2014-ig annak érdekében, hogy meghatározzák a munkavállalók tevékenységének feltételeit, a vállalkozások olyan rendezvényeket tartottak, mint például a munkavállalók helyének tanúsítása, amelynek eredményeként meghatározták az adott termék káros hatásának fokát. A tanúsító bizottság munkájának eredményei szerint az ilyen gyártású munkavállalók különféle kompenzációkat kaptak.
De 2014. január 1-jétől a 426-ФЗ (2013. december 28-i keltezésű) szövetségi törvénynek megfelelően teljesen új intézkedéseket rendeztek a munkakörülmények speciális értékelésének (CUT) meghatározására. Úgy tűnik, hogy jó okok voltak egy ilyen dokumentum megjelenésére. Mi a munkakörülmények speciális értékelése? Rendben. Végül is "nem az istenek égetik az edényeket".
Mi ez az eljárás?
Mi a munkakörülmények speciális értékelése? Ez egy olyan intézkedés sorozat, amelynek elsősorban az emberi életre és egészségre veszélyes és ártalmas összes termelési tényező azonosítása szolgál. A bizottság tagjai mintákat vesznek és elemzéseket végeznek. Miután a kapott adatokat összehasonlítottuk a szokásos mutatókkal, a szakértők felbecsülik, hogy a negatív tényezők hogyan befolyásolják a munkavállalók fizikai és pszichés állapotát.
Folytatjuk annak fontolását, hogy mi ez - a munkakörülmények speciális értékelése? Mindenekelőtt egy progresszív technológia, amely a legjobban megközelíti a világ gyakorlatát. Ez egy frissített mechanizmus egy speciális kompenzációs és garanciacsomag kialakításához azon munkavállalók számára, akiknek a káros termelési ciklus keretében kell dolgozniuk.
Most világossá válik, mi ez - a munkakörülmények speciális értékelése? Ez a munkavállalók jelenlegi munkavédelmi rendszerének sarokköve. Ez egy új algoritmus a nyugdíjak és a társadalombiztosítási járulékok kiszámításához.
A munkakörülmények speciális értékelésének célja
Bármely iparág munkakörülményeit osztályokra és alosztályokra osztják, amelyek szerint a munkavállalók bizonyos kompenzációkat és juttatásokat kapnak.
Fontos! A kompenzáció kiszámításának korábbi algoritmusával ellentétben a SOUT rendszer lehetővé teszi, hogy ne csak a negatív tényezők listáját, hanem a tényleges tényezõt is figyelembe vegye.
Ezen túlmenően az új törvény bevezetésével azok a munkáltatók, akik kedvező munkakörülményeket teremtettek, „szabadon lélegeztek”. Most nem kell rendszeresen elvégezniük drága igazolásokat, és minden munkavállaló számára járulékos biztosítási járulékot kell fizetniük. Ami a „káros” munkahelyű vállalkozásvezetőket illeti, szigorúbb követelményeket szabnak rájuk, és erősítik az ellenőrzést is. Vagyis a SOUT program célja:
- a szükséges munkakörülmények jelentős javítása;
- a "káros" jellemezhető munkahelyek százalékos arányának csökkentése a termelés teljes mennyiségében.
Melyik vállalkozásnál kell ezt az eljárást hiba nélkül végrehajtani?
A törvénynek megfelelően szinte minden munkáltató feladata az ilyen végzés, mint például a SUT meghatározása. Ez minden társaságra és vállalkozásra vonatkozik:
- akik még nem hallottak ilyen eseményről, mint például a munkahelyek tanúsításáról, és természetesen korábban még nem vezettek rá;
- akik meghallgatták és vezettek, de az eredmények figyelembe vételének határideje már régen lejárt;
- amelyekben új munkahelyek jöttek létre, vagy megváltozott a technológiai ciklus.
A DÉL végrehajtása csak:
- Azok az egyéni vállalkozók, akik kizárólag maguk számára teremtettek munkahelyeket, vagyis önálló vállalkozók.
- Olyan egyének, akik munkaszerződés alapján dolgoznak (például otthon dolgoznak), és nem rendelkeznek szellemi tulajdonjoggal.
- Egy bizonyos korlátozott listán szereplő köztisztviselők: az állami titok fenntartása érdekében.
Fontos! Azok a szervezetek, amelyekben a tanúsítást röviddel a 426. sz. Szövetségi törvény hatálybalépése előtt tartották, átmenetileg (öt év lejárta előtt) nem végezhetnek TEC-t, mivel ebben az időszakban az utolsó ellenőrzés eredményeit veszik figyelembe.
