Ogni paese è ricco non solo nel suo esercito o riserve d'oro, ma anche nelle persone. Affinché lo stato fiorisca e vada avanti, in primo luogo dovrebbe prevalere il rapporto tra persone abili e disabili. Ma non è sufficiente avere persone giovani e attive, devono avere un lavoro con condizioni decenti. Per risolvere questi problemi, la Russia ha sviluppato una politica statale per l'occupazione. Questa direzione sta raccogliendo informazioni sulle attività dei cittadini, cercando modi per risolvere i problemi del lavoro.
Il concetto
Dopo il crollo dell'URSS, milioni di persone furono lasciate fuori dalla vita. Le grandi imprese e persino le filiali si sfaldarono, e dove qualcosa funzionava, pagavano solo pochi centesimi. L'intero paese non dimenticherà presto il pagamento degli stipendi con giocattoli morbidi e pistoni, nonché migliaia di picchetti di disoccupati nelle piazze. Anche allora, negli anni '90, il governo stava pensando di creare una politica statale per l'occupazione. Cos'è questo?
Questa è una serie di misure per promuovere e controllare il livello dei disoccupati, scoprendo le ragioni di questa situazione. Inoltre, sono state create numerose organizzazioni che hanno perseguito una politica volta a stimolare una crescita di interesse nella ricerca di un lavoro.
Le principali direzioni della politica occupazionale sono:
- L'aumento del numero di posti di lavoro.
- Miglioramento delle condizioni di lavoro: aumento degli stipendi, pacchetto sociale ampliato, privilegi aziendali, ecc.
- Sviluppo di programmi finalizzati alla formazione e riqualificazione della forza lavoro.
- Misure per lavorare con i datori di lavoro, stimolare i loro punti di forza e capacità, facilitare l'assunzione dei dipendenti.
- Sostegno finanziario per i disoccupati, vale a dire il pagamento di prestazioni sociali.
Secondo gli esperti, la politica statale per l'occupazione negli ultimi 15 anni ha dato i suoi frutti. Secondo gli ultimi dati, l'indicatore della popolazione occupata si avvicina al 62% del numero totale di abitanti. Questo numero comprende anche i pensionati che lavorano, la cui quota è di circa il 7%. E in termini di disoccupazione, la Russia vince persino rispetto ad America ed Europa.
Il problema dell'occupazione in Russia
Ma il problema rimane e assume persino nuove forme. Quindi, oggi molte persone attive e istruite preferiscono non lavorare ufficialmente, su Internet o sono contento di impieghi temporanei a tempo parziale. Una delle direzioni della politica statale di promozione dell'occupazione oggi è la condotta della propaganda tra i giovani sull'importanza e la correttezza della posizione ufficiale. Il lavoro a norma di legge fornisce la cosa più importante: un pacchetto sociale, che significa detrazioni a un fondo pensione, medicine gratuite, ferie retribuite, ecc.
Un grosso problema in Russia negli ultimi anni è stata la massiccia riduzione dei dipartimenti governativi, principalmente paramilitari. Licenziamenti di massa hanno colpito l'esercito, il Ministero degli affari interni, il Servizio penitenziario federale, le dogane, il servizio fiscale, ecc. Migliaia di dipendenti sono rimasti senza mezzi di sussistenza.
Per sostenere le persone in un periodo difficile di ricerca di lavoro, lo stato stanzia fondi per le indennità di disoccupazione. Secondo la legge federale, questo importo nei primi tre mesi dovrebbe essere il 75% dello stipendio, ma in realtà lo stato non ha tali fondi, quindi oggi viene stabilito un pagamento fisso di 4.990 rubli.
Esperienza mondiale
Tutti i paesi civili perseguono politiche volte a sviluppare la sfera sociale in generale e ciascuno dei suoi membri in particolare.Fornisce una serie di misure a diversi livelli: nazionale, regionale e comunale. Esistono diversi modelli popolari di politiche di regolamentazione dell'occupazione:
- Americano: prevede la creazione di posti di lavoro con retribuzione bassa, in realtà le persone lavorano, ma con retribuzione bassa e, quindi, il numero di poveri è in aumento.
