Különleges előírások: szabályok és előírások

Az építmények és az építmények biztonságos üzemeltetését az építési tevékenységek minősége határozza meg. Van egy hatalmas műszaki dokumentáció, amely szabályozza a javítási és telepítési, rekonstrukciós és befejező műveletek gyártási technológiáját. Az építési szabványok csoportjában különleges helyet foglalnak el a speciális műszaki feltételek (STU) szabványok, amelyeket egy adott objektumra fejlesztettek ki. Ráadásul ebben az esetben a szabályozás nemcsak az építésre, hanem a kapcsolódó tervezési tevékenységekre is vonatkozik.

A dokumentum áttekintése

A műszaki dokumentáció kidolgozására vonatkozó rendeletet 2008-ban hagyták jóvá, amikor az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériuma kiadta a 36. sz. A dokumentum egy új eljárásról beszélt a tőkekezelő létesítmények megvalósításához kapcsolódó építési és tervezési dokumentumok kidolgozására és jóváhagyására. Milyen helyet foglal el ez a rendelet manapság más műszaki és szabályozási szabványok szerkezetében, ideértve az SNiP-t, az SP-t és a GOST-ot? A különleges műszaki feltételek elsőbbséget élveznek az építési és tervezési folyamatok szabályozása szempontjából az Orosz Föderációban. Ha ugyanazok az SNiP-k vagy GOST-ok ellentmondásban vannak az STU szabályaival, akkor ezeket nem veszik figyelembe.

Valójában az STU meghatározta az építési és tervezési tevékenységekre vonatkozó további követelmények listáját, szigorítva a műszaki dokumentáció kidolgozására vonatkozó meglévő szabályokat. Ez a Vészhelyzeti Minisztériummal való szorosabb kapcsolatban nyilvánult meg azokban az esetekben, amikor a projekt a létesítmény tűzbiztonságára vonatkozó különleges követelményeket tartalmaz. De az STU szabályozási rendszerében vannak pozitív aspektusok is. Mivel a speciális műszaki feltételek kidolgozása nem engedélyezett, ez megkönnyíti a dokumentumok elkészítésének folyamatát. Ez az árnyalat sem befolyásolja az anyagok minőségét, mivel a jóváhagyási eljárások valóban megtartották az előző sorrendet.

A norma fő rendelkezései

Létezése során a dokumentumot többször átdolgozták, ám a szabályozási szabályok lényege változatlan maradt. A mai napig a norma következő rendelkezései továbbra is relevánsak:

• A dokumentum szabályozza azon különleges feltételek kidolgozását és összehangolását, amelyekben a tervezési és építési tevékenységeket elvégezni kell.
• A rendelet csak a tőkeépítési projektekre vonatkozik.
• Csak a speciális műszaki feltételeket állapítják meg a biztonsági és megbízhatósági követelményekkel kapcsolatban, amelyeket a többi műszaki dokumentum nem tartalmaz.
• Az STU-dokumentum kiterjedhet a műszaki és szerkezeti jellemzőkre, valamint figyelembe veheti a technológiai rendszerek által biztosított biztonsági követelményeket, amelyek közvetlenül nem kapcsolódnak a fővárosi építési projekthez.
• Az önálló műszaki berendezéseket minden esetben egy adott objektumhoz fejlesztették ki és telepítették, és nem egyetemesek.

Az önálló műszaki egység fejlesztésének szabályai és eljárása

Az előzetes szakaszban az ügyfél feladatot képez az önálló műszaki egység számára. Ezenkívül a kutatócsoport vagy a tervező szervezet megkezdi a speciális műszaki feltételek kidolgozását a következő szabályoknak megfelelően:

• A dokumentum létrehozása során figyelembe kell venni az elkészített projekt indoklását a megrendelő magyarázatával, valamint a normatív műszaki dokumentációt a biztonsági követelményekkel és az építőipar fő szabályrendszerével.
• Az STU fejlesztői leírják egy adott létesítmény hiányzó tervezési és építési követelményeit.
• Meg kell jelölni az építési munkák címeit - különösen a telkek birtoklásának jogát.
• A főváros építési objektumának kulcsfontosságú elemeit a kijelölés és a területtervezési döntések ismertetik. Ide tartozik egy telek telek közművekkel.
• Ha valamilyen okból az STU nem tartalmaz hivatkozásokat az építési követelmények általános rendelkezéseire, akkor azokat eltérésekkel kell kompenzálni alternatív szabványok és szabályok által indokolt módon. Például az SNiP-k bizonyos esetekben a közös vállalkozás és a GOST rendelkezéseivel helyettesíthetők.
• Ezenkívül a speciális műszaki feltételek kidolgozására és jóváhagyására vonatkozó eljárás megköveteli a dokumentációban szereplő összes műszaki szabvány meghatározását. Ez lehetővé teszi számukra az ellenőrzési szakaszokban történő ellenőrzést, a projekt előrehaladtával megfelelő értékelést adva.

