Violazione grave dei requisiti e delle condizioni di licenza

Le normative vigenti stabiliscono la responsabilità per gravi violazioni dei requisiti e delle condizioni di licenza. Le principali sanzioni sono stabilite dal codice penale e dal codice dei reati amministrativi. Il concetto di grave violazione dei requisiti di licenza determina il governo della Federazione Russa in relazione a un caso specifico.

Quadro normativo

La legge federale n. 99 descrive i concetti di base utilizzati nel campo delle licenze. La legge definisce inoltre i doveri, i diritti e le responsabilità delle entità aziendali e delle autorità di controllo. I principali requisiti di licenza sono fissati dall'ottavo articolo dell'atto normativo. Includono prescrizioni per la formazione e le attività di persone giuridiche, singoli imprenditori nelle aree pertinenti stabilite dalla legge federale e altri documenti legali. Le regole hanno lo scopo di implementare compiti nel campo delle licenze.

normativa

I seguenti elementi possono essere inclusi nell'elenco dei requisiti per le entità aziendali:

1. La presenza del richiedente, della persona con permesso, edifici, locali, strutture e altri oggetti all'indirizzo della sua attuazione, documentazione tecnica e mezzi, attrezzature, norme attuali pertinenti e necessarie per il lavoro. Aggregati, strumenti e altri elementi utilizzati dall'entità possono appartenere ad esso dal diritto di proprietà o su qualsiasi altra base giuridica.
2. La presenza di dipendenti con istruzione professionale, che hanno ricevuto la formazione necessaria o hanno l'esperienza necessaria per condurre attività autorizzate. Le relazioni con il dipendente devono essere formalizzate per contratto.
3. Disponibilità di un sistema di controllo della produzione.
4. Conformità ai requisiti della legislazione relativa alla forma giuridica dell'organizzazione, alle dimensioni del capitale autorizzato, all'assenza di debito verso terzi.

Non possono essere inclusi nell'elenco dei requisiti per l'attuazione delle disposizioni degli atti normativi, il cui rispetto è riconosciuto come obbligo di tutte le entità aziendali, nonché le norme relative al tipo specifico o al volume di prodotti fabbricati o previsti per la produzione.

19 ° articolo della legge federale n. 99

Questa norma stabilisce che un elenco esaustivo di gravi violazioni dei requisiti di licenza è determinato dal regolamento che disciplina il tipo specifico di lavoro / servizi, la cui attuazione non è consentita senza autorizzazione. L'articolo 11 contiene numerosi esempi. K gravi violazioni dei requisiti di licenza includono azioni che comportano conseguenze gravi / pericolose o in grado di causarle. In particolare, il discorso:

1. Sulla minaccia di danni alla salute / vita dei cittadini, danni a piante, animali, natura, oggetti culturali e storici dei popoli della Russia, nonché l'emergere di un rischio di emergenza di carattere tecnogenico.
2. Vittime tra la popolazione.
3. Causare danni moderati e gravi alla salute umana, danni alla flora e alla fauna, oggetti di eredità culturale e storica, il verificarsi di catastrofi tecnologiche.

Vi sono gravi violazioni dei requisiti di licenza agisce inoltre portando alla violazione dei diritti e degli interessi legittimi dei cittadini che hanno pregiudicato la sicurezza e la difesa del paese.

Gestione dei rifiuti pericolosi

In conformità con le disposizioni della legge federale n. 89, per l'attuazione di questa attività è necessario ottenere un permesso speciale. Stabilisce le regole in base alle quali l'entità effettuerà operazioni con rifiuti pericolosi. Per garantire il controllo adeguato delle imprese, è stato sviluppato il regolamento. Risolve, tra l'altro, gravi violazioni dei requisiti e delle condizioni di licenza. Questi includono:

1. Mancanza di pericolo in materia di trasporto di rifiuti della 1a-4a classe di pericolo, mezzi appositamente attrezzati, dotati di segnali di pericolo, di sua proprietà o per altri motivi legali.
2. Ammissione a lavorare con lo spreco di cittadini che non hanno una formazione professionale adeguata. Ogni dipendente dell'impresa deve ricevere un certificato / certificato.

