A tavaszi törvény, közismert nevén „tavaszi csomag”, számos olyan törvényjavaslat, amelyet az Állami Duma 2017. július 6-án fogadott el. Az esemény nagy visszhangot váltott ki a társadalomban. A független médiában és az internetes közösségben ezeket a törvényeket szinte minden irányban kritizálták, bár kezdetben a cél pozitív és igaz volt - a szélsőségesség és a terrorizmus elleni küzdelem.
Miért voltak olyan népszerűtlen a rendkívül nemes célokat szolgáló intézkedések? Ennek megértéséhez figyelembe kell vennie, hogy ez Yarovaya törvénye (egyszerű szavakkal), és válaszolnia kell számos olyan kérdésre, amelyeket az alábbiakban részletesebben tárgyalunk. És most egy kicsit a projekt szerzőjéről.
A projekt szerzőjéről: Irina Yarovaya
A szövetségi törvény tavaszt az "Egységes Oroszország" párt jelenlegi képviselője, Irina Anatolyevna Spring hivatalban nevezték el. 2008 óta tagja az Általános Tanácsnak. Irina Anatoljevna politikai karrierjének kezdete erősen ellentmond a jelenlegi politikai pozíciójának. Tevékenységét a Yabloko pártban kezdte meg, amely ellenzi jelenlegi párttagságát.
Egy ideje Irina Anatolyevna, a Kamcsatkai régió képviselőtanácsának tagjaként a Yabloko frakciót vezette és aktívan ellenzi az Egyesült Oroszország politikáját. Ismétlődően az Állami Duma mellett indult, és nem állította le politikai tevékenységeit Yabloko-ban, és a Kamcsatka régió vezetésével szembeni ellenállásban.
2003-ban Irinának felkínálták, hogy menjen az Egyesült Oroszországba, de megtagadta. 2007-ben elhagyta a Yabloko pártot és az Egyesült Oroszországba költözött, mert Moszkvába akarta költözni állandó tartózkodási helyre. A következő választások eredményei szerint második helyet kapott, de még mindig helyettes mandátumot kapott, mivel a győztes elutasította.
A Dumában ismertté vált számlák elkészítésével, amelyek a gyűlések korlátozására, a szigorúbb migrációs politikákra és sok más területre vonatkoztak. A politikai területen a leghíresebb agyalapja a Spring törvénye volt. További lényegét megvizsgáljuk.
A büntető törvénykönyv tavaszi módosításainak lényege
Tavaszi törvény - mi ez? Egyszerű szavakkal fogalmazva, ez két külön törvényjavaslat, amely számos módosítást vezet be a „terrorizmus elleni küzdelemről” szóló szövetségi törvényben és más, ugyanazzal a kérdéssel kapcsolatos normatív aktusokban, valamint a Büntető törvénykönyv egyes cikkeiben. A csomag mindkét részét 2017. július 6-án fogadták el.
Az első rész a 374-FZ. Sz. Törvény. Yarovaya törvénye szerint a mobilszolgáltatóknak és a szolgáltatóknak sok adatot kell tárolniuk a felhasználókról az ügyfélszolgálaton a bűnüldöző szervek vagy más engedélyezett szolgáltatások által. Az információkat a látogatott internetes oldalakon tárolják, hívások és üzenetek rögzítésére. A tavaszi szövetségi törvénynek ez a része okozta a legnagyobb nyilvános felháborodást, mivel az oroszok ezt a magánélethez való jog megsértésének tekintették.
A második rész a 375-FZ. Sz. Törvény. A törvény szövege számos módosítást vezet be az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvébe. Meghosszabbították a terrorizmus előmozdításáról, a terrorista és szélsőséges tevékenységekben való részvételről, az ilyen típusú tevékenységekkel való agitációról szóló cikkek, valamint az ezen illegális tevékenység elleni küzdelemhez kapcsolódó számos egyéb cikk határidejét. A szövetségi törvény lehetővé teszi, hogy 14 éves kortól serdülõket válasszanak terrorista csoportokban való részvételért. Az egyik újítás a „bejelentés elmulasztása”, azaz a bűncselekmény bejelentésének elmulasztása. A tavaszi törvény hatálybalépése óta ez bűncselekmény.
Az új meghatározás a „nemzetközi terrorizmus cselekedete” kifejezés. Röviden: ez az Orosz Föderáción kívül elkövetett terrorcselekmény, ha az Orosz Föderáció polgárai, életük és integritása veszélybe kerülnek. A fő pontokon kívül a törvény hatalmas számú módosítást és kiegészítést vezet be az Orosz Föderáció jogi területéhez a terrorista tevékenységek vonatkozásában.