- Scandinavo: qui l'accento è posto sulla creazione di posti di lavoro nella sfera pubblica con indicatori di reddito medio; il modello è giustificato se non ci sono crisi nel paese, altrimenti esiste un'alta probabilità di licenziamenti e licenziamenti di massa.
- Modello europeo - progettato per creare posti di lavoro altamente retribuiti e quindi attrarre specialisti altamente qualificati; vero in questo caso, per altri segmenti della popolazione offre grandi benefici sociali; ma in Europa il sistema funziona con successo.
Ognuno dei modelli ha i suoi vantaggi e svantaggi, è impossibile utilizzarne uno nella sua forma pura in Russia. È necessario tenere conto della mentalità dei nostri cittadini, nonché della situazione economica speciale. Tuttavia, se presti attenzione agli ultimi sviluppi nel paese, puoi vedere una tendenza per molte aziende a voler vedere nei loro ranghi davvero in grado e in grado di lavorare e pagare loro i salari corrispondenti.
Politica sociale dell'occupazione in Russia
La scelta di una direzione o di un'altra influenza direttamente le economie interne ed esterne. L'aumento della produttività contribuisce a un grande flusso di esportazioni, ma esiste un problema di costo della riqualificazione del personale, della formazione e della pratica di buoni specialisti.
Quindi oggi gli obiettivi della politica per l'occupazione possono essere formulati come segue:
- Lo sviluppo delle risorse umane, e qui anche l'aumento del tasso di natalità e il miglioramento delle condizioni per ottenere l'istruzione nelle scuole e negli istituti, ecc.
- Garantire il rispetto della parità di diritti delle persone nella domanda di lavoro, vale a dire l'esclusione di "blat" e "familiarità".
- Creazione di condizioni socialmente favorevoli per il lavoro e il tempo libero dei cittadini.
- Attuazione di misure per fornire ai cittadini bisognosi di lavoro posti di lavoro; insieme a grandi e piccole imprese che creano nuovi posti di lavoro.
- Attuazione di misure per prevenire la disoccupazione di massa nel paese.
- Lavora con i datori di lavoro, incoraggiando la creazione di nuovi posti di lavoro, l'assistenza dal bilancio federale.
- Creazione e coordinamento di sindacati che difendono i diritti di ogni cittadino.
Per quanto riguarda l'ultima affermazione, in Russia i sindacati sono ancora a livello embrionale. La maggior parte dei cittadini non sa nemmeno quale sia l'essenza del proprio lavoro e ha solo paura di unirsi. Mentre in Occidente, tali organizzazioni sono strumenti potenti in termini di rispetto dei diritti dei lavoratori.
Forme di politica statale per l'occupazione
Gli obiettivi principali del governo sono garantire la piena occupazione della popolazione, tenendo conto della disoccupazione "naturale", ovvero casalinghe, persone con disabilità, ecc. Inoltre, si sforzano di creare un mercato del lavoro flessibile, vale a dire l'uso multifunzionale dei lavoratori. Cioè, le persone possono adattarsi rapidamente a un contesto economico in evoluzione: cambiare le qualifiche, passare a un programma ottimizzato, ecc.
Oggi esistono due forme di politica statale:
- Attivo: creazione di posti di lavoro, formazione e riqualificazione delle persone.
- Passivo - Indennità di disoccupazione.
La prima forma fornisce una politica multilivello nella sfera sociale ed economica. Stimolazione del mercato, sviluppo degli scambi, servizi per l'impiego, miglioramento delle garanzie sociali umane. Oltre all'assistenza per la riqualificazione, il trasferimento in un altro luogo, ecc. La forma passiva comprende il pagamento di una piccola indennità sociale per sostenere le persone durante la ricerca di lavoro. Questi pagamenti sono temporanei e devono essere confermati.
Al fine di stimolare i disoccupati all'occupazione formale, il governo collabora con i media. Vengono organizzate feste periodiche delle professioni per i giovani, che parlano dei meriti di determinate professioni.