Quest'ultimo deriva dalla legge federale n. 89. Il 15 ° articolo afferma che le entità autorizzate a trattare i rifiuti pericolosi devono avere documenti che confermano che hanno subito una formazione speciale. Le regole per la sua attuazione sono determinate dalla struttura federale esecutiva, che implementa le funzioni di attuazione della politica statale e delle normative legali in materia di istruzione e protezione ambientale. Vale la pena considerare che dall'elenco dei requisiti è stato escluso il requisito sulla necessità di avere un dipendente nell'azienda che è responsabile per consentire alle persone di gestire i rifiuti.

sfumature

Nell'attuale regolamento che disciplina il lavoro con rifiuti pericolosi, vi è un'indicazione in tal senso grave violazione dei requisiti di licenzacome l'uso dell'oggetto di neutralizzazione / posizionamento di materiali con deviazione dai documenti che hanno ricevuto una conclusione positiva da esperti statali ambientali, che ha comportato le conseguenze specificate nell'articolo 19 della legge federale n. 99. Allo stesso tempo, un certo numero di punti importanti, secondo gli esperti, sono stati esclusi dall'atto normativo. Tra questi, ad esempio, nel regolamento non vi sono indicazioni in merito grave violazione dei requisiti di licenzacome incapacità di monitorare il livello di inquinamento e lo stato della natura sul territorio della struttura di smaltimento dei rifiuti pericolosi, nonché nell'area del loro impatto sull'ambiente. Inoltre, questa procedura è generalmente esclusa dall'elenco dei requisiti.

Area didattica

Le attività educative, in conformità con gli standard applicabili, sono soggette a licenza. Il regolamento normativo della sfera pedagogica è attuato in conformità con la legge federale n. 273. Il regolamento approvato dal decreto governativo n. 174 del 2011 stabilisce i requisiti per le attività educative. Tra questi:

1. La presenza di strutture speciali, strutture, edifici, territori, locali di loro proprietà o per altri motivi legali. Tali strutture dovrebbero essere attrezzate per svolgere esercitazioni pratiche, fornire cibo e cure mediche a dipendenti e alunni.
2. La disponibilità di materiale didattico per i programmi in corso che rispettano gli standard stabiliti dalla legge.
3. Rispetto dei requisiti per l'organizzazione del processo pedagogico.
4. La presenza di dipendenti, il cui numero garantisce l'implementazione di programmi di formazione e soddisfa gli standard definiti dalla legge. I lavoratori possono essere membri dell'organizzazione o possono essere assunti per altri motivi leciti.
5. La presenza di materiale didattico e metodico, letteratura educativa, altra biblioteca e materiale informativo, mezzi per fornire il processo pedagogico per i programmi in corso.

Grave violazione dei requisiti di licenza: istruzione

La sfera pedagogica è considerata una delle più importanti al momento attuale. Qualsiasi gViolazione rubina dei requisiti di licenza può avere conseguenze gravi. Il paragrafo 6 del regolamento prevede alcune azioni che possono essere considerate non conformi ai requisiti stabiliti. In particolare, la clausola risolve quanto segue grave violazione dei requisiti di licenza nelle attività educative (o meglio, diverse):

1. Inosservanza dei requisiti di cui ai paragrafi 1, 2, 5 dell'elenco precedente.
2. Ripetuta inosservanza delle regole contenute nel sub. 3 e 5. La legislazione stabilisce una scadenza per i soggetti coinvolti nel campo pedagogico.Le persone possono essere ritenute responsabili per il ripetuto mancato rispetto dei requisiti per 5 anni.

Gravi violazioni dei requisiti di licenza nell'industria farmaceutica

Il loro elenco è inoltre fissato dal regolamento del settore. Il primo grave violazione dei requisiti di licenza - la mancanza di locali e attrezzature aziendali per svolgere lavori. Gli oggetti devono essere di proprietà o in affitto. Per le aziende farmaceutiche, vengono stabilite regole in base alle quali possono dispensare medicinali. Il legislatore presta particolare attenzione alla vendita di composti narcotici e psicotropi registrati come farmaci, così come i farmaci che hanno queste sostanze nella loro composizione. La mancata osservanza di questi requisiti è considerata una grave violazione. Con ordinanza del Ministero della salute e dello sviluppo sociale del 2010, è stata approvata la gamma minima di farmaci necessari per fornire assistenza medica. La mancanza di tali fondi in farmacia è riconosciuta come una grave violazione. Gli atti normativi stabiliscono anche un elenco di medicinali vitali. Il loro valore è sotto il controllo dello stato. Se la procedura di determinazione del prezzo non viene seguita, la società farmaceutica può essere ritenuta responsabile per una grave violazione dei requisiti della licenza. I motivi di imputazione della pena sono anche i fatti della vendita da parte della farmacia di farmaci contraffatti, scadenti e contraffatti, nonché l'inosservanza delle norme per la conservazione dei medicinali. Le gravi violazioni sopra menzionate riguardano un'organizzazione farmaceutica regolare che vende farmaci e altre forniture mediche al dettaglio.

