Az Orosz Föderáció ügyészi rendszere nem tartozik a közismert kormányzati ágak közé. Elkülönül a végrehajtó, a jogalkotási és még az igazságügyi szférától. A szövetségi rendszer önálló pozíciója miatt merül fel a képviselők alapvető felelősségének tanulmányozása. Anyagunkban részletesen tanulmányozzuk az „Ügyészségről” szóló szövetségi törvényt, és megpróbáljuk kitalálni, mi képezi ennek a testületnek a képviselőjét.
Mi az ügyész követelménye?
A törvény szerint az ügyésznek ma számos hatékony eszköz áll rendelkezésére, amelyek révén előzetes nyomozás során felfedezheti a törvény és az egyéni jogok megsértését. Ennek a struktúrának a munkavállalója azonban eddig nem rendelkezik bizonyos hatáskörökkel. Az Orosz Föderáció ügyészségének általános hatósága tehát több alkalommal követelte, hogy a jogokat vissza kell adni a tagoknak, lehetővé téve számukra a nyomozás hatékony felügyeletét. Ezenkívül egy ilyen ellenőrzés eljárási jellegű lett volna.
A feltárt probléma elméleti elemének elemzése sok tudományos tanulmányban tükröződik. Még mindig támaszkodni kell az "Ügyészségről" szóló szövetségi törvényre. Ez tartalmazza az összes alapvető szabályt és követelményt az érintett szakemberek számára.
A büntetőeljárási törvénykönyv 37. szabálya szerint az ügyész követelménye a fő mód a törvényszegések kiküszöbölésére. Hasonló mulasztásokat követett el a nyomozó hatóságok a folyamatban lévő büntetőeljárás során. Az ügyészség tagjai állítják: a fent említett testület sietõ, következetlen és átgondolhatatlan reformja miatt az ügyésznek a törvény megsértésének kiküszöbölésére vonatkozó követelését, valamint az általa kiadott külön határozatot, választhatónak kell tekinteni a nyomozók számára. Minden joga van elutasítani őket anélkül, hogy elfogadná a javasolt kifogások lényegét.
Egy hasonló tézist azonban a főügyész statisztikái tagadnak meg. Tehát csupán 2008-ban a jogsértések megszüntetésének körülbelül 89% -a teljesült. E tekintetben aligha lehet azt állítani, hogy a nyomozó hatóságok figyelmen kívül hagyják az ügyészek összes követelését. Éppen ellenkezőleg, mindent megtesznek a törvény szerint. Ezután részletesebben elemezzük a kérés elküldésének eljárását.
Címzett követelményei
A törvény sehol nem mondja ki, hogy kinek kell az ügyész értesítését megküldeni. Emiatt a személyzet egy része úgy véli, hogy a nyomozónak magának kell elküldenie a papírt, a másik rész pedig úgy véli, hogy a címzett kizárólag e testület vezetője. Ez félreértéshez vezet a nyomozási struktúra vezetőjének az ügyész által benyújtott kérelem felmérésében és eldöntésében játszott szerepéről.
Egyrészről az előzetes vizsgálatot nem az egység egésze, vagy akár a feje végzi, hanem csak az egyes alkalmazottak. Valójában minden olyan jogsértés megfontolása alatt áll, amelynek kiküszöbölésére az ügyész ragaszkodik. Másrészt a nyomozó hatóság elnöke felel az előzetes vizsgálat teljességéért és jogszerűségéért.
Ezenkívül szervezetileg és eljárási szempontból független az ügynökségek közötti struktúrák hatásától. A nyomozó ezenkívül objektívebben képes felmérni az ügyész követelményeinek lényegét.Ha szükséges, ez utóbbi helyesen orientálja a testület alkalmazottját, támogatja őt, vagy éppen ellenkezőleg, megakadályozza a vizsgáló fellebbezését.
Külön kell figyelembe venni azt is, hogy az ügyészi rendszerszintű irányítási szabályok szerint a nyomozóknak saját cselekedeteiket kell összehangolniuk a megfelelő szintű osztályvezetőkkel. Egy hasonló feltételt nem lehet figyelmen kívül hagyni a vizsgált kapcsolatok vonatkozásában.
