Il bilancio dello stato è un concetto molto voluminoso. Può significare sia un documento ufficiale di scala nazionale, sia tutte le risorse finanziarie disponibili per lo stato.
Qual è il bilancio statale?
tutto stati sovrani oggi hanno il loro budget - in senso lato, una fonte di finanziamento, che assicura il lavoro delle più importanti strutture politiche e istituzioni governative.
In senso più stretto, il bilancio dello Stato è un documento ufficiale contenente un piano per la distribuzione delle risorse finanziarie elaborato dalle autorità più alte. Nello stato russo, queste strutture sono rappresentate dal Ministero delle finanze, è responsabile della distribuzione della spesa pubblica in base al suo reddito.
Il bilancio della Russia è un collegamento chiave nell'intero sistema finanziario dello stato, che esprime le relazioni economiche di bilanci di tutti i livelli e organi governativi.
Modello del bilancio statale russo
La forma della struttura politica e amministrativa dello stato determina come sia necessario classificare il bilancio della Russia. Le componenti del bilancio statale russo sono le seguenti: federale, regionale e municipale. Di conseguenza, le iniezioni finanziarie di questi tre bilanci formano il bilancio unico statale.
Sebbene i soggetti della Federazione Russa abbiano una certa indipendenza in termini di ricezione e distribuzione di fondi, sono proprio le entrate del bilancio federale che sono un elemento chiave della stabilità economica di tutto il paese.
Inoltre, un gran numero di regioni necessita di un sostegno finanziario federale. Pertanto, la dimensione del bilancio federale determina il grado di assistenza finanziaria ad alcune regioni e comuni.
Di particolare nota è il fatto che il bilancio russo a tutti i suoi livelli è subordinato a principi generali, ha un unico quadro giuridico, ecc.
Funzioni di bilancio
- Distribuzione - la distribuzione di fondi a tutti i livelli di governo.
- Controllo: controllo statale sulla ricezione e distribuzione dei fondi di bilancio.
- Regolamentazione: la soluzione di vari problemi economici del paese mediante l'invio di fondi di bilancio.
Entrate del bilancio dello Stato
Entrate statali - fondi ricevuti a disposizione delle autorità statali della Federazione Russa nell'ordine gratuito e irrevocabile determinato dalla legge.
Il bilancio della Russia ha due tipi di entrate: fiscale e non fiscale.
Entrate fiscali
Le entrate fiscali sono determinate dalla legislazione fiscale statale. Le principali fonti di entrate fiscali per la Federazione Russa sono: tasse federali, dazi doganali e dazi statali.
Un elemento chiave delle entrate fiscali è il dazio statale per le esportazioni di petrolio. Secondo stime medie, l'utile derivante dalla vendita di petrolio è pari a circa il 35% delle entrate totali.
Naturalmente, rispetto al PIL totale, questo importo sembra trascurabile. Inoltre, un'altra voce delle entrate fiscali è l'esportazione di gas. Le entrate totali di petrolio e gas rappresentano una buona metà delle entrate pubbliche totali al livello appropriato.
Entrate non fiscali
Le entrate non fiscali arrivano al bilancio della Russia da tre fonti principali:
- proventi dall'uso della proprietà statale e dalla sua vendita;
- una certa percentuale del reddito delle imprese unitarie;
- finanziamenti supplementari da bilanci di altri livelli;
- risarcimento, confisca, multe, ecc.
quota entrate non fiscali nel totale delle entrate del tesoro è molto piccolo.
Oltre ai metodi di riscossione, le entrate del bilancio statale sono classificate in base ai seguenti criteri: metodo di ricezione dei fondi nel bilancio, indicatore socio-economico, oggetto specifico di tassazione, fonte di pagamento e tipo specifico di imposte.
Tuttavia, la classificazione delle entrate statali secondo i criteri di cui sopra è estremamente rara.
Spese del bilancio statale
Le spese del bilancio dello Stato sono relazioni economiche derivanti dal processo di distribuzione dei fondi del bilancio dello Stato e il loro utilizzo come previsto.
In altre parole, le spese di bilancio sono spese sostenute dallo stato nel processo di adempimento delle sue funzioni dirette.
Le spese di bilancio coprono l'intero sistema economico dello stato, poiché tengono conto degli interessi economici di tutti i membri della società. La composizione e le dimensioni delle spese sono influenzate da molti fattori diversi, ad esempio il tipo di governo, la sua politica (sia esterna che interna), il livello di economia e benessere della popolazione, ecc.
Un'altra voce di spesa è la distribuzione del bilancio tra le organizzazioni che ricevono fondi di bilancio, nonché sussidi, sovvenzioni, sussidi, ecc.
Tra le principali voci di spesa del bilancio statale della Federazione Russa, un posto speciale è occupato da assistenza sanitaria, cultura, istruzione, difesa, forze dell'ordine, sicurezza sociale e pagamenti sul debito esterno dello stato.
Per la maggior parte, le spese di bilancio in Russia sono irrevocabili e la loro struttura cambia regolarmente, determinata dalla situazione economica del paese.
Giustificazione della spesa pubblica
Il grande problema nella struttura finanziaria dello stato è la bassa giustificazione economica delle spese del bilancio statale. È il presidente della Russia V.V. Putin in uno dei suoi discorsi pubblici ha notato questa omissione. Secondo gli analisti finanziari, anche con un aumento regolare del bilancio finanziario, sarà difficile per lo stato adempiere ai propri obblighi finanziari senza finalizzare il sistema decisionale per determinare la priorità delle voci di costo. Secondo gli esperti, il compito più importante del Ministero delle finanze della Federazione Russa è la distribuzione competente e ragionevole dei fondi ricevuti nel bilancio dello Stato.
Redazione del bilancio statale
La redazione del bilancio statale è uno dei compiti più importanti del governo della Federazione Russa. Questa procedura dovrebbe essere avviata almeno 10 mesi prima di gennaio dell'anno civile successivo.
Fino alla fine di marzo, il presidente invia un messaggio di bilancio all'Assemblea federale della Federazione russa, in cui formula i principali elementi del bilancio finanziario per il prossimo anno, in base alle priorità dello stato nell'economia e nella politica sociale, nonché alla necessità di prevenire un deficit di bilancio in Russia.
Sulla base delle statistiche dell'anno passato e delle tendenze di crescita economica, viene fatta una previsione dello sviluppo socioeconomico dello stato. Quindi, sulla base di questa previsione, vengono sviluppate le principali caratteristiche del bilancio finanziario per il prossimo anno (ovvero il bilancio russo in cifre), dopo di che l'ammontare del finanziamento viene distribuito secondo la classificazione dei compiti economici dello stato.
Un documento così redatto viene inviato alla Duma di Stato e al Presidente della Federazione Russa per essere esaminato entro e non oltre 24 ore il 15 agosto. Dopo aver letto il documento, la Duma di Stato organizza 4 letture pubbliche, a seguito delle quali il bilancio statale della Russia dovrebbe essere adottato nella sua interezza. Non è consentita la modifica dell'ultima, quarta udienza.