A törvények szövegei (a 374-ФЗ. Számú dokumentum tizenkilenc cikkből, a 375-ФЗ dokumentum négyből áll) egyszerűen olvashatók. Ezek megtalálhatók az Orosz Föderáció kormányának hivatalos weboldalán. Ezeket elérhető nyelven írják, amely kizár minden egyéb értelmezést, kivéve a szerző szándékait.
Mi fenyegeti a törvényt az Orosz Föderáció polgárai számára?
A tavaszi törvények lényegét a fent vázolja. A projekt tavaly július 20-án lépett hatályba. Mit jelent ez az Orosz Föderáció polgárainak? A vallási meggyőződés és a szervezetek nem tiltottak, de rájuk vonatkozó információk terjesztése azon emberek számára, akik kifejezetten nem fejezték ki valami tanulási vágyaikat, és külön engedély nélkül, most már büntetendők. A bírság összege 50 ezer rubelt jelent magánszemélyek és 500 ezer rubelt a szervezetek számára.
Az adatok üzemeltetők általi tárolása (az összes hívás és az oroszok levelezése) legfeljebb hat hónapig, és legfeljebb hároméves kapcsolattartási előzmények a kommunikációs költségek növekedését fenyegetik. Az egy személy adatainak tárolására az operátornak tíz külső meghajtót kell vásárolnia négy terabyte-on, ami körülbelül 1700 dollár.
Minden telekommunikációs társaságnak vissza kell dekódolnia a felhasználók személyes adatait az FSB számára. A hatóságok hozzáférhetnek készpénzes tranzakciókhoz és privát üzenetekhez. Az Emberi Jogi Tanács kijelentette, hogy a törvény ellentétes az alkotmánnyal. És meg kell találni a dekódolási technológiát. A legtöbb globális vállalat nem ért egyet ezzel, mert a titkosítási kulcs-tároló központ csali lehet a támadók számára. Ezenkívül nemcsak e-mailben, hanem rendszeres e-mailben is „keresni fognak”. Ezért a csomagok elkezdenek beolvasni.
A tavaszi törvény szerint Oroszországban már 14 éves kortól tizenéveseket lehet 32 cikk alapján büntetőeljárás alá vonni (22 helyett). A fiatalkorú állampolgárok maguk felelnek a zavargásokban való részvételért: repülőgép-eltérítés, etnikai gyűlöletkeltés a közösségi hálózatokban. A terrorizmussal és a szélsőségességgel kapcsolatos legtöbb cikk esetében a szankciókat szigorították. Mindez csak egy része annak, amit Yarovaya módosítása tartalmaz.
A távközlési szolgáltatókra vonatkozó feltételek
Mi a tavasz törvénye? Egyszerű szavakkal ez az előfizetők adatvédelmi jogainak megsértése, ám a csomag támogatói másként mondják. Úgy gondolják, hogy ez a törvény szükséges része, amely lehetővé teszi a terrorizmus elleni hatékonyabb fellépést. A csomag első jogalkotási aktusa módosította a szolgáltatók és a szolgáltatók, valamint a távközlési társaságok munkáját. Ezeknek a szervezeteknek mostantól szükségük van adatbázisok létrehozására, valamint felhasználói beszélgetések és üzenetek tárolására. Az adatokat adatközpontokban tárolják, és az utóbbi kérésére továbbítják a bűnüldöző szerveknek.
A személyes életbe történő beavatkozás mellett ez a törvény a mobil kommunikáció árának emelkedését is előírja, amelyet az előfizetőknek a mobilszolgáltatók nem számoltak be. Az ilyen mennyiségű adat tárolása nagyon drága eljárás, jelentős költségeket igényel, amelyek összehasonlíthatók az egész ország költségvetésével. A hatalmas pénzeszközök adatközpont felépítését és a hálózat zökkenőmentes működésének biztosítását igénylik. Jelenleg beszélünk e záradék enyhítéséről, de még nem tudjuk, vajon a törvény hatályon kívül helyezése vagy a hatóságok valami alapvető újdonságot eredményeznek-e benne.
Munkakörülmények a logisztikai vállalatok számára
Vannak módosítások a „Szállítmányozási tevékenységekről” szóló szövetségi törvényben. A szállítmányozóknak most teljes és alapos ellenőrzést kell végezniük a dokumentumokról, valamint a rakományról és a szállítás árnyalatairól. A közlekedési társaságokra vonatkozó tavaszi törvény hatalmas költségeket jelent a logisztikai és a szállítási társaságok számára. Pénzre van szükség az ellenőrzéshez szükséges speciális felszerelések és egyéb felszerelések vásárlásához.Természetesen a rakományszállítás költségei növekedni fognak. Egyes elemzők szerint ez hosszú távon 40% -kal csökkentheti az oroszországi internetes kereskedelem piacát.
