Il bilancio è una parte essenziale del sistema economico nazionale della maggior parte degli Stati. Ogni paese cerca di costruire il modello più efficace per la gestione della risorsa corrispondente, nonché di identificare modi promettenti per migliorarla. Qual è la specificità del modello russo di costruzione della politica di bilancio? Quali funzioni svolge lo stato russo in questo settore di attività?
Cos'è un budget?
Prima di studiare le funzioni del bilancio, consideriamo gli approcci alla definizione di questo termine che sono popolari tra i ricercatori russi. Quindi, nell'articolo 6 della RF BC, si dice che il termine in esame dovrebbe essere inteso come una forma di istruzione, così come la spesa di risorse finanziarie che sono progettate per supportare i compiti dello stato e governo municipale.
Struttura del bilancio
Il contenuto del budget ha una struttura molto semplice: si tratta di spese e ricavi. Tuttavia, definire i loro articoli specifici è un compito scoraggiante. Ci sono anche funzioni chiave delle entrate di bilancio spesa pubblica sistemi di gestione delle risorse finanziarie. Per quanto riguarda il primo, è necessario individuare, prima di tutto, la formazione delle riserve di cassa necessarie collocate nella tesoreria statale. Addebitando tasse e commissioni varie, le autorità del paese formano quindi una certa fonte di risorse finanziarie, che possono essere successivamente utilizzate come strumento per risolvere i problemi sociali più importanti. Per quanto riguarda le funzioni chiave delle spese di bilancio, è del tutto accettabile includere la garanzia della domanda necessaria nell'economia, nonché un elevato livello di potere d'acquisto dei cittadini. Poco dopo studieremo in dettaglio le specifiche di tali attività.
Secondo i ricercatori moderni, il bilancio può essere giustamente considerato uno dei principali legami nell'economia dello stato. Combina le entrate e le spese del paese, garantisce l'unità della gestione finanziaria delle industrie strategicamente importanti e consente allo stato di mobilitare determinate risorse economiche. Alcuni ricercatori preferiscono considerare il bilancio come relazioni monetarie che sorgono tra lo stato, i cittadini e le persone giuridiche. Oggetto delle comunicazioni correlate - Utilizzo fondi di bilancio che è diretto dalle autorità per finanziare settori chiave dell'economia del paese. I cittadini e le persone giuridiche contribuiscono a un migliore investimento di risorse finanziarie pubbliche.
Il termine "bilancio" è spesso considerato nel contesto delle attività statali e municipali. Ma in alcuni casi è anche usato come una caratteristica economica delle attività delle imprese private. Insieme al termine "budget", il concetto di pianificazione è molto diffuso negli affari, il che implica anche la definizione di varie voci di entrate e spese, ma in questo caso a livello di singola organizzazione.
Quindi, sotto il budget si può capire:
- fondo di risorse finanziarie, che è a disposizione dello stato;
- Un documento finanziario che consente di distribuire efficacemente le entrate e le spese di un'impresa, una regione o un paese.
Esistono diversi approcci per la definizione delle funzioni di bilancio. Considera quelli che sono caratterizzati da una diffusa diffusione tra i ricercatori russi. Quindi, tra i concetti popolari c'è la classificazione delle funzioni di bilancio in distribuzione e controllo. Li studieremo in modo più dettagliato.
Funzioni di distribuzione e controllo del bilancio dello Stato
La funzione di distribuzione del bilancio prevede l'implementazione di attività da parte dello Stato nella concentrazione delle risorse finanziarie e la loro successiva direzione nel campo della risoluzione di alcuni problemi socialmente significativi. Il principale tipo di attività statale in questa parte è l'identificazione delle aree prioritarie di investimento in relazione a uno specifico territorio, sfera economica e gruppo sociale.
La specificità della funzione di controllo del bilancio sta nell'attuazione da parte dello stato del monitoraggio dell'attuazione delle decisioni prese durante lo sviluppo di strategie per gli investimenti nell'economia nazionale. Queste attività ci consentono di valutare l'efficacia del modello finanziario utilizzato dalle autorità. Grazie alla funzione di controllo del bilancio, lo stato può anche prevedere i processi socio-economici che accompagnano gli investimenti in determinate sfere economiche.
Al fine di risolvere i problemi in questione, le autorità del paese devono attuare un meccanismo che includa:
- forme di gestione del bilancio;
- metodi di riscossione delle imposte e sfruttamento di altre risorse che forniscono entrate di bilancio;
- algoritmi per l'efficiente distribuzione di denaro rilevante.