Milyen gyakran végez ilyen eljárást
A munkakörülmények (tervezett) különleges értékelésének gyakorisága nem haladhatja meg ötévente egyszer. Ez csak akkor történik, ha a munkakörülmények tekintetében semmi sem változik.
Tipp Ellenkező esetben nem fog kijutni a SOUT-ból, amelyet ütemezés nélkül kell végrehajtani.
A munkakörülmények különleges értékelésének gyakoriságát az oroszországi jogszabályok rögzítik, és annak későbbi végrehajtásának ütemezése az előző SOUT dátumától függ.
Fontos! Ismételten emlékeztetünk arra, hogy az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának a 342н számú (2011. április 26-i keltezésű) rendjének követelményei szerint a 2014. január 1-je előtt elvégzett tanúsítási audit összes eredménye 5 évig érvényes, a megtartásának napjától kezdve. Ez a posztulátum nem működik, ha sürgős szükség van a TJS ütemezés nélküli ütemezésére.
Ki jogosult a SOUT végrehajtására?
A munkakörülmények speciális értékelésének bizottságába kívülről (vagyis nem a vállalkozás alkalmazottaiból) meghívott szakértők vesznek részt, akik képviselik a végrehajtó társaságot. Ezen felül az ellenőrök száma magában foglalja a munkáltatói csoportot (páratlan szám), amely magában foglalja a munkavédelemmel foglalkozó szakembert és a szakszervezeti szervezet képviselőjét (ha van ilyen).
A SOUT-ot megvalósító harmadik fél vállalatnak meg kell felelnie a következő kötelező követelményeknek:
- A vállalkozói engedély engedélyében a kereskedelmi tevékenység fő típusának tartalmaznia kell a munkakörülmények speciális értékelését.
- Az ellenőrző cég alkalmazottainak rendelkezniük kell egyfajta igazolással, amely feljogosítja az önálló rendszerként történő ilyen eljárás elvégzésére. Az ilyen alkalmazottak minimális száma öt. És ezen öt közül az egyiknek olyan orvosnak kell lennie, aki foglalkozik a foglalkozás-egészségügyi kérdésekkel.
- A szervezetnek tartalmaznia kell egy (felhatalmazással rendelkező) laboratóriumot, amelyben kutatásokat és elemzéseket lehet végezni a káros és veszélyes anyagok azonosítása érdekében.
A munkakörülmények osztályozása
A munkakörülményeket több kategóriába sorolják:
- nagyon veszélyes;
- ártalmas;
- nagyon elfogadható;
- optimális.
Tipp Ha a bizottság teljes egészében nem azonosít AFPF-et a munkahelyen, akkor a munkáltatónak külön dokumentumot állít ki, amelyet nyilatkozatnak hívnak (öt évre), amelyben arra a következtetésre jutnak, hogy a munkakörülmények megfelelnek az összes állami szabványnak. Ha ebben az időszakban a gyárban nem történik baleset, a dokumentum automatikusan megújul.
A SOUT kötelező szakaszai
Ezt az eljárást teljes mértékben a Munkaügyi Minisztérium 2014. január 24-i 33n. Számú, a munkakörülmények speciális értékelésének elvégzéséről szóló rendelet szabályozza. Az események sorrendje a következő:
- Először meg kell győződnie arról, hogy vannak AFPF-ek vagy azok hiánya. Nincs harmadik.
- Ezután meg kell mérni és természetesen alapos kutatást kell végezni.
- Az eredményektől függően rendelje hozzá a munkakörülményeket egy vagy másik osztályhoz. Minden nagyon elemi.
- És az utolsó szakasz az eredmények és következtetések dokumentálása.
Fontos! A T&CS-t végző ellenőröknek szigorúan be kell tartaniuk a 33n. Módszertan összes követelményét a munkakörülmények speciális értékelésének elvégzéséhez. Kivételt képez azoknak a munkavállalóknak a munkakörülményei, amelyek hozzáféréssel rendelkeznek olyan információkhoz, amelyek „állami titok” bélyegzővel rendelkeznek.
Főbb események
A fő tevékenységeket a munkakörülmények speciális értékelésének módszertanával összhangban kell elvégezni 33n. Töltse őket több szakaszban:
- A társaság vagy szervezet vezetője szerződést köt a végrehajtó társasággal, amely meghatározza az ellenőrzési rendszer működésének valamennyi feltételét.
- A teljes bizottság jóváhagyja az ellenőrzési eljárás ütemtervét. Egyértelmûvé teszi azon helyek felsorolását is, amelyekre különös tekintettel a munkakörülmények (33n módszer).
- A szakértők megkerülnek minden feladatot, és elkezdenek dolgozni minden egyes objektummal.