Ilyen módon, de a kedvezményezettek a gyakorlatban mindig különböznek. Az ügyész követelményeinek mérlegelését egyszer a nyomozó hatóság vezetõje, és maga a nyomozó hajtja végre. Ez az SK azonban magát a munkát nem érinti különösebben.
Az ügyész követeléseinek mérlegelési határidejét a szövetségi törvény nem határozza meg. A bemutatott elemek elemzése, fellebbezése és végrehajtása a helyi szabályozási aktusokban megállapított határidőn belül lehetséges.
Hierarchia megfelelőség
Van még egy meglehetősen fontos és nehéz pillanat, amely kapcsolódik az ügyész, a nyomozó bizottság vezetője és a nyomozás tárgyát képező kapcsolattartás megszervezéséhez. Az ügyész felügyeleti hatásköreinek területi korlátairól beszélünk. A probléma lényegének jobb megértése érdekében néhány egyszerű példát mutathat fel. Itt van egy gyakorlati eset: valamilyen terület Belső Ügyének Tanulmányozó Bizottsága büntetőügyet indított. Egy kicsit később felfüggesztették, amelyet a vezető nyomozó parancsolt. Az ügy anyagának helyettese megfontolásakor. a kerületi ügyész követelte a határozat visszavonását. Ezenkívül az ügyész kötelező követelményében szereplő érvek meglehetősen jogszerűnek és indokoltnak tekinthetők.
Egy egyszerű kérdés merül fel: van-e a képviselőnek joga? az ügyész hasonló fellebbezést dolgozzon ki a nyomozó hatósághoz, ha azt magasabb szintű hatóság, vagyis egy másik ügyészi hivatal felügyeli? Úgy tűnik, hogy megsértik az alárendeltség szabályát a bűnüldözési struktúrák kölcsönhatásában. Ezenkívül kétségek merülnek fel az ügyész kérésének jogszerűségével kapcsolatban.
A bemutatott példák listája határozatlan ideig folytatható. A probléma lényege azonban továbbra is nyilvánvaló. Jogosak és kötelezőek-e a körzeti ügyészek követelményei? Végül is azt kell feltételezni, hogy az ilyen állításoknak egyszerűen nincs jogalapja. E struktúra alanyai egyértelműen meghaladják hatáskörüket, ezért az ügyész követelményeinek kötelező teljesítését már megkérdőjelezik. Szomorú, hogy a probléma megoldásában közös nevezőhöz jutás nem mindig működik.
Az ilyen hierarchikus rendszerben fennálló kapcsolatokat a törvény nem szabályozza. A gyakorlatban azonban az ügyészek minden követelményét teljesítették. Ebből levonhatunk egy egyszerű következtetést, hogy a hierarchiával kapcsolatos aggodalmat már ésszerűtlennek tekintik, és mindent empirikus sorrendben kell ellenőrizni. A törvény értelmében azonban az ügyész jogi követelményei kötelezőek.
Az Orosz Föderáció ügyészsége
Megpróbáljuk kideríteni, hogy a felügyeleti testület milyen funkciókkal rendelkezik. Miután röviden foglalkoztam az ügyész azon követelménnyel, amely az egyik vagy másik szerv által elkövetett jogsértések kiküszöbölésére vonatkozik, általános leírást kell adnia az egész rendszerről. A törvény szerint ez egy egységes szövetségi szervszervezet, amelynek célja az Orosz Föderáció nevében az orosz alkotmány betartásának és az országban hatályos törvények végrehajtásának felügyeletének végrehajtása. Egyéb, a jogszabályokban rögzített funkciókat is az ügyészség lát el.
A test felépítését, eljárását és hatásköreit ugyanaz a szövetségi törvény határozza meg. Maga a rendszer a félkatonai állami szervezetekre utal, illetve katonai kézi lőfegyverek vagy más fegyverek vásárlására jogosult. Az orosz ügyészség különféle szolgáltatásokat is nyújt. Ez rendészeti, polgári és katonai.