Il lavoro del meccanismo di bilancio comporta la formazione dello stato di un sistema speciale di istituzioni politiche - gestione, diritto, istituti bancari.
Funzione di programmazione
Considera altre funzioni di bilancio critiche evidenziate dai ricercatori russi. Tra questi ci sono la pianificazione. Questa funzione prevede principalmente lo sviluppo di programmi relativi allo sviluppo del bilancio. Il lavoro successivo con il principale piano finanziario dello stato è principalmente correlato al perfezionamento degli elementi inclusi negli algoritmi corrispondenti. La funzione considerata è uno dei fattori della stabilità del bilancio del Paese. La sua implementazione di alta qualità determina l'efficacia della raccolta di risorse finanziarie nella tesoreria statale, nonché la loro spesa.
Funzione di coordinamento
Se consideriamo ulteriormente le principali funzioni del bilancio dello Stato, sarà utile prestare attenzione al coordinamento. Il compito principale che le autorità stanno risolvendo nell'ambito di questo settore di attività è la delegazione competente dell'autorità relativa alla gestione del sistema finanziario dello stato, nonché la costruzione dei meccanismi necessari per controllare le attività delle strutture che dispongono dell'autorità appropriata.
Funzione di incentivazione
Un'altra caratteristica di bilancio degna di nota è l'incentivo. La sua specificità risiede nella formazione da parte dello Stato e delle istituzioni da esso create di un ambiente favorevole allo sviluppo di alcuni partecipanti alle comunicazioni sociali. Questi possono essere: autorità, NPO, imprese commerciali, privati.
Ciascuno dei soggetti noti è chiamato a svolgere un determinato ruolo sociale. Il compito di stimolare tali attività è anche affidato allo Stato, in particolare al suo sistema di bilancio. Questa regolarità è particolarmente rilevante per l'ambiente sociale russo. Il fatto è che una parte significativa dei cittadini della Federazione Russa lavora nel bilancio. Lo stato possiede una quota significativa delle imprese. Le maggiori banche russe sono di proprietà statale. Nonostante il fatto che spesso le specificità del funzionamento di varie organizzazioni implichino l'autosufficienza, se necessario può essere assegnato un importo significativo di fondi di bilancio. O quelli che potrebbero essere potenzialmente inclusi in esso, ma poi il loro investimento in un particolare segmento del business, e non la produzione, diventa una priorità.
Pertanto, se consideriamo le funzioni più significative del bilancio statale dal punto di vista dello sviluppo dell'economia nazionale, nel caso dell'economia russa, una di queste sarà stimolante.
Funzione educativa del bilancio statale
Un'altra importante area di attività delle autorità nello sviluppo di una strategia per la gestione delle risorse finanziarie nazionali è la formazione. Secondo alcuni ricercatori, la funzione corrispondente è importante dal punto di vista della formazione di fonti di conoscenza a livello di varie istituzioni statali, nonché delle risorse umane necessarie per risolvere i problemi legati allo sviluppo economico dello stato.
Le autorità del paese non dovrebbero investire in determinate aree dello sviluppo economico senza calcolare il conseguente effetto economico degli investimenti corrispondenti. Può essere espresso non solo nel garantire l'autosufficienza da parte delle organizzazioni statali, ma anche nella formazione a livello di istituzioni sociali di risorse che accumulano esperienza manageriale. Che, a sua volta, può essere coinvolto dalle autorità nella risoluzione di problemi economici urgenti.
Il ruolo sociale del bilancio statale
Quindi, abbiamo esaminato l'essenza e le funzioni del bilancio dello Stato. Sarà ora utile studiare una categoria abbastanza vicina a loro: il ruolo del sistema nazionale di gestione delle risorse finanziarie per la società.
Distribuendo risorse finanziarie, il governo risolve i problemi sociali più importanti. Il bilancio è uno degli strumenti chiave dell'influenza dello stato sull'economia nazionale, sulla società e sullo sviluppo di varie istituzioni. Pertanto, la sua approvazione, la determinazione delle entrate e delle spese chiave comporta l'organizzazione di audizioni in più fasi, l'attuazione di iniziative legislative ai massimi livelli di potere.
Come abbiamo notato sopra, molte funzioni del bilancio della Federazione Russa - per esempio, stimolanti - determinano direttamente l'efficacia dello sviluppo economico dello stato. Quest'area di attività è strettamente correlata a uno dei