A terrorizmus elleni küzdelem
Most már betiltották a nem regisztrált titkosító eszközöket, és a szabálysértésért három-öt ezer rubelt bírságot szabtak ki. Ezenkívül maga a titkosító eszköz elkobozták a betolakodót. A tavaszi törvénytervezetek között szerepel a vallási hovatartozáson alapuló konfliktusok elkerülése. Ezért tilos volt a vallási szervezetek és társaságok képviselőinek lakásokba és házakba menni, és bevonni az embereket a hitükbe. Érdemes külön beszélni a Yarovaya missziós munkáról szóló törvényéről.
Missziós tevékenység
Mostantól mindenki számára tilos a misszionáriusi tevékenység (terjesztés), aki nem rendelkezik hivatalos engedéllyel. A hivatalosan bejegyzett vallási csoportokra azonban számos súlyos korlátozás vonatkozik. A szervezet képviselőinek rendelkeznie kell minden olyan irattal, amely megerősíti a regisztrált szervezethez való tartozását, az összes kiadványt és a terjesztésre szolgáló anyagot (szórólapokat, szórólapokat, brosúrákat) külön jelöléssel kell ellátni. A módosítás megsértése bírság formájában írja elő a felelősséget.
Amikor hatályba lép
A tavaszi törvényt (legalább a legtöbb módosítást) 2017. július 20-tól már végrehajtották. Csökkent a terrorista tevékenységekkel és a szélsőségesség előmozdításával kapcsolatos igazságügyi felelősségkorhatár, hatályba léptek az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve, a misszionáriusi tevékenységekkel kapcsolatos törvények és a szállító társaságokra vonatkozó korlátozások. Mikor lép hatályba teljes mértékben a Yarovaya törvény? A projekt leginkább rezonáló része - a mobilszolgáltatók, a távközlési társaságok és az internetszolgáltatók munkájának korlátozása - 2018. július 1-jén lép hatályba. A politikusok úgy érezték, hogy addigra technikai és szabályozási keret készül el, és a kormány és a társadalom között felmerülő minden nézeteltérés megoldódik az ilyen nagyszabású változtatások bevezetésével kapcsolatban.
Aktuális hírek
Jelenleg a kormány aktívan megvitatja a törvényjavaslat összes pontjának bevezetésének folyamatát. Az akadály a felhasználói adatok tárolása. Az előzetes becslések szerint a tavaszi törvény végrehajtásának költségei a távközlési társaságok és a távközlési szolgáltatók számára körülbelül 5 trillió rubelt fognak elérni.
2018 januárjában a Kommunikációs és Hírközlési Minisztérium bejelentette, hogy a költségeket 100 milliárd rubelre lehet csökkenteni, de a projekt befejezésétől függően. Törölni akarják az online videó és torrent letöltések előzményeit a tárolásra kerülő adatok listájáról. Az adatmennyiség csökkenése miatt a nagy tárolási igény megszűnik.
A mobilszolgáltatók még nagyobb változásokat szorgalmaznak. A vállalatok képviselői szerint érdemes csak hanghívásokat és üzeneteket tárolni, különben a törvény végrehajtása a kommunikáció költségeinek jelentős növekedéséhez vezet. Ez az elem még nem áll készen a végrehajtásra. Jelenleg a Yarovaya adattárolásáról szóló törvény körül heves vita és heves vita zajlik. Ennek megvalósításához valószínűleg még mindig bizonyos pontokat kissé meg kell gyengítenie.
Hogyan működik a törvény a gyakorlatban?
Egy év telt el a tavaszi törvény bevezetése óta, figyelembe vették a projekt fő mechanizmusait, ami azt jelenti, hogy már megnézheti, hogy a módosítások hogyan működnek a gyakorlatban. A legszélesebb körben megvitatott és szomorú eset Andrei Karlov, egy török orosz diplomatának a meggyilkolása volt. 2017. december 19-én egy terrorista lövöldözött és meggyilkolt egy orosz nagykövet egy ankarai fotókiállításon. A gyilkos iszlám szlogeneket kiabált és fegyvereket fenyegetett az esemény látogatóinak. A bűnöző bosszúnak nevezte az Orosz Föderáció szíriai tetteit. Az orosz nagykövet meggyilkolásának alkalmával ügyet indítottak a „Nemzetközi terrorcselekmény elkövetése” cikk alapján, amelyet a tavaszi módosítások vezettek be.
A misszionáriusi munkáról szóló cikk az előző év során többször bizonyította magát.A leghíresebb esemény D. Ugay (a képen) fogva tartása. Közigazgatási meghallgatást indítottak ellene a jóga előadásról. A fiatalember nem maga az előadás, hanem a hinduizmus propaganda miatt volt a hibás. A bíróság úgy határozott, hogy az eljárást lezárja.