Maga a rendszer nem tartozik egyik kormányzati ághoz sem, ami teljesen függetlenvé teszi a képviseleti, igazságügyi és végrehajtó hatalmaktól. Ebben az összefüggésben lehetséges az ellenőrzés az ügyész kérésére. Mint egy teljesen önálló struktúra képviselője, amelyre csak a törvény vonatkozik, ez a szakember képes felügyelni más területeket, valamint az állami, regionális és önkormányzati vállalatokat.
Az ügyész tevékenysége
Az ügyész követelményeinek kötelező teljesítésének főbb jellemzőit feltárva nem lehet jellemezni ennek a szerkezetnek a szervei fő munkaterületeit. Számos területet kell kiemelni itt.
Az első a jogszabályok szövetségi végrehajtó testületek általi végrehajtása. Ide tartoznak a kormányzati bizottságok, minisztériumok, szolgálatok és egyéb hatóságok. A végrehajtó hatalom mellett jogalkotó testületek és különféle regionális hatóságok is vannak. A katonai adminisztráció területei, a helyi vezetés és sok más eset is az ügyészség általános felügyelete alatt állhatnak. Az ügyész követelményeinek be nem tartása, amelyek a felügyeleti felülvizsgálati folyamat részét képezik, bizonyos szankciókat vonhat maga után.
A második fontos szempont a törvény végrehajtása a végrehajtók szolgálatai által. Ha ezt a tézist kissé közzéteszik, akkor itt fel kell tüntetni az operatív kutatási tevékenység végrehajtását, a vizsgálatot, az előzetes vizsgálatot és még sok minden mást. Végül az ügyészek figyelemmel kísérik a törvények végrehajtását az intézmények és szervek különféle közigazgatásaiban, amelyek büntetéseket hajtanak végre és a bíróság által kinevezett végrehajtási intézkedéseket alkalmaznak.
A független felügyeleti rendszer további tevékenységi területei között érdemes kiemelni a speciális kiadványok kiadását, a nemzetközi együttműködés megvalósítását, a bűnüldözés összehangolását és néhány más ágazatot. Az ügyészek emellett jogosultak részt venni az ügyek igazságügyi szervezetek általi megvitatásában. Állításokat és tényeket nyújtanak be a törvényellenes bírósági határozatok ellen. Ez valami olyan, mint az ügyész kérése, amelynek formája kissé megváltozott. Többek között részt vesznek a jogalkotási tevékenységekben, ülnek kormányzati szervekben és helyi önkormányzatokban, panaszokat és egyéb kérelmeket vizsgálnak meg.
Ügyészi felügyelet
Kicsit többet kell felfedni a felügyelet témájáról, amelyet az ügyészség képviselői hajtanak végre. Tehát állami jellegű tevékenység speciális, specifikus típusú tevékenységét nevezik. Az "Ügyészségről" szóló szövetségi törvény szerint a felügyelet négy fő területe van. Itt kell megjelölni:
- A jogszabályok végrehajtásának felügyelete az osztályok és minisztériumok, önkormányzati szervek, katonai osztályok, ellenőrző hatóságok stb.
- A szabadságok és jogok tiszteletben tartásának ellenőrzése az állampolgárok, a hatóságok és az önkormányzatok képviselői, valamint a nonprofit és kereskedelmi szervezetek vezetői részéről.
- A törvények végrehajtásának nyomon követése azon hatóságok által, amelyek végrehajtják az operatív kutatás jellegű tevékenységeket, előzetes nyomozást és nyomozást.
- A szankciókat végrehajtó és a bíróság által előírt végrehajtási intézkedéseket végrehajtó intézmények és városok közigazgatása által végrehajtott jogszabályok végrehajtásának felügyelete.
A fenti felügyeleti hatáskör nem korlátozott. Az ügyész a jelenlegi eljárási törvény által előírt helyzetekben az ügyek bírósági megvitatásában is részt vesz. A törvény megsértése esetén megteszi a kísérő jogi választ.
