Il lavoro svolto dai dipendenti pubblici richiede ogni preparazione specifica, comportamento, qualità individuali, caratteristiche comunicative.
L'importanza del problema
Nella letteratura specializzata, sia domestica che straniera, la questione della presenza di alcune qualità tra i dipendenti pubblici è ampiamente discussa. Ciò è dovuto al fatto che la specifica dei requisiti che i rappresentanti di questa categoria devono soddisfare è di grande importanza sia in teoria che in pratica. In primo luogo, ciò è necessario per una selezione più approfondita di un candidato per una determinata posizione. In secondo luogo, lo stesso dipendente pubblico deve anche sapere quali qualità sono necessarie nel suo lavoro, e se sono presenti con lui, è probabile che, coltivando se stesso e imparando continuamente sul posto di lavoro, svilupperà anche altre qualità necessarie.
Requisiti per un dipendente pubblico in URSS
La letteratura legale dell'era sovietica distingue qualità commerciali, politiche e morali.
Caratteristiche aziendali:
- la presenza di formazione manageriale e istruzione generale coerente con il profilo professionale;
- esperienza (dovuta alla posizione), esperienza lavorativa;
- buone capacità organizzative;
- iniziativa, creatività;
- capacità di lavoro costante;
- costante impegno per migliorare le proprie capacità professionali. Vi erano ancora alcuni requisiti per il comportamento dei dipendenti pubblici.
Alcune di queste qualità sono piuttosto difficili da caratterizzare o consolidare nell'ordine normativo. Se i primi due possono essere confermati da alcuni documenti sull'istruzione o le voci nel libro di lavoro, le restanti qualità in modo oggettivo sono molto difficili da confermare.
Fino agli inizi degli anni novanta, i requisiti per i dipendenti pubblici non si riflettevano in nessun luogo normalmente, dal momento che il paese non aveva un unico atto giuridico sulla funzione pubblica. 
Classificazione delle qualità di un dipendente pubblico G.V. Atamanchuk
La seguente classificazione appartiene a G.V. Atamanchuk, evidenziando le qualità di due livelli per lo sviluppo del personale della pubblica amministrazione.
1). Le qualità iniziali o primarie che un candidato per una posizione pubblica deve possedere. Implicano i seguenti aspetti:
- cultura generale, compresi atteggiamenti, valori e obiettivi, esperienza nella comunicazione con le persone, capacità estetiche, etiche, cultura del linguaggio;
- professionale, aziendale, ovvero consapevolezza delle complessità della gestione in una specifica area della vita pubblica, comprovata attività lavorativa, disciplina, esperienza di lavoro pubblico e statale, consapevolezza della responsabilità per i risultati del lavoro, capacità di migliorare le proprie capacità;
- personale, compresa l'onestà, la stabilità in materia di moralità, indipendenza, volontà altamente sviluppata, iniziativa, affidabilità, determinazione e socievolezza.
C'erano anche requisiti di qualificazione per i dipendenti pubblici.
2). Formata direttamente nel processo di svolgimento di attività pubbliche, avanzamento di carriera ed esperienza:
- cultura generale: conoscenza approfondita della storia del tuo paese e dei principali risultati intellettuali del nostro tempo, un alto livello di oratorio, la capacità di condurre eventi di natura di massa, qualità di leadership e responsabilità per essi, la capacità di pensare su larga scala;
- affari: organizzazione, capacità di stabilire la direzione delle attività altrui ed esercitare il controllo su di essa, risoluzione dei problemi coerente e persistente, orientamento nei risultati sociali e scientifici e tecnici, loro applicazione nelle attività pratiche;
- personale: aderenza ai propri principi, mascolinità, capacità di persuasione, capacità di affrontare il guadagno personale; comportamento ideale in varie situazioni.
Naturalmente, questo elenco di qualità è incompleto. Ogni persona può avere una combinazione diversa di queste caratteristiche.
E quali requisiti vengono ora proposti per i funzionari governativi?
I requisiti del periodo moderno
Oggi, ai funzionari pubblici vengono presentati requisiti a causa della posizione dell'ente statale in cui lavorano e delle specificità delle loro attività in una posizione particolare.
Nella moderna legislazione russa, i requisiti di qualificazione per questa categoria di persone sono fissati normalmente. Esse riguardano solo la sfera delle qualifiche dei dipendenti e pertanto non si discostano dal principio della Costituzione sull'accessibilità del servizio civile per tutti i cittadini.
