Misure di regolamentazione non tariffarie e loro metodi

Attualmente, le tariffe doganali sono considerate uno degli strumenti chiave della politica commerciale estera dello Stato. Tuttavia, negli ultimi decenni c'è stata una tendenza a indebolire il loro ruolo nel sistema di regolamentazione delle importazioni e delle esportazioni. Nel mondo moderno, i leader dei paesi sviluppati si sforzano di concludere accordi che prevedono una riduzione delle tariffe doganali. Nonostante ciò, molte aziende incontrano difficoltà nell'importazione dei loro prodotti nel territorio di altri stati. Questi problemi sono associati all'adozione diffusa di misure di regolamentazione non tariffarie. Secondo le statistiche, all'inizio del 21 ° secolo. circa il 14% dei prodotti importati da Giappone, UE e USA è soggetto a restrizioni. Consideriamo ulteriormente le caratteristiche delle misure non tariffarie della regolamentazione del commercio estero.

Informazioni generali

Le misure tariffarie e non tariffarie sono utilizzate per proteggere i produttori nazionali. Questi strumenti sono sostanzialmente diversi. Le misure non tariffarie per regolare il commercio estero non sono trasparenti come i dazi doganali. Spesso vengono utilizzati in modo arbitrario, creando in tal modo incertezza nel mercato internazionale. Tenendo conto di ciò, l'OMC si pone il compito di condurre la tariffazione, il che implica un graduale rifiuto delle restrizioni quantitative. Invece, hanno in programma di introdurre tariffe che offrano una protezione equivalente.

classificazione

Ogni stato, al fine di sostenere i propri produttori, introduce misure uniformi di regolamentazione non tariffaria per altri paesi. Strumenti specifici sono selezionati in base alle attività specifiche di un'impresa straniera. In Russia, le principali misure non tariffarie della regolamentazione del commercio estero sono:

1. Licensing.
2. Quote.
3. Limitazioni tecniche
4. Limitazione volontaria all'esportazione di prodotti.
5. Misure antidumping.

Oggi, le licenze e le quote svolgono un ruolo speciale. Considera i loro dettagli.

citando

Questa misura non tariffaria della regolamentazione del commercio estero comporta la fissazione di limiti al volume delle importazioni. La limitazione viene effettuata attraverso restrizioni stagionali, individuali, globali e di altro tipo.

Le quote globali rappresentano i 2/3 di tutti i casi di misure regolamentari non tariffarie. Questa limitazione comporta l'istituzione di restrizioni sul volume delle importazioni in termini fisici o di valore per un periodo specifico. La dimensione totale del numero accettabile di consegne non è distribuita tra i paesi.

Quota individuale - una misura di regolamentazione non tariffaria in relazione a un determinato stato o prodotto (o produttore). Nel distribuirlo, vengono presi in considerazione gli obblighi reciproci dei paesi sull'importazione di prodotti del soggetto rilevante dell'attività economica estera. Sono fissati in accordi commerciali e fungono da quota bilaterale basata sul contratto.

La limitazione stagionale comporta la limitazione del volume delle importazioni in un determinato momento dell'anno. Se il periodo di tempo non viene preso in considerazione, la restrizione assume la forma di una quota non specificata.

La quotazione come misura economica della regolamentazione non tariffaria mira ad armonizzare la bilancia dei pagamenti e il commercio estero. Con il suo aiuto, la domanda e l'offerta sono gestite nei mercati nazionali, gli obblighi internazionali sono rispettati e si ottengono benefici reciproci durante i negoziati intergovernativi.

licenza

Questa è un'altra misura molto popolare della regolamentazione non tariffaria del commercio estero.

La licenza è la procedura per il produttore / fornitore per ottenere un permesso speciale o il diritto di importare una determinata quantità di prodotti. La licenza può stabilire la procedura per l'esportazione o l'importazione di prodotti.

Nella pratica internazionale, questa misura non tariffaria della regolamentazione doganale è considerata temporanea. La sua applicazione si basa su un rigoroso controllo dei flussi di merci. Le licenze vengono introdotte quando è necessario limitare il flusso indesiderato di prodotti.