Base giuridica
Le misure per regolare l'occupazione nel paese sono dirette e indirette. Da un lato, il governo deve affrontare il compito di aumentare il PIL a un ritmo rapido e, dall'altro, il graduale accumulo di lavoratori qualificati. Per trovare un compromesso, lo stato ha sviluppato una serie di programmi di promozione dell'occupazione. Questo documento è stato approvato nel 2014 e le modifiche sono state apportate per tutto questo tempo. Le direzioni principali del programma:
- Prevenire le tensioni nel mercato del lavoro.
- Miglioramento della regolamentazione legale in materia di occupazione.
- Aumentare l'efficacia dell'assistenza per l'inserimento lavorativo.
- Fornire supporto sociale.
- Monitoraggio e contabilità per i cittadini disoccupati.
- Assistenza alle persone con disabilità occupate.
- Stimolare le autorità regionali ad attuare vari progetti economici e aumentare l'occupazione.
Vale la pena notare che, su quanto precede, solo il programma di assistenza all'occupazione per i disabili funziona correttamente. Il governo ha fornito una serie di agevolazioni fiscali per le aziende che prevedono quote per le persone con disabilità.
Struttura del ministero
Il ministero federale copre una vasta gamma di problemi, principalmente legati alla politica sociale dello stato. Il ministero del Lavoro ha la responsabilità di regolare la situazione demografica, fornire pensioni, pagare prestazioni sociali, garantire la protezione del lavoro e fornire anche servizi per l'impiego.
Il ministero comprende migliaia di rappresentanze regionali in tutta la Russia, dipartimenti, istituti di istruzione e centri di ricerca. Il dipartimento della disoccupazione si occupa del dipartimento del lavoro. In ogni regione, è rappresentato dagli organi del servizio per l'impiego statale, vale a dire il centro per l'impiego. Queste istituzioni offrono garanzie statali sul campo, in particolare lavorano con le persone e aiutano a trovare lavoro.
attività
Tali organismi esistono in ogni regione e regione. Lo scopo della loro creazione è il controllo universale del tasso di disoccupazione, la capacità di prendere rapidamente decisioni relative a un determinato territorio. Il centro per l'impiego svolge i seguenti compiti:
- Fornire assistenza alla popolazione in servizio ai sensi di legge.
- Rispetto dei diritti umani e delle norme in cerca di lavoro.
- Creazione di condizioni alle quali sarebbe possibile controllare facilmente ed efficacemente le persone che lavorano e quelle che non lavorano.
- Collaborare con le imprese e le aziende locali per creare nuovi posti di lavoro e migliorare le condizioni di quelli esistenti.
- Regolazione delle migrazioni sia all'interno che all'esterno della regione.
Oltre alle principali funzioni di assistenza nella ricerca di un impiego, tali centri hanno la responsabilità della registrazione dei cittadini che hanno bisogno di lavoro, del pagamento delle prestazioni, dell'organizzazione della riqualificazione professionale, dell'assistenza psicologica e legale.
I centri di assistenza sociale lavorano attivamente con settori della popolazione come ex prigionieri. Dopo aver lasciato la prigione, non sono più necessari a nessuno; è difficile per loro ottenere documenti e ottenere un buon lavoro. A questo proposito, i centri per l'impiego insieme alle autorità locali creano luoghi speciali per l'impiego di cittadini con precedenti penali.
L'ordine e la quantità di assistenza da parte dello stato
Se vuoi ottenere lo stato di disoccupato, e quindi l'aiuto dello stato, devi lavorare almeno 3 mesi all'ultimo posto. Quando si contatta il centro per l'impiego, gli specialisti richiederanno di avere un libro di lavoro, un passaporto, informazioni sul reddito per 3 mesi, nonché una domanda di status speciale.
Entro 2 settimane, i documenti saranno controllati, se non sono state identificate violazioni, la persona viene riconosciuta come disoccupata e ha il diritto di ricevere assistenza sociale e legale dallo stato.
L'assegno per la Russia oggi ammonta a 4.990 rubli nei primi sei mesi, seguiti da 899 rubli. Inoltre, per ricevere denaro, una persona deve anche fornire un libretto di risparmio o una carta per l'accredito dei fondi. 2 volte al mese, un cittadino deve riferire al suo specialista. Per le aree rurali sono previsti centri di lavoro mobili. Se una persona ha perso il tempo stabilito, i pagamenti vengono congelati per 3 mesi. In caso di malattia, un cittadino ha il diritto di concedere un congedo per malattia.
