Az Állami Duma képviselőinek megválasztására vonatkozó eljárás ma sürgető kérdés, mivel 2014-ben elfogadták a szövetségi törvény e témáról szóló módosítását. E szabályozási dokumentum szerint a jelenlegi parlament megalakult. Ez a cikk részletezi az Orosz Föderáció Állami Duma képviselõinek és az ezzel a kérdéssel kapcsolatos egyéb képviselõk megválasztásának eljárását.
Két választókerület
A jelenleg javasolt rendszer szerint a választópolgár az egyik jelöltet, valamint a pártok listáját szavazza meg a szavazólapon képviselt számból, és a központi körzetbe sorolja.
Ennek megfelelően az Orosz Föderáció parlamenti alsó háza két részből áll. Az elsőt az emberek választják, akik mindegyike képviseli az úgynevezett egyszemélyes választókerületét. A második részt a kiválasztott pártok képviselői foglalják el, akiket a választásokon szavaztak. Annak érdekében, hogy egy politikai szervezet megszerezhesse a jogalkotási közgyűlés helyének jogát, szükséges, hogy a lakosság legalább 5% -a szavazzon érte.
Hogyan számolják a szavazatok?
Ez az eljárás meglehetősen bonyolult, és felépítése többlépcsős mechanizmus. Ez a cikk csak egy felületes, sematikus leírást nyújt arról, hogy miként zajlik az Állami Duma képviselõinek választási eredményeinek meghatározására szolgáló eljárás.
Ami az eljárás első részét illeti, azaz a nyertesek azonosítását az egy mandátumú jelöltek között, általában nincsenek különösebb nehézségek. Az Állami Duma felét, azaz 225 főt olyan személyek rovására töltsék ki, akik választókerületeikben a legtöbb szavazatot gyűjtötték. Bonyolultabb a pártok szövetségi listáján történő szavazás.
Az Állami Duma képviselőinek megválasztásának eljárását a szövetségi választási törvény határozza meg. Elmondása szerint az első azon személyek azonosítása, akik túlléptek az öt százalékos küszöböt, majd a Dumaban fennmaradó helyeket ezeknek a szervezeteknek a felosztását támogató szavazók számának arányában osztják el. Ez az eljárás az Állami Duma képviselõinek megválasztására és összetételének kialakítására.
Ki jogosult szavazni?
Az Állami Duma képviselőinek megválasztására vonatkozó törvény és az Orosz Föderáció alkotmánya szerint a szavazás minden orosz állampolgár joga, aki elérte a tizenéves kort, azaz 18 éves.
A népesség fent említett kategóriája részt vehet az ezzel kapcsolatos tevékenységekben is, ideértve az egyik jelölt kampányát, a regionális, központi és egyéb bizottságokban végzett munkát, a helyszínen megfigyelőként való jelenlétét és így tovább.
A szavazati joggal rendelkezők számát a különbizottságok számítják, először a kerületi rendőrök, akik továbbítják ezt az információt a helyi, majd a regionális irodákhoz. Így az információ fokozatosan eljut a központi bizottsághoz, amely meghatározza az események potenciális résztvevőinek számát az ország egész területén.
Ezeket a listákat legkésőbb 20 nappal a választások kitűzött időpontja előtt össze kell állítani és közzé kell tenni. Ez lehetőséget ad a polgárok számára, hogy megismerkedjenek ezekkel az iratokkal, ellenőrizhessék nevük elérhetőségét az összefoglalókban, és panaszt nyújthassanak be a megfelelő hatóságokhoz, ha valamely körülménnyel nem értenek egyet.
Különleges esetek
A szövetségi törvény által jóváhagyott, az Állami Duma képviselőinek megválasztására vonatkozó eljárás előírja az ilyen rendezvényeken való részvételre jogosult személyek listájának felvételét azok számára, akik tartós tartózkodási engedéllyel rendelkeznek országon kívül. Alkotmányos jogukat az orosz nagykövetségeken szervezett speciális helyszíneken gyakorolhatják.
A szabadságelvonással járó személyek nem vehetnek részt a választásokon. Megfosztják őket a választójog és a képviselõk jelölésének a Törvényhozói Közgyûlésbe történõ benyújtásának jogától.
Ki lehet parlamenti képviselő?
Olyan személy, akinek joga van olyan személynek lenni, aki megfelel két követelménynek:
- Egy személynek rendelkeznie kell az Orosz Föderáció állampolgárságával.
- A jelöltnek legalább 21 évesnek, azaz a páneurópai többségnek kell lennie.
Ami a politikai pártokat illeti, amelyeket be kell vonni a választási szavazásokba, a szervezet képviselőinek legalább 200 ezer aláírást kell gyűjteniük támogatóikról. A második lehetőség a kampányhoz szükséges teljes pénzösszeg 5% -ának vállalása.