Responsabilità per reati amministrativi

Autorità di rilascio delle licenze per la flagrante violazione dei requisiti di licenza può ritenere responsabile un'entità economica. Il codice amministrativo contiene l'articolo 14.1, che prevede una sanzione o sospensione del lavoro di una persona. Quando si applica la norma, si deve tenere presente che esso fornisce la responsabilità per le entità che svolgono attività imprenditoriali. Ciò significa che le loro azioni devono essere accompagnate da segni appropriati. Prima di tutto, l'occupazione di una persona dovrebbe essere finalizzata alla ricezione sistematica di entrate.

Punto importante

Come indicato sopra, il concetto di violazione grave è determinato dal governo in merito a un'attività specifica. Questa regola è stata introdotta dalla legge federale n. 80. La maggior parte delle disposizioni che regolano la procedura di licenza sono state stabilite prima dell'entrata in vigore di questa legge e non hanno un concetto di "grave violazione". A tal proposito, l'art. 14.1 oggi non viene quasi applicato. Se un'entità svolge attività non correlate alla generazione di entrate, ma allo stesso tempo viola gravemente le condizioni e i requisiti di licenza, la responsabilità è sostenuta ai sensi dell'articolo 19.20.

Norme addizionali

Oltre all'art. 14.1 e 19.20 nel Codice dei reati amministrativi ci sono altri articoli che prevedono sanzioni per gravi violazioni da parte di soggetti di condizioni e requisiti di licenza. Questi includono le norme:

1. Attività mediche e farmaceutiche private illegali. Le sanzioni sono previste all'articolo 6.2.
2. L'uso di risorse minerarie con gravi violazioni dei requisiti. La punizione stabilisce l'Art. 7.3.
3. Violazione di condizioni, norme, norme che regolano le attività nel mare territoriale, nelle acque interne e nella zona economica, sulla piattaforma continentale della Federazione Russa. Le sanzioni sono sancite dall'art. 8.17.
4. Violazione dei requisiti durante i lavori nel campo del monitoraggio del livello di inquinamento della natura, idrometeorologia, impatti attivi sui processi geofisici. La punizione è definita nell'articolo 8.40.
5. Violazione dei requisiti nel campo della sicurezza industriale delle strutture pericolose. Sanzioni stabilite dall'art. 9.1.

Punizione penale

È previsto dall'articolo 171 del codice penale. Come indica la prima parte della norma, in caso di violazione delle regole di licenza, gli autori possono essere accusati:

1. Bene.
2. Lavoro obbligatorio.
3. L'arresto

L'articolo del codice penale contiene la composizione qualificante dell'atto. Se gravi violazioni sono state commesse da un gruppo organizzato o sono state associate alla realizzazione di grandi profitti, la punizione è stata rafforzata. Allo stesso tempo, l'ammontare della multa aumenta, il lavoro obbligatorio e l'arresto non vengono imputati, e al loro posto viene fornita la reclusione. Oltre all'articolo 171, anche altre disposizioni del codice penale prevedono una punizione. In particolare, vengono stabilite sanzioni per attività bancarie e farmaceutiche illegali, studi medici privati.

conclusione

Alcune altre sfumature dovrebbero essere menzionate. Una grave violazione delle condizioni e dei requisiti di una licenza comporta la sospensione della sua validità. Allo stesso tempo, la legislazione stabilisce determinati periodi entro i quali le autorità competenti possono consegnare gli autori alla giustizia. I reclami relativi all'irrogazione di sanzioni amministrative sono considerati nell'ambito di procedimenti civili e non sono assegnati alla giurisdizione dei tribunali arbitrali.