Ez, mint már említettük, az ügyész (büntetőeljárási törvény) követelménye, figyelmeztetés, tiltakozás, bemutatás és így tovább. Ezenkívül a felügyeleti rendszer egyik tagjának lehetősége van pert indítani a bíróság előtt.Ugyanakkor maguk az állampolgárok vagy a szervezet panaszt küldhetnek az ügyész kérésére, ha úgy ítélik meg, hogy az nem felel meg a törvénynek.
Hogyan válhat ügyésznek?
Külön külön kell felvetni azt a kérdést, hogy pontosan mit kell tenni a régóta várt ügyészi forma és a munkavállalási engedély megszerzéséhez. A szakma felé vezető első lépés természetesen a felsőoktatási intézmény kiválasztása. A profilnak természetesen legálisnak kell lennie. A megfelelő oktatás és diploma megszerzéséhez legalább egy évig egyetemen kell tanulnia.
Az ügyvédképzés nemcsak az ügyészi rendszernek, hanem a katonai ügyész szakmájának átadásaként is szolgál. További garanciák megszerzése érdekében az egyetemet továbbra is ugyanúgy kell elvégezni. Ez például az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának Katonai Egyeteme.
Szóval, mi szükséges az ügyésznek Oroszországban? Természetesen ez a tudás. A leendő ügyésznek jól ismeri a büntető, polgári, közigazgatási, pénzügyi, alkotmányos és egyéb törvényeket. Rendszeresen ki kell töltenünk és frissítenünk kell tudástartalékunkat is, mivel az orosz állami rendszerben a törvény normáit folyamatosan fejlesztik, kiegészítik, megváltoztatják stb.
De önmagában a tudás, furcsa módon, nem lesz elegendő. Meglehetősen nehéz képzésen kell részt vennie, és bizonyos tulajdonságokat ki kell alakítania önmagában, amelyek nélkül az ügyészként való munka nem fog működni. Tehát a teljes rendszer képviselője néhány nap alatt egyszerűen elveszíti érdeklődését a munka iránt. És ez természetesen hamarosan szakmai alkalmatlansághoz vezet. Szóval, milyen tulajdonságokkal kell rendelkeznie az egyes ügyészeknek?
Ez az analitikus gondolkodás, a nyugodás, az önfegyelem képessége, az önbizalom és az önbizalom. Szintén pontosság és szorgalom, felelősségvállalás, nagyon jó memória és még sok más. Legalább meg kell emlékezni az ügyész követelésére, melynek mérlegelése már magasabb volt. Egy ilyen dokumentum létrehozásához ezeket a készségeket össze kell kapcsolnia. És akkor ez ezeknek csak egy minimális része.
Az oroszországi ügyész nem annyira hivatás, mint pozíció. A kezdő ügyvédek számára a helybe foglalás ebben a rendszerben hosszú folyamat lesz. A legjobb azonban, ha ezen a területen indul az ügyész asszisztens álláspontja. Itt szerezhet értékes tapasztalatokat és nagyon szükséges készségeket.
Az ügyészség két területen működik. Ez az igazságügyi rendszer, valamint a felügyeleti és nyomozási szerv része. Az első esetben az ügyvéd lehetőséget kap a vádlott jogainak védelmére. Az ügyész vádat emel. Felügyeleti-nyomozási jellegű tevékenységek esetén azon panaszokkal és fellebbezésekkel foglalkoznak, amelyeket a polgárok az ügyészséghez küldnek.
Az ügyész feladatai
Vegye figyelembe az ügyész fő feladatait. A törvény szerint részt kell vennie a magán- és a közszféra büntetőeljárásainak tárgyalásában. Az ügyésznek a tárgyaláson be kell tartania az elnöki törvényeket is. Elutasítja a vádat, de egyúttal megfogalmazza a bírósági indítékot. Ugyancsak vitatja az ellenkérelem érveit.
Az ügyész támogatja az áldozatok polgári pert, ha a szabadságjogok és az emberi jogok, valamint az állami vagy közérdek védelme ezt megköveteli. A felügyeleti hatóság tagja egyéb, a nemzeti jogszabályok által előírt feladatokat is ellát.