Az STU fajtái

A tervezési és kivitelezési feltételek dokumentációja a céltól, a műszaki és működési jellemzőkre vonatkozó követelmények orientációjától függően változhat. Alapvető szinten a speciális műszaki feltételeket négy kategóriába sorolják:

• Olyan követelmények, amelyek a műszaki előírások betartására összpontosítanak. Legalább további szabványokat dolgoznak ki, amelyeket a meglévő szabványoktól függetlenül fejlesztenek ki.
• Különleges ipari biztonsági követelmények. Elsősorban ipari típusú létesítményekben használják, amelyek működése magas tűzveszélyes kockázatokkal jár.
• Szeizmikus biztonsági követelmények. Ebben az esetben a dokumentáció megkülönböztető eleme a szeizmikus veszélyű zónák területi elhelyezkedése 9 ponttól.
• Különleges követelmények a tűzbiztonság biztosításához. Az ilyen típusú szabályozás minden tőkeépítési projektre alkalmazható, céljától függetlenül. A másik dolog az, hogy a tartalom mindegyik esetben a projekt konkrét adataira összpontosít.

Az önálló műszaki egységeket szintén felosztják annak alapján, hogy a létesítményt a jelenlegi műszaki szabványokkal látják el. Az ügyfél maga választhatja ki a szabályozási támogatás egyik vagy másik formáját, amely viszont meghatározza a speciális műszaki feltételek fejlesztésének és összehangolásának jövőbeli természetét:

• A várostervezési kódexen alapuló normák (48. cikk). Ezek olyan műszaki követelmények, amelyek átfogóan szabályozzák a tőkebefektetések tervezését, építését és üzemeltetését. Ezenkívül a történelmi és kulturális műemlékek célépületeknek tekinthetők, amelyekre a megbízhatóság és biztonság garantálásának szabályai jelenleg nem vonatkoznak teljes mértékben.
• Szabványok, amelyek kizárólag a tűzbiztonsági szabályokat veszik figyelembe. A tervezés és kivitelezés szakaszaiban is használják.
• A strukturális és technológiai megoldásokhoz közvetlenül kapcsolódó szabványok. Ennek alapja lehet a közös vállalat, a GOST és az SNiP.

Különleges tűzbiztonsági előírások

Ebben az esetben a tanulmány és a további szabályozási támogatás tárgya a tűzvédelem. A dokumentum a tőkeépítési projektek általános tűzbiztonsági követelményein alapul, de hangsúlyt fektet a szerkezet konkrét működési feltételeire. Az alapot figyelembe veszik egy sor szervezeti és mérnöki intézkedésnek az eljárásokkal, amelyek célja az épületben fellépő tűz megelőzése vagy a tűz időben történő eloltása. Különösen a tűzvédelem tervezésére szolgáló speciális előírásokról szóló dokumentum kidolgozását a Vészhelyzeti Minisztérium által engedélyezett szervezetek végzik. Az önálló műszaki egység létrehozásának folyamata során a következő műszaki és működési tényezőket elemzik:

• A létesítmény kezdeti tűzveszélyességi szintje.
• A tűz terjedésének korlátozására és megakadályozására irányuló intézkedések hatékonysága.
• Az emberek tűzvédelmére irányuló intézkedések prioritása és hatékonysága.
• Az emberi élet megmentésének lehetőségei.
• A tűzoltóság hozzáférhetősége a gyújtóforráshoz és a tűzoltáshoz szükséges anyagok szállítása, figyelembe véve az épület tervezési jellemzőit és felszerelését.

A fenti tényezők figyelembevételével dokumentumcsomagot készítenek a tűzbiztonság különleges műszaki feltételeinek ismertetésével, ahol a helyi tűzoltóság jellemzői figyelembe vehetők. Például a kommunikáció kulcsszerepet játszik a tűzoltási folyamatokban. A tűzvédelmi intézkedések megszervezésének algoritmusa a tűz tényének észlelésének pontosságától, továbbá a riasztórendszer automatizálásának sebességétől és a megfelelő szolgáltatások riasztási értesítésétől függ.