Ma l'indennità di disoccupazione è temporanea, per tutto questo tempo i dipendenti devono lavorare con la persona. Gli saranno offerte opzioni per la riqualificazione, il più delle volte nelle necessarie professioni lavorative. Inoltre, una persona dovrebbe partecipare alle interviste, dimostrare di essere in una ricerca attiva. Per i disoccupati, i corsi e i corsi di formazione, si tengono regolarmente fiere del lavoro, in cui grandi e piccole imprese reclutano dipendenti.
Dinamica di sviluppo
La lotta contro la disoccupazione è una delle principali direzioni della politica economica. Dopotutto, il livello degli stipendi dipende direttamente dal numero di dipendenti. Il fatto è che sia i dipendenti che i datori di lavoro versano contributi al fondo assicurativo del lavoro. Dallo stesso fondo sono previsti finanziamenti per la politica statale in materia di occupazione, e questo è il mantenimento di organismi e dipartimenti, il pagamento di prestazioni, ecc.
Secondo le statistiche, il tasso di disoccupazione in relazione a 90-00 anni è diminuito in modo significativo. Ma si tratta di dati ufficiali, vale a dire quelli che sono venuti al Centro per l'impiego e hanno ricevuto lo status corrispondente sono presi in considerazione. Quante persone effettivamente paganti sono difficili da determinare. Il servizio fiscale della Russia sta già affrontando questo problema.
In epoca sovietica, il parassitismo prevedeva un articolo fino a 2 anni di carcere. Oggi, misure così difficili non vengono più applicate, ma recentemente il governo stava prendendo in considerazione una legge per stimolare i disoccupati all'occupazione ufficiale. L'essenza della legge è privare tutti coloro che non pagano le tasse di cure mediche gratuite. Cioè, per rendere questo servizio pagato per loro. La legge è ancora in esame.
Inoltre, per coloro che oggi lavorano senza un contratto di lavoro, il governo propone di emettere una versione semplice dell'IP e di pagare le tasse per conto proprio. A tal fine, abbiamo migliorato il sistema applicativo, ora può essere eseguito in qualsiasi reparto dell'MFC, nonché sul portale dei servizi di Stato.
Piani per il futuro
Nei paesi sviluppati dell'Europa, è recentemente iniziato un insolito esperimento sociale. Il governo sta promuovendo un nuovo programma per combattere la disoccupazione e ridurre il numero di persone a basso reddito. Quindi, tra i cittadini che beneficiano del sostegno statale, diverse migliaia sono state assegnate e incluse nel programma. Entro 3 anni, questi cittadini riceveranno dallo Stato un importo fisso, abbastanza impressionante per l'Europa, - 800 euro. Pertanto, gli analisti sociali cercano di risolvere i principali problemi dei cittadini poveri: i costi dei bisogni più necessari.
Cioè, una persona sarà sicura di poter pagare un appartamento, cibo e prestiti e sarà libera di impegnarsi nel miglioramento e nella ricerca di lavoro. Oggi l'esperimento è considerato di successo. La gente non ha fretta di spendere soldi gratis, ma ha davvero scaricato l'onere della paura per domani. Abbiamo trovato un buon lavoro e sistemato comodamente la mia vita.
In Russia, un tale programma è appena fattibile. I principi morali del cittadino medio del nostro paese sono troppo deboli. Considereremo tale dono dello stato come qualcosa di dovuto e generalmente cesseremo di fare qualcosa. In Russia sono necessari altri approcci. E, prima di tutto, questa è la creazione di nuovi posti di lavoro.Finora, il paese è stato catturato da ondate di riduzioni, che è già abbastanza stanco di tutti. Molte industrie sono in piedi e i cittadini sono costretti a partire per lavorare nella capitale o nel nord.
Nel frattempo, in ogni regione ci sono risorse per la creazione di grandi e piccole imprese. Il problema è la mancanza di parti interessate e una grande percentuale di corruzione. Si spera che un giorno la società russa maturi e diventi più sensibile ai problemi del proprio paese.