Oggi, i principali strumenti di limitazione sono le licenze individuali e generali. Quest'ultimo è il permesso dell'impresa di importare determinate merci da questi paesi senza restrizioni di costi e volumi. La licenza generale è permanente. In alcuni casi, indica prodotti vietati per l'importazione.

Una licenza individuale è un permesso per eseguire un'operazione commerciale con un tipo specifico di prodotto (possono esserci diversi tipi, ma il gruppo di prodotti è necessariamente uno). Il documento indica informazioni sul suo destinatario, paese di origine, valore, quantità di merci. Una licenza individuale è un permesso registrato. Non può essere trasferito a un altro importatore. Inoltre, viene rilasciata una licenza individuale per un breve periodo (di solito non più di un anno).

Uno dei componenti delle licenze è il contingente. Rappresenta l'istituzione di un controllo statale e centralizzato sull'importazione / esportazione limitando la gamma di prodotti nell'ambito di quote di valore o quantitative per un periodo specifico.

Restrizioni volontarie

Questa misura di regolamentazione non tariffaria era diffusa all'inizio degli anni '70. il secolo scorso. La restrizione volontaria all'esportazione è una quota imposta non dal paese importatore, ma dagli Stati esportatori. Quest'ultimo si assume l'obbligo di limitare la fornitura di prodotti a un determinato paese.

Oggi esiste un numero abbastanza ampio di accordi che prevedono restrizioni volontarie alla fornitura di automobili, prodotti tessili, elettrodomestici, ecc. Naturalmente, gli esportatori impongono volontariamente restrizioni che non sempre sono sempre imposte. Spesso, le decisioni su misure di regolamentazione non tariffarie sono prese sotto l'influenza di minacce per applicare misure più rigorose o a causa di pressioni politiche.

Alla base, le restrizioni volontarie sono la stessa quota. Viene introdotto non solo dall'importatore, ma dall'esportatore e le conseguenze della sua applicazione sono di natura più negativa dell'introduzione di una quota o di una tariffa all'importazione.

Ostacoli tecnici

L'introduzione di questa misura di regolamentazione non tariffaria comporta l'istituzione di requisiti speciali per i prodotti importati per garantire la sicurezza pubblica e la protezione dell'ambiente. Per superare le barriere tecniche, i soggetti dell'attività economica estera devono conformarsi a determinate formalità doganali - norme e standard, requisiti per l'etichettatura, l'imballaggio dei prodotti, gli standard veterinari, il controllo sanitario.

Al centro, queste formalità sono necessarie. Ma possono essere formulati in modo da impedire il flusso di merci o essere utilizzati per violare gli interessi dei singoli paesi.

Tipi di ostacoli tecnici

Come misure di regolamentazione non tariffaria, possono essere applicati divieti o restrizioni all'importazione di materiali e merci che inquinano la natura. Questi, ad esempio, includono carbone, pesticidi, petrolio con un alto livello di zolfo.

Possono essere imposti ostacoli tecnici alle attrezzature industriali, ai trasporti, ad altri tipi di merci, il cui funzionamento o utilizzo può portare all'inquinamento atmosferico.

Inoltre, ci sono requisiti speciali per la qualità del prodotto.Hanno lo scopo di proteggere i consumatori da beni difettosi che possono causare danni alla salute. Sono stabiliti principalmente in relazione a elettrodomestici, medicinali, attrezzature mediche, articoli per bambini, prodotti alimentari. Molti paesi prevedono sanzioni per i fornitori che non adempiono all'obbligo di informare i consumatori sui rischi associati all'uso di prodotti importati.

Promozione delle esportazioni

La protezione dei produttori nazionali può essere attuata non solo introducendo restrizioni e divieti alle imprese straniere. Allo stesso tempo, lo stato può sviluppare programmi di promozione delle esportazioni. I sussidi all'esportazione sono una forma di incoraggiamento all'esportazione di prodotti. Rappresentano incentivi finanziari grazie ai quali le imprese possono espandere il volume delle esportazioni. Gli incentivi all'esportazione consentono di vendere prodotti sui mercati esteri a un costo inferiore a quello installato sul mercato interno.

I sussidi possono essere diretti o indiretti. Nel primo caso, sono previsti pagamenti al produttore al momento dell'ingresso nei mercati esteri. Nel secondo caso, sono introdotte imposte preferenziali, assicurazioni, prestiti, ecc.