La comparsa di tale diritto nel testo della legge principale del paese significa non solo il rispetto delle norme giuridiche internazionali, ma anche una rottura nei rapporti con l'esistenza a lungo termine di posti di nomenclatura, che erano interessati da restrizioni come i dati nel questionario (appartenenza a una parte, stato sociale, nazionalità, ecc. ) o stabilità morale e alfabetizzazione politica, che hanno un'interpretazione abbastanza arbitraria.
I requisiti per il comportamento ufficiale di un dipendente pubblico devono essere rispettati costantemente.
Condivisione giusta
Il diritto alla parità di accesso al servizio civile per tutti i cittadini è uno dei diritti democratici che sono una garanzia che ferma la burocratizzazione dell'apparato statale e impedisce che diventi una forza indipendente dalla società civile.
La fornitura di accesso generale dovrebbe contribuire al rinnovamento dell'apparato dei funzionari pubblici affinché non diventi una casta chiusa. Allo stesso tempo, questo diritto non deve essere interpretato alla lettera, cioè come la possibilità di qualsiasi cittadino di richiedere una posizione pubblica in qualsiasi momento. Per impedire tale interpretazione, sono state specificate norme costituzionali. Oltre ad altri principi di servizio civile, è stato approvato il principio della parità di accesso per tutti i cittadini, se esistono competenze e formazione professionale adeguate.
Quindi, consideriamo più in dettaglio i requisiti per i dipendenti pubblici.
Chi può diventare dipendente pubblico?
Nella Federazione Russa, i cittadini adulti che parlano la lingua dello stato, hanno un'adeguata istruzione professionale e sono adatti a tutti i parametri stabiliti per i dipendenti pubblici hanno il diritto di entrare nel servizio civile. Allo stesso tempo, non ci possono essere vantaggi o restrizioni dovuti a razza, nazionalità, genere, lingua, stato di proprietà, posizione ufficiale, origine, religione o altre credenze.
L'attuale situazione sociopolitica nel paese presenta requisiti professionali speciali per i dipendenti pubblici, poiché le capacità intellettuali, la qualità dell'apparato e le attività dei suoi dipendenti hanno un impatto diretto sull'autorità dello stato.
Competenza e professionalità
Oltre all'accesso generale dei cittadini alla pubblica amministrazione, la Legge federale "Nozioni di base sul servizio civile della Federazione Russa" sancisce anche un principio così importante come la competenza e la professionalità dei dipendenti pubblici. Implica una profonda conoscenza nel campo pertinente della vita pubblica, nonché la disponibilità di formazione in teoria manageriale, conoscenza dei diritti e loro applicazione nel campo della loro attività.
Quali altri requisiti per una posizione di dipendente pubblico sono noti?
Per un lungo periodo nel nostro paese non è stato richiesto per legge che i dipendenti pubblici abbiano la formazione e l'esperienza di lavoro adeguate nella loro specialità. Per la prima volta questo è stato menzionato nella legge federale "Sulle basi del servizio civile della Federazione Russa".
Requisiti di base
I requisiti di questo elenco si applicano a:
- grado di istruzione professionale a seconda della specializzazione e del tipo di carica pubblica;
- esperienza, esperienza nella loro specializzazione;
- conoscenza della Costituzione della Federazione Russa, leggi di livello federale, carte, costituzioni, leggi dei soggetti relative alla posizione.
I requisiti etici di un dipendente pubblico non hanno poca importanza.
supplementi
Tali requisiti sono fondamentali nell'elenco delle caratteristiche professionali di un dipendente pubblico. A seconda del luogo, delle condizioni, del tempo di attività di qualsiasi ente statale, sono integrati da altri requisiti, quali: competenza nel loro campo, possesso di conoscenze speciali. Vi è una tendenza mondiale verso un aumento dei requisiti per le qualifiche dei dipendenti pubblici. La richiesta di elevate qualifiche scientifiche e professionali diventa all'ordine del giorno.
L'unica cosa che dovrebbe determinare la scelta dei candidati per una posizione pubblica è la presenza delle qualità necessarie per le loro funzioni, nonché il livello necessario di formazione professionale.
Abbiamo esaminato i requisiti per i dipendenti pubblici.