Ez a tavaszi törvény végrehajtása során a média és a társadalom által a legtöbb megvitatott eset. Mi ez? Egyszerű szavakkal ez azt jelenti, hogy a módosítások működnek és bizonyos eredményeket hoznak. Igaz, még mindig vannak számos hiányosság. A projekt pozitív vagy negatív hatásának kérdése teljesen szubjektív.
Információbiztonság
Vagyis Yarovaya törvénye (a törvény fentiekben bemutatott egyszerű szavakkal történő megfogalmazása) kísérlete az egyén információbiztonságának, vagy sem? Ez a kérdés továbbra is heves vitát vált ki a módosítások támogatói és ellenzői között. Természetesen az egyes állampolgárok telefonbeszélgetéseinek személyesnek kell lennie, és senki másnak nem szabad meghallgatnia őket, kivéve a beszélgetőpartnert a vezeték másik végén. De a tárgyalási adatok nem kerülnek felhasználásra. Ezeket egyszerűen csak egy telekommunikációs társaság szerverein tárolják, és a struktúrák csak akkor kérik, ha az állampolgárt gyanúja szerint bűnrészes vagy terrorista tevékenységekben vesznek részt.
A tavaszi csomagnak vannak gyengeségei és erősségei is. Egyes hibákat kétféle módon lehet értelmezni és felhasználni a polgárok kárára. Ezért mindenkinek a személyes dolga, hogy kiválassza a barikádok melyik oldalát. A projekt támogatói azt állítják, hogy ezek a szükséges intézkedések a terrorista fenyegetés terjedésével és az Oroszországban tiltott szélsőséges szervezetek (mint például az ISIS) hatalmának felépítésével kapcsolatban. Az ellenfelek azonban azon a véleményen vannak, hogy a terroristák valamilyen módon megkerülhetik ezeket a korlátozásokat, és a törvényjavaslat végrehajtása csak növeli a kommunikáció költségeit és megsérti a magánélethez való jogot.
A Yarovaya csomag mind a szurkolóknak, mind az ellenfeleknek igaza van. A törvény bizonyos szempontból jelentős mértékben hozzájárul a terrorizmus elleni küzdelemhez, és bizonyos szempontból csak a gazdaságot sérti. De ne felejtsük el, hogy a projekt néhány legfontosabb pontjáról még tárgyalnak.
A tavaszi csomag analógjai
Az Európai Unióban az Európai Bizottság irányelve 2006 és 2014 között volt hatályban, amely előírja az adatok legalább hat hónapos tárolását. 2014-ben az irányelvet hatályon kívül helyezte, és a kérdést a nemzeti kormányok tovább szabályozták.
Az Egyesült Királyságban 2014-ben törvényt fogadtak el, amely előírja az üzemeltetők számára a felhasználói adatok tárolását. Igaz, hogy a törvényt hamarosan az Európai Unió bírósága előtt megtámadták. A szakértők ezután becslések szerint egy ilyen projekt bevezetésének költsége körülbelül 180 millió font (kb. 15 trillió rubel) lenne. Az Egyesült Királyság legnagyobb távközlési társasága (a mobilszolgáltatók piacának 32% -a) azonban úgy véli, hogy ez az összeg csak önmagában fogja költségeket okozni az innovációnak.
Németországban az üzemeltetőknek hat hónapig kell tárolniuk az adatokat, és 2016-ban a kormány olyan rendelkezéseket vezetett be, amelyek ezt az időszakot tíz hétre csökkentették. Ezen túlmenően jelentősen csökkentették azon esetek listáját, amelyekben a bűnüldöző szervek megkövetelhetik ezt az információt.
Ausztráliában a fuvarozók az elmúlt két év előfizetői adatait tárolják. 23 millió lakossal ez 400 millió ausztrál dollárt (18 trillió orosz rubelt) fizetett, és a működési költségek előfizetőnként négy dollárra estek évente. A kormány megtérítette az innovációk bevezetésének és a szükséges infrastruktúra létrehozásának költségeit, ám az üzemeltetési költségeket az előfizetőktől számítják fel.
2013-ban a hírhedt hírszerző tiszt, Edward Snowden azt mondta újságíróknak, hogy az Egyesült Államok Nemzetbiztonsági Ügynöksége olyan információs rendszert fejlesztett ki, amely telekommunikációs hálózatokon keresztül információkat gyűjthet az előfizetőkről.A szakértők szerint az NSA napi több mint 1,7 milliárd beszélgetést és üzenetet rögzített, és körülbelül öt milliárd felvételt készített a telefontulajdonosok tartózkodási helyéről a világ minden tájáról, nem csak Amerikában. A kormány természetesen nem tájékoztatta erről a polgárokat.