- A végrehajtó cég alkalmazottja részletesen leírja a munkakörnyezetet és magát a munkafolyamatot a munkavállaló egy adott helyére vonatkozóan; és megpróbálja azonosítani az AFPF forrásait.
- Ezután megkezdődik az elfogadható egybeesések meglétének megállapítása a termelési környezet kémiai összetevői és tényezői között; valamint közvetlenül a munkavállalói helyhez (ténylegesen) kapcsolódó és a törvény által szabályozott osztályozóban biztosított munkafolyamatok révén.
- A teszteléssel és a kutatással kapcsolatos összes szükséges tevékenységet elvégzi, kizárólag az OVRF ellenőrzése keretében.
- A munkakörülmények speciális értékelésének elvégzésével összhangban a végrehajtó cég alkalmazottja megvizsgálja a munkáltató által biztosított dokumentációt: munkaköri leírások; a technológiai technológia sajátosságai; annak a gyártóberendezésnek a műszaki dokumentációja, amelyet a munkavállaló munkája során használ; a felhasznált nyersanyagok jellemzői; tervezési dokumentumok a vállalkozás területén létesítmények építéséhez és rekonstrukciójához; valamint a megfelelőségi nyilatkozatokat, a korábbi vizsgálatok eredményeit és az alkalmazottaktól kapott javaslatokat munkakörülményeik javítására.
- Összehasonlítja a munkavállalók helyeinek nevét.
- Ha teljes mértékben egybeesnek a speciális dokumentumban megnevezett nevekkel, nevezetesen az osztályozóban (mindezt a munkakörülmények speciális értékelésének elvégzésével összhangban), a szakértő ezeket nagyon veszélyesnek és meglehetősen károsnak nevezi.
- Teljes eltérésük esetén a jelentésben jelzi, hogy a munkahelyen nem találtak AFPF-eket.
- A munkakörülmények elfogadhatónak tekinthetők, ha az AFPF-eket egyáltalán nem azonosították.
Fontos! Ebben az esetben a fáziskonjugáció teszteit és méréseit nem hajtják végre. És az igazgatónak minden oka van ilyen dokumentum benyújtására nyilatkozatként, amely megerősíti azt a tényt, hogy a munkakörülmények teljes mértékben megfelelnek az állami előírásoknak.
- A végrehajtó cég szakértője nyilvántartja az ellenőrzés összes dokumentált eredményét és benyújtja a munkakörülmények speciális értékeléséről készített jelentést egy magasan képzett bizottság bíróságához.
Fontos! Ha az egyik ellenőr nem elégedett a munkakörülmények speciális értékeléséről szóló jelentéssel, akkor abszolút joga van írásban kifejezni véleményét erről a kérdésről külön dokumentumban. Ezt követően csatolják a jelentéshez. Ez a vélemény fontos szerepet játszhat a jövőben.
- Miután az összes tisztázó információt hozzáadták a munkakörülmények speciális értékeléséről szóló jelentéshez, az adatokat bevitték a globális információs számviteli rendszerbe.
Nem tervezett SOUT
A nem tervezett SOUT okai a következők:
- Új társaság vagy vállalkozás létrehozása.
- További védőfelszerelés üzembe helyezése, valamint a veszélyesség csökkentésére irányuló intézkedések meghozatala.
- A gyártási folyamat megváltoztatása, valamint a felszerelés cseréje egy újabbra.
- Az ebben a gyártásban még nem használt új anyagok, anyagok és alapanyagok felhasználása.
- Újonnan szervezett munkahelyek üzembe helyezése.
- Állami hatóságok (például Munkaügyi Felügyelőség) előírása.
- Ipari balesetek előfordulása.
- A választott testület követelménye, amelynek célja a munkavállalók érdekeinek kifejezése (például egy szakszervezeti egység).
- A munkavállalók káros termelés által kiváltott foglalkozási megbetegedéseinek azonosítása.
Fontos! Ha a fenti helyzetek valamelyike felmerül, akkor a külön értékelést hat hónapon belül kell elvégezni (pontosabban, 180 napon belül, és nem egy nappal később).
Mit kell külön értékelni?
A bizottság tagjai, akik az ügyfél területén dolgoznak és a munkakörülmények speciális értékelését végzik, minden munkahelyet létrehoznak és ellenőriznek. Sőt, hasonló munkahelyeket tanulmányoznak egyként. Ez nagyon ésszerű. Vagyis ha 4 ember műszakban dolgozik egyetlen járművön, akkor csak egy munkahelyet kell külön díjszabásnak, nevezetesen a vezetőülésnek alávetni. Az ellenőrzés eredményeit azonban mind a négy alkalmazott számára megosztják. A Bizottság munkája először a vizsgált munkahelyek számának meghatározásával, majd azok pontos elhelyezkedésével, a megvilágítás mértékével, légkondicionálással, szellőzéssel és így tovább, és így tovább (mindezt az utasításoknak és rendeleteknek megfelelően). Az ellenőrzött feladatok minimális száma kettő.