Az ügyész a bizonyítékokat belső, szubjektív meggyőződés alapján értékeli. A rendelkezésre álló érvek összességén alapul. Ez a lelkiismeret és a törvény követi.A kötelességek listáján szintén fennáll a büntetőeljárásokban való részvétel felfüggesztésének lehetősége, ha elegendő számú ok van a megtámadásra. Végül, a törvényes, indokolt és motivált határozatok kiadása az ügyészek számára is meglehetősen fontos kötelezettsége.
Ha a végrehajtó testület tagja olyan személy nevében beszél, akinek a jogait korlátozották, megsértették vagy megsértették, akkor ennek tényleg jó okra kell lennie. A törvényben foglalt érvek magukban foglalják a sérült személy egészségi állapotát, fogyatékosságát és időskorát.
Az ügyész asszisztens feladatai között szerepel: kereseti nyilatkozatok elkészítése későbbi bírósághoz történő benyújtáshoz, a korrupció eseteinek ellenőrzése, a panaszt benyújtó polgárok számára nyújtott segítség nyújtása, valamint egy dokumentumcsomag létrehozása a választottbíróságra történő továbbításhoz. Kiderült, hogy az ilyen típusú tevékenységek elsősorban bürokratikus jellegűek.
Az ügyész bármely tevékenysége fellebbezést nyújthat be más szervezetekhez. Példa: ügyész jogellenes kérése. Ha a vizsgálóbizottság képviselője biztos abban, hogy a felügyelő által küldött értesítés nem felel meg a tényleges helyzetnek, akkor teljesen meg lehet támadni ezt a fajta dokumentumot.
Ügyvédi jogok
Külön kell beszélnünk az ügyészek jogairól és hatalmáról. Ez magában foglalja: a bizonyítékcsomag gyűjtését és kialakítását, a büntetőeljárás végrehajtását, a kihívásokról szóló nyilatkozatot és így tovább.
Egyéb jogok közé tartozik a bíró végzéséről szóló fénymásolat beszerzése. Különböző módon alakítható ki. Célja a joghatósággal, az előzetes meghallgatás kinevezésével, a bírósági meghallgatás kialakításával, a folyamatnak az előkészítés szakaszában történő lezárásával kapcsolatos büntetőügy.
Az eset megismerése szintén meglehetősen fontos jog. Az ügyész részt vesz a bírósági jellegű eljárásokban, támogatja a bíróság előtti vádemelést, és az enyhítés irányába megváltoztatja. Ezenkívül: petíciókat küld, bizonyítékokat mutat be, részt vesz a felek vitájában, javaslatokat tesz a bíróságnak a büntető törvény végrehajtásáról, megismeri a bírósági ülés jegyzőkönyvét stb.
Katonai ügyész
Az Orosz Föderáció ügyészségének katonai szerkezeti egysége felügyeli a jogszabályok végrehajtását az Orosz Föderáció fegyveres erőiben. Ezt a rendszert kerületekre osztják: flottákra, katonai ágakra és helyőrségi államokra.
A katonai rendszerben feltételeik iránya is lehetséges. Ezenkívül az ügyész kérésére a válaszadók különféle esetekben kaphatók. De ez általában természetesen katonai hírszerzés és az Orosz Föderáció fegyveres erõinek különbözõ egységei.
Az "Ügyészségről" szóló szövetségi törvény 46.1. Cikke értelmében az első helyettes, az idősebb asszisztensek és a különleges megbízottak a katonai főügyésznek vannak alárendelve. Státusuk egyébként megfelel azoknak a személyeknek, akik felhatalmazottak arra, hogy elvégezzék az osztályvezetők feladatait. A szervezeti egységek és intézmények maguk töltik asszisztenseik magas rangú ügyészeinek posztját.
A Fő Katonai Ügyészségben testületet hoznak létre, amely elnökből (főügyészből), első helyetteséből és számos más alkalmazottból áll. A testület egyedi összetételét csak a főügyész hagyja jóvá a katonai főügyész javaslatára.