Érdemes megemlíteni azokat a pártokat, amelyek a szavazás során nem lépik túl a vonalat a szükséges százalékos szavazati arányban. Teljes mértékben vissza kell téríteniük az állami költségvetésből a médiában folytatott kampányukhoz elkülönített pénzeszközöket: televízióban, rádióban a sajtóban és így tovább.
Népi választás
A politológusok szerint a Szövetségi Közgyűlés Állami Duma képviselőinek megválasztására vonatkozó jelenlegi rendszer az orosz állam történetében a legdemokratikusabb. Álláspontjukat azzal érvelik, hogy ez a rendszer figyelembe veszi a többség akaratát, ahogyan ez történik, amikor konkrét jelöltekre szavaznak, és figyelembe veszi az egyes régiók szükségességét képviselõkre a parlamentben.
Egy kis történelem
Nem csak az Állami Duma képviselőinek megválasztására és a összetétel kialakítására vonatkozó eljárás újítás.
Maga az orosz parlament kétrétűsége csak a 20. század utolsó évtizedének elején jelent meg. Addig az időpontig a törvényhozó közgyűlés feladatait a Legfelsőbb Tanács látta el. A Szövetségi Közgyűlés két házra történő felosztásáról szóló rendelkezés az októberi puccs után elfogadott 1993. évi törvényben jelent meg.
De sok európai parlamenttel ellentétben az orosz változat egy progresszívabb jogalkotó testület. Mivel a külföldi analógoktól eltérően bármilyen társadalmi helyzetű személy bejuthat az orosz parlamentbe. Például Angliában a felső házat az arisztokrácia képviselői alkotják, míg az alsó az összes többi osztályból áll. Így elmondhatjuk, hogy Oroszországban elfogadták a jogalkotási struktúra legfejlettebb modelljét.
Harc a többpártrendszerért
Az orosz parlament jelenlegi alsó háza ezen irányító testület hetedik összehívása. A posztszovjet Oroszország történetében három alkalommal az Állami Duma képviselõinek megválasztására vonatkozó szavazási eljárás hasonló volt a jelenlegihez. Más esetekben az állampolgárokat arra kérték, hogy csak a listán szereplő egyik párt szavazzanak, és a politikai szervezet jelenlétét a parlamentben az emberek akarata kifejezésének százalékos aránya határozta meg. A legtöbb esetben az a küszöb, amelyet a feleknek át kellett túllépniük, 5% volt. 2011-ben ez a szám hétre emelkedett.
Az új összehívás az Állami Duma képviselőinek megválasztására vonatkozó eljárás volt. Azoknak a pártoknak, amelyek nem kaptak elegendõ támogatást az emberek részérõl, egy helyet kapott a parlamentben, ha az általuk leadott szavazatok százaléka meghaladta az 5% -ot, és két mandátumot, ha 7% -uk támogatta őket. Valójában azonban ilyen precedensek nem fordultak elő.Így megoldódott a pártok számának a jogalkotóban való növelésének szükségességének problémája.
Az Állami Duma képviselőinek megválasztására vonatkozó eljárás megsértése
Számos rendelkezés tiltja a jelöltek és székhelyük bizonyos intézkedéseit.
A választáson részt vevő személynek nem szabad saját maga számára különleges hivatalos pozíciót gyakorolnia a kampány során. Például szigorúan korlátozva van a rádióban és a televízióban mindegyik jelölt helyettes mandátumjelöltekre fordított órák száma.
Ezt a szabályt kivétel nélkül mindenkire alkalmazni kell, még akkor is, ha a választási versenyen részt vevő személy a sajtó tagja, és széles közönséggel rendelkezik. Szigorúan tilos a katonai és más felelős személyek visszaélése is a helyzetükkel.
Jogellenes, hogy a választási kampányban különféle állami szervezetek vegyenek részt, például védelmi struktúrák, rendõri egységek stb. Számos korlátozás vonatkozik a jelölt székhelyére is. A kampányfinanszírozást nem külföldi szervezetek vagy polgárok biztosíthatják. A kampányokat a választások megtartásának napján kell leállítani. Azon épületeken, ahol a szavazóhelyiségek találhatók, nem szabad elhelyezni az egyik vagy másik pártot vagy jelöltet népszerűsítő anyagokat. A választásokon részt vevő politikai erők képviselői számára tilos a központi választási bizottságban való részvétel.
Ez a testület független képviselõkbõl áll, akik nem kapcsolódnak semmilyen állami struktúrához. Érdemes megemlíteni, hogy az Állami Duma képviselõinek megválasztására vonatkozó eljárás megtiltja a jelöltek kinevezését olyan személyek számára, akik a Szövetségi Tanácsban, azaz az orosz parlament fõházában vannak. Ezeket az álláspontokat kölcsönösen kizárják azért, mert az alsó házban elfogadott törvényeket a Szenátus jóváhagyja. Ha ugyanaz a személy mindkét állami testületben van, akkor ez a tény maga a demokrácia megsértése.
