelenlegi rendszeréhez képest. Mellesleg ezt a tulajdonságot jogi szempontból kulcsfontosságúnak tekintik, annak ellenére, hogy a kormány jelei fontos szerepet játszanak.
Sajátos jellemzők
A fenti tulajdonságok rendkívül fontosak. Vannak azonban speciálisak a kormány jelei. Közülük ki kell emelni a következőket:
- Vertikális jelleg a végrehajtó és közigazgatási állami hatóságok rendszerével kapcsolatban.
- Bizonyos helyzetekben kötelező a közhatalom alanyaihoz közvetlenül tartozó jogi hatalom gyakorlása közigazgatási sorrendben. Mellesleg, más módon, ezt a rendeletet bírósági úton is nevezhetjük.
- az a kormány jelei be kell vonni a közigazgatási törvény által biztosított lehetőséget a közigazgatási jogalkotás szempontjából. Ez utóbbi a bűnüldözés és a bűnüldözés fogalmainak kombinációjaként értelmezendő.
- A kormány tárgyának jelei Ide tartozik még az állami közigazgatási tevékenység mechanizmusába való közvetlen beépítés, nemcsak a hatalom végrehajtó testületei, hanem az igazgatási eszközök abszolút minden egyéb rendszere is.
A közigazgatás szempontjából funkcionális
Ebben a cikkben tanácsos megvizsgálni a közigazgatás jelenlegi funkcióit. Mi az egyik funkció? Általános szabály, hogy ez a kormányzati tevékenység egyik kulcsterülete, úgy vagy úgy, a vezetési folyamatokhoz kapcsolódóan. Ezen keresztül történik az állami feladatok teljesítése és a jogalkotó által a közigazgatási jog keretében közvetlenül kitűzött célok elérése.
Meg kell jegyezni, hogy manapság két osztályozás létezik a kormányzati funkciók szempontjából, ezért tanácsos ezeket külön-külön megvizsgálni.
Tájékoztatás és a befolyás helye
A befolyás helyétől és az orientációtól függően a közigazgatás következő funkciói léteznek:
- A társadalmi-szervezeti képviseli a hatóságok közvetlen hatását a kezelendő tárgyra.
- Az intraorganizációs szint egyenértékű az állam adminisztratív berendezésein belüli menedzsment folyamatokkal.
Tartalom és karakter
Az egyes funkciók tartalmával, természetével és befolyásuk mértékével összhangban a következő osztályozást kell elfogadni:
- Általános funkciók.
- Különleges tulajdonságok.
- Kiegészítő jellegű funkciók.
Fontos megjegyezni, hogy néhány egység közös funkcióval rendelkezik. Célszerű átgondolni néhányat.
Tervezés és szervezés
A tervezés a kezdeti pont az irányítási folyamat számára. Más szavakkal: a jogviszonyok bizonyos alanyai kötelesek eldönteni, hogy mikor, mikor, hogyan és kinek kell végrehajtani ezt vagy azt a végzést. Ennek a funkciónak a megvalósításához egyértelműen meg kell határozni a tényleges probléma állapotát, valamint a célokat és a megvalósításuk módját.
Fontos hozzátenni, hogy a tervezést három kategóriába sorolják.A stratégiai szintet a legmagasabb szintnek tekintik; a taktikai jelentése közbenső természetű célok meghatározása felel meg a stratégiai és a kapcsolódó feladatok célkitűzéseinek elérése során (közvetlenül kapcsolódik a középső szinthez). Ezen felül hosszú távra tervezik és működőképesek, amelyet a legalacsonyabb szintnek tekintnek.
A szervezet alatt meg kell értenie az átmeneti vagy állandó jellegű kapcsolatok kialakulását a hatóságok különféle egységei között, valamint meg kell határoznia a működés feltételeit és sorrendjét. Más szavakkal: ez a folyamat egyenértékű az emberek közvetlen egyesítésével a kívánt célok elérése érdekében.
Előrejelzés és ellenőrzés
A fent bemutatott funkciókon túl az előrejelzést és az ellenőrzést be kell vonni a teljes népességbe. Ez utóbbit olyan intézkedések sorozatának kell tekinteni, amelyek közvetlenül a fegyelem és a jogszerűség biztosítását célozzák. Az előrejelzést úgy definiálják, hogy egy tudományos rangot előrejelzzenek, vagy szisztematikus jellegű tanulmányt készítsenek a szerkezetre, az állapotra, a dinamikára, valamint a folyamatok és jelenségek kilátásaira vonatkozóan, amelyek valamilyen módon kapcsolódnak a menedzsmenthez.
Fontos megjegyezni, hogy a speciális funkció leírja az egyes szervezetek (például egy ország elnöke vagy az önkormányzat elnöke) vagy a menedzsment objektumok (például olyan területek, mint például társadalmi-kulturális, gazdasági vagy közigazgatási-politikai) jellemzőit.
Kiegészítő jellegű funkciók lehetővé teszik az általános és a speciális funkció megvalósítását kísérő folyamatok teljes megvalósítását. Ezek közül a legfontosabb elemek a tervezés (mind stratégiai, mind aktuális), finanszírozás, személyzet, ösztönzők, diagnosztika, irányítás és egyéb, jogi szempontból nem kevésbé érdekes funkciók.
A közigazgatás alapelvei
Manapság a közigazgatás alapelvei fontos szerepet játszanak a jogi tevékenységben. Ezek alapvető természetű ötleteket, valamint a vonatkozó tudományos álláspontokat képviselik. Mellesleg, a közigazgatási tudományban nincs konszenzus az államigazgatás alapelveinek faj sokféleségéről vagy azok specifikus osztályozásának indokairól. Ezért megfelelő az alábbi szabványos elválasztás:
- Rendszeres elvek.
- Strukturálisan célzott elvek.
- Szerkezeti és funkcionális alapelvek.
A következő egységek lennének megfelelőek az első csoporthoz:
- Az objektivitás elve az irányítási tevékenységek állami hatóságok általi végrehajtása szempontjából.
- A demokrácia elve a közigazgatás végrehajtásával kapcsolatban.
- A közrend igazgatásának elve a közigazgatási ügyekben
- A jogszerűség elve, amely közvetlenül kapcsolódik a hatóságok irányításához.
- A hatalommegosztás elve a közigazgatás végrehajtásával kapcsolatban.
- A nyilvánosság elve a közigazgatásban.
A strukturálisan célzott csoportnak a következő elveket kell tartalmaznia:
- Az alapvető paraméterek szempontjából az állami hatóságok vezetési tevékenységeivel közvetlenül összeegyeztethető alapelv.
- A célok komplementaritásának elve. Végrehajtása azt jelenti, hogy az egyik cél, mintha, hozzájárul a másikhoz.
- Az a elv, hogy a magán, helyi célokat aláássák a közös céloknak, amelyek az állami hatóságok vezetői tevékenységeinek végrehajtásával kapcsolatos tevékenységekhez kapcsolódnak.
Összegzésképpen fontos megjegyezni, hogy a fenti funkciók, úgy vagy úgy, egymással össze vannak kapcsolva és egymással függenek.Ezért a fenti csoportok legalább egyikének kizárása nem praktikus. Ez közvetlenül kedvez a közigazgatás folyamatának.