Specificità della protezione del settore per i produttori

Anche nei paesi più economicamente sviluppati, viene praticata una rigorosa politica di protezionismo agricolo. Secondo le statistiche, nei ricchi paesi dell'Europa occidentale, le tariffe doganali sui prodotti agricoli importati sono più elevate che in Russia.

Nella fase di creazione e durante i primi anni di attività del GATT - un accordo progettato per liberalizzare il commercio internazionale - gli Stati partecipanti hanno concordato che il settore agricolo andrebbe oltre il suo campo di applicazione. In tutti gli altri casi, se vi sono contraddizioni tra interessi o leggi nazionali e standard commerciali generalmente accettati, i paesi partecipanti cercheranno un compromesso.

Di conseguenza, molte industrie e tipi di prodotti hanno superato i limiti del commercio internazionale gratuito (con alcune riserve). Alcuni di essi sono stati sostenuti attraverso restrizioni e sussidi, ma per il breve tempo necessario alle imprese nazionali per adattarsi alle condizioni del mercato esterno e ristrutturare la loro struttura. Successivamente, è iniziata una competizione aperta nel quadro del cosiddetto protezionismo educativo.

L'industria più sicura è l'agricoltura. Riceve grandi sussidi anche in paesi con condizioni naturali favorevoli, limita fortemente le importazioni, sovvenziona le esportazioni.

dumping

Implica la vendita di prodotti sul mercato estero ad un costo significativamente inferiore al prezzo normale fissato sul mercato interno.

Il dumping può essere determinato, in primo luogo, dalla politica economica estera dello Stato, che prevede sovvenzioni agli esportatori. Inoltre, tale misura può essere introdotta nell'ambito della pratica monopolistica. Stiamo parlando di situazioni in cui un esportatore, che è monopolista nel suo mercato interno, massimizza le entrate con una domanda anelastica e aumenta i prezzi. Allo stesso tempo, in un mercato esterno con domanda elastica, l'impresa espande i volumi di vendita e riduce i costi di produzione per ottenere lo stesso risultato. Una discriminazione di questo tipo è possibile in un mercato segmentato, quando l'equalizzazione dei prezzi è complicata dalla rivendita di prodotti a causa di restrizioni stabilite o costi di trasporto elevati.

Misure antidumping

Esse comportano la riscossione di un risarcimento da parte dell'impresa esportatrice per danni alla produzione nazionale. Il risarcimento viene effettuato pagando un costo aggiuntivo. Il dumping è determinato sulla base di due criteri: costo (prezzo) danno e perdite economiche.

L'aliquota della tariffa aggiuntiva è determinata in ciascun caso individualmente. Viene introdotto manualmente: la raccolta viene effettuata dopo l'indagine sul caso e la determinazione dell'entità effettiva delle perdite economiche.

In molti paesi, vengono introdotti i cosiddetti dazi temporanei per avvertire gli esportatori di possibili gravi sanzioni. Se il soggetto dell'attività economica estera non ha accettato l'avvertimento, vengono introdotti dazi permanenti nei suoi confronti. Il loro uso comporta gravi perdite fino all'uscita dal mercato.

Insieme alle politiche antidumping, possono essere introdotte altre misure protezionistiche. Pertanto, ad esempio, a determinate condizioni, l'esportatore può essere costretto a impegnarsi a un livello di prezzo minimo ("costo normale") o limitare l'offerta.

Sanzioni economiche

L'embargo agisce come una forma estrema di restrizione del governo del commercio estero. Rappresenta un divieto di importazione / esportazione di un determinato tipo di prodotto. L'imposizione dell'embargo è di solito determinata da ragioni politiche. Vale la pena dire che le sanzioni economiche possono essere collettive. Tali misure sono introdotte, ad esempio, con decisione delle Nazioni Unite.

conclusione

Naturalmente, ogni stato cerca di fornire un'adeguata protezione economica alle proprie imprese. Tuttavia, le politiche protezionistiche devono essere adeguate. In caso contrario, le misure adottate non solo non forniranno protezione ai produttori, ma comporteranno anche un danno economico significativo. A questo proposito, quando si scelgono determinati strumenti, è necessario analizzare attentamente la situazione sul mercato estero e valutare i probabili rischi.