A munkavállalók helyei hasonlónak tekinthetők, ha megfelelnek a következő követelményeknek:
- azonos nevűek;
- Azonos védőfelszereléssel ellátva;
- azonos típusú szobákban vannak;
- feltárták ugyanazon mérnöki sémák és munkaerő-objektumok használatát.
Mennyire fontos ez az eljárás mindkét fél számára?
Egy olyan eljárás, mint a SOUT, nem csak minden alkalmazott számára fontos, de nem kevésbé fontos a munkáltató számára is. A helyzet az, hogy ez utóbbi számára az orosz jogszabályok betartása szempontjából fontos. Mint törvénykövető állampolgár, a különféle büntetések elkerülése érdekében minden vezető érdekli a JUT időben történő végrehajtása. Ezenkívül az oroszországi FSS viseli az ellenőrzés összes költségét.
Tipp A társaság kielégítő munkakörülmények megállapítása esetén bizonyos engedményekre támaszkodhat a társadalombiztosítási járulékok tekintetében. A káros munkavállalók bizonyos kedvezményeket igényelhetnek, például egy jól megérdemelt nyugdíjból történő korengedményes nyugdíjat.
Ki felelős a SUT idő előtti végrehajtásáért?
A jogszabályoknak megfelelően minden felelősség a fej vállára hárul, aki az összes jogsértésért is felelős, ideértve a SOUT idő előtti magatartását is (vagy ami még rosszabb, ha nem végez ilyen eljárást).
A munkáltatónak rendszeresen meg kell szerveznie és biztosítania kell az ilyen eseményeket, mint fizikai vizsgálat; személyi védőeszközök, védőruházat és kiegészítő ételek kiadása; rövidebb munkanap létrehozása; bizonyos ellátások és kompenzációk nyújtása; valamint további készletlevonások és még sok más.
Ha az igazgató elkerüli az ilyen eseményeket, akkor közigazgatási vagy akár büntetőjogi felelősségre vonható (a munkavállalónak okozott kár súlyosságától függően). Ezért ne késleltesse a SOUT nevű „csodálatos pillanatot”. És jobb, ha ezt a rendezvényt a lehető leghamarabb lebonyolítja és "jól alszik".
A munkakörülmények különleges értékelésének legutóbbi változásai
A 136. sz. Szövetségi törvény (2016. május 1.) a speciális értékelés néhány változásáról:
- A nyilatkozat benyújtását illetően, amely megerősíti azt a tényt, hogy a munkahelyi feltételek teljes mértékben összhangban vannak az állami előírásokkal.Korábban, nemrégiben csak akkor adhatják ki, ha az alkalmazottak bizonyos helyeit nem azonosították az AFPF számára. Most hasonló dokumentum készíthető azokról a helyekről, amelyeket a Bizottság tagjai elég elfogadhatónak vagy optimálisnak minősítettek.
- Új munkahelyek kiaknázása, egy berendezés cseréje egy újabbra vagy egy technológiai folyamat algoritmusának megváltoztatása nem tervezett ellenőrzést von maga után, amelyet egy éven belül (azaz 12 hónapon belül) kell elvégezni; más esetekben ez az időszak változatlan maradt, nevezetesen hat hónap.
- Az átmeneti időszakot 2020 végéig meghosszabbították.
- A munkavállaló jogai kibővültek abban az értelemben, hogy most joga van objektív javaslatokat benyújtani vezetőjének a munkakörülményeinek javítása érdekében.
- A SOUT-t végrehajtó szervezetnek teljes egészében el kell látnia a szükséges dokumentációt és szóbeli magyarázatokat a vizsgált munkahelyről.
- A független ellenőrzést végző szakértők munkáját egységes módszerekkel kell irányítani.
- A SOUT-t végrehajtó szervezetnek (2016-tól kezdve) át kell adnia a SOUT kapott és jóváhagyott eredményeit az FSIS-re (dekódolás - Szövetségi Állami Információs Rendszer).
- Ha 2016. május 1-jén a munkakörülményeket optimálisnak vagy megengedhetőnek minősítették (de korábban veszélyesnek vagy veszélyesnek nyilvánították), akkor az igazgatónak feltétlenül benyújtania kell az állami szabványoknak való megfelelőségi nyilatkozatot szerkesztett formában, feltüntetve a munkahelyeket.