A munkakörülmények különleges értékelésének műszaki feltételei

A szabályozás e formátumára szükség van a termelési tevékenységek potenciálisan veszélyes vagy káros tényezőinek kiküszöbölésére, amelyek befolyásolhatják a vállalkozások alkalmazottainak egészségét. Korábban az ilyen funkciókat úgynevezett lista módszerrel hajtották végre, amely potenciálisan veszélyes iparágakat jelez, de ma ezt a megközelítést hatástalannak tekintik. Mi a műszaki feladat a munkakörülmények speciális értékelésének? Ez a speciális értékelés indokolására épül, amelyet az adott munkahelyeken a technológiai folyamatok célcsoportjának kockázatainak azonosítását célzó eljárások eredményessége alapján adnak meg. Az ügyfelek ebben az esetben a vállalkozások vezetői, akik új munkakörök bevezetését vagy a régi munkahelyek átszervezését tervezik. Az ilyen típusú dokumentumok közvetlen kidolgozása a következő sorrendben történik:

• Létrejön egy tanulmányi csoport a munkáltató és a szakszervezeti szervezet képviselőiből, valamint egy munkavédelmi szakembertől.
• Készül a tanulmányozott célzott munkahelyek listája.
• Megállapodás készül egy laboratóriummal, amely feldolgozza a vizsgálat eredményeit. Ennek a szervezetnek állami akkreditációval kell rendelkeznie, és szerepelnie kell a munkavédelem területén releváns szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások nyilvántartásában.
• Az ipari tevékenység tényezőinek azonosítása. A munka ezen részét laboratóriumi szakértők végzik a munkahelyek ellenőrzésének eredményei alapján. A káros tényezők mérése.
• A munkahelyek besorolása a káros és veszélyes fokok szerint.

Az adott vállalkozás számára kidolgozott speciális műszaki munkakörülmények előkészítése alapján ajánlásokat fogalmaznak meg a munkahelyek elosztására vagy újratelepítésére, az egyes technológiai folyamatok megváltoztatására vagy a munkavállalók társadalmi támogatásának stratégiájának javítására. Például a szakemberek megjegyzik, hogy a munkakörülmények felmérésének eredményei alapján a munkáltató képes lesz módosítani a nyugdíjjárulékokat.

Az anyagtartalomra vonatkozó követelmények STU

Az első rész a tárgy jogi adatait, a megrendelőre, a vállalkozókra és a lehetséges vállalkozókra vonatkozó információkat tartalmazza. A következő szakaszokban az általános rendelkezéseken kívül a következőket is feltüntetik:

• Építési okok. Például adhatunk címet tartalmazó dokumentumokat.
• Az objektumra vonatkozó speciális előírások kidolgozásának szükségességének indoklása a szabályozási dokumentációra hivatkozva. Különösen az okot lehet feltüntetni, amelyet bizonyos tervezési és építési munkák elvégzésének műszaki és működési megvalósíthatósága támaszthat alá.
• Megjelenik az egyedi STU-dokumentum hatálya. Ebben az esetben a tárgy címét és főbb jellemzőit is fel kell tüntetni.Fontos figyelembe venni, hogy alapértelmezés szerint az önálló műszaki egységek csak egy objektumra vonatkoznak - kivéve, ha több épület funkcionálisan integrált komplexeire van szükség.
• A létesítmény műszaki leírása. Megjelölik az adott esetben alkalmazott tervezési és helytervezési döntéseket. Az STU felépítése nem tartalmazza a vázlatokat és rajzokat, valamint a földtervet.

A dokumentum jóváhagyási eljárása

Az önálló műszaki egység dokumentációjának kidolgozása után jóváhagyásra van szükség. A mai napig a következő eljárás a speciális műszaki feltételek jóváhagyására:

• A pozitív eredmény érdekében először el kell készítenie egy dokumentumcsomagot, amely tartalmazza az ügyféllel és a szervezetfejlesztővel kapcsolatos információkat, közvetlenül az STU-tervezetet és a magyarázó megjegyzést. A konkrét dokumentumkészlet a projekt típusától és az adott ügynökség követelményeitől függően változhat. Célszerű elkészíteni a címdokumentumokat másolatokkal.
• A dokumentumokat megküldik az Építési és Házügyi Minisztériumnak.
• A dokumentáció elkészítése során megsértett esetekben a Bizottság 10 napon belül visszajuttatja az ügyfélnek.
• A dokumentumok megvizsgálásának maximális időtartama 30 nap.
• A jegyzőkönyvvel összhangban létrehozhat egy szabályozási és műszaki osztályt, amelynek véleménye a dokumentumok mérlegelésekor tanácsadó jellegű.
• A speciális műszaki feltételek sikeres megfontolása és jóváhagyása után az érdekelt felet erről a döntéstől számított öt napon belül tájékoztatni kell.
• A jóváhagyás megtagadása esetén öt napon belül magyarázatot kell küldeni az ilyen döntés okával együtt.
• Az elfogadott STU-ket az ügyfelek számára kézhez vagy törvényesen kibocsátott meghatalmazás útján állítják ki. Ha szükséges, az ügyfél megrendelheti a dokumentumok kézbesítését postán.

Érdemes megjegyezni, hogy a meglévő önálló műszaki egységeket ugyanúgy kell harmonizációs eljárásnak alávetni, ha azokon változtatásokat hajtottak végre. Ebben az esetben egy dokumentumcsomagot is készítenek, amelyet később benyújtanak a Minisztériumhoz.

Az STU jóváhagyásának jellemzői a vészhelyzeti minisztériumban

Nem mindig szükséges kapcsolatba lépni ezzel a részleggel. Mint már említettem, a projektnek a tűzvédelemre vonatkozó különös szakaszok kidolgozásakor engedélyére vagy a Vészhelyzeti Minisztériummal való egyeztetésre van szükség. A felügyeleti osztály közvetlenül felel a speciális műszaki feltételeknek a tűzbiztonsági előírásokkal való összehangolásának jóváhagyásáért. A dokumentumoknak a következő anyagokat kell tartalmazniuk:

• Írásbeli nyilatkozatot kell közzétenni, amelyben az önálló műszaki egység jóváhagyása indokolt. Amint a szakértők tanácsolják, ugyanabban a dokumentumban hasznos lesz feltüntetni az értékelés lehetőségét a kérelmező jelenlétében.
• Tűzveszély kiszámítása. Ez a dokumentum csak az STU kifejlesztésének eseteire vonatkozik, amelyek eltéréseket tartalmaznak a meglévő tűzbiztonsági előírásoktól. Más számításoknak közvetlenül az emberek biztonságára kell vonatkozniuk.
• Három példány az önálló műszaki anyagból.

A megállapított szabályok szerint a vészhelyzeti minisztérium speciális technikai feltételeit 30 napon belül megvizsgálják, de bizonyos esetekben megengedett a 45 napos meghosszabbítás is. A fogalomváltozás elsősorban az erősen szakosodott kutatási csoportok bevonásával magyarázható, amelyek ajánlást fogalmaznak meg. A felülvizsgálat eredményei alapján jóváhagyásra vagy elutasításra vonatkozó határozat is kiadható. A második esetben a dokumentációt elküldik felülvizsgálatra, amely jelzi a nem kielégítő tervezési paramétereket vagy a projekt tartalmának megsértését. A STU-dokumentumok felülvizsgálatának minden további eljárását újként kell végrehajtani, a korábbi vizsgálatok figyelembevétele nélkül.

következtetés

Az építési és tervezési tevékenységek korábbi szabályozási rendszere számos hiányossággal bírt, és nem mindig járult hozzá a rá kitűzött feladatok megoldásához.Ez elsősorban a projektdokumentáció fejlesztési szakaszaira vonatkozik, amelyeknek elsősorban a meglévő tervezési szabványokon kell alapulniuk. Az építési technológiák fejlesztése miatt azonban az ezen iparágban dolgozó fejlett szervezetek számára egyre nehezebb alkalmazkodni a meglévő szabványokhoz. Részben az ilyen helyzetek kiküszöbölésére eljárást dolgoztak ki olyan speciális műszaki feltételek kidolgozására, amelyek lehetővé teszik az építési projektek végrehajtási szabályainak egyéni megközelítését.

Ráadásul az STU-rendszer pusztán az építőiparra nem vonatkozik. Az épületek dokumentációjának a tűzbiztonságot figyelembe vevő kidolgozása egyáltalán nem érinti az épületek műszaki és építési szerkezetét. Vagy legalább részben érintse meg őket. Az iparban végzett munkaerő-aktivitás értékelése elsősorban a vállalkozások technológiai folyamatainak jellemzőire utal. Vagyis az STU-k egyfajta univerzális eszköz, amely a különféle iparágakban lehetővé teszi a műszaki, szervezeti, építési és gyártási tevékenységek minőségének javítását.