Az Állami Duma választásáról szóló szövetségi törvény előírja, hogy a választási kampányok kivétel nélkül minden jelöltről tartalmazhatnak pozitív és negatív információkat. Vagyis a polgárok lehetőséget kapnak nemcsak arra, hogy egy adott jelöltet képviseljenek, hanem az ellenük irányított információkat terjesszék.
Az Orosz Föderáció jogszabályai biztosítják az Állami Duma képviselőinek minden jelöltet egyenlő jogokkal a választási kampányok lefolytatása tekintetében.
Az állam vállalja továbbá, hogy azonos jogú időt biztosít televíziós és rádiócsatornákon, valamint azonos számú nyomtatott táblát újságokban és folyóiratokban az emberek képviselőinek jelöltjeként a Jogalkotási Közgyűlésben.
A különbizottságok figyelemmel kísérik a jelöltek által folytatott választási kampányok legitimitását is. Tehát az utóbbiak tilos megkérdőjelezni a választópolgárokat, valamint a székhely munkájának megszervezésével és információs kiadványok elkészítésével kapcsolatos tevékenységek kivételével. Illetéktelennek tekintik bármilyen áru terjesztését, kivéve a nyomtatott és a választási termékeket párt szimbólumokkal. Ezenkívül tilos semmiféle dolog eladása, árengedmények megállapítása ezen vagy a jelölt nevében.
Mikor lehet megtámadni az Állami Duma képviselőinek megválasztásának eredményeit?
A teljes kampány eredményei érvényteleníthetők, ha a végrehajtás során olyan helyzetek fordultak elő, amelyek megnehezítették azon jelöltek azonosítását, akiknek a tényleges többség szavazott.
Számos olyan rendelkezés létezik, amelyek alapján az Orosz Föderáció Állami Duma képviselõinek megválasztására vonatkozó eljárást nem lehet megsértettnek tekinteni, de az esemény érvénytelennek nyilvánítható.Tehát, ha a szavazásra eljutott személyek száma nem haladja meg a szavazók teljes számának 25% -át, akkor az esemény érvénytelennek minősül.
Ezenkívül az Orosz Föderáció Állami Duma képviselõinek megválasztott jóváhagyási eljárása lehetõvé teszi az eredmények megtámadását, az eljárás súlyos megsértéseit azonosították (a szavazások több mint 25% -a érvénytelen).
Az eredmények átadása a magasabb hatóságoknak
A választások végén elindul a kampány következő szakasza. A szavazóurnák kinyílnak. A szavazatokat az ügyvédi bizottságok tagjai számolják.
Az eredményeket továbbítják a regionális irodákhoz és így tovább a Központi Bizottsághoz.
Az állapotról
Az állami duma képviselőinek szövetségi törvény általi megválasztásának eljárása szabályozott. A parlament státusát és hatásköreit az alkotmány írja elő. Ennek az állami testületnek a legfontosabb jellemzője a jogalkotói funkció, valamint a reprezentativitás. A Szövetségi Közgyűlés hatalma teljesen független, amelynek alsó háza az Állami Duma.
Más testület vagy tisztviselő, ideértve az Orosz Föderáció elnökét sem, nem korlátozhatja azt. Az államfő hatáskörei csak az Állami Duma feloszlatásának jogát tartalmazzák. Ez azonban csak számos esetben valósítható meg. Például, ha a miniszterelnök-jelölt újbóli jóváhagyása megtörténik, az elnök feloszlathatja a parlamentet, miközben meghatározza az új összehívás megválasztásának dátumát.
E hatóság reprezentativitása abban rejlik, hogy a képviselők jelen vannak benne, védve az ország összes régiójának érdekeit. A Szovjetunióban a parlament szerepét betöltő Legfelsõ Tanáccsal ellentétben nincsenek képviselõk a társadalom különféle szektorai közül. A politológusok szerint egy ilyen újítás példája a pozitív törvénymódosításnak, mivel manapság csak hivatásos politikusok vannak jelen a parlamentben.
Az orosz Állami Duma másik, az alkotmányban megjelölt jellemzője e hatóság stabil státusa. A parlament álláspontja azon a tényen alapul, hogy az irányítási rendszerben betöltött szerepét az alaptörvény rögzíti. Az alkotmány valamely cikkének módosításához nagyon bonyolult eljárás szükséges. Még maga az Állami Duma sem jogosult megváltoztatni hatalmát és státusát a rendszerben az Orosz Föderáció politikai rendszerében.
Ma a parlamenti alsó ház nem végez ellenőrzési funkciót, mint korábban. Vagyis a végrehajtó és a jogalkotási ágazatok szinte teljesen függetlenek egymástól. A politológusok szerint ez a helyzet hangsúlyozza a föderalizmus szellemét, amelynek az államunkban jelen kell lennie.
Összefoglalva
A cikk információkat nyújtott be az Állami Duma képviselõinek megválasztására és annak összetételére vonatkozóan. Számos fejezetet szentelnek az eredmények meghatározásának kérdésével is. Ez az anyag az olvasók széles köre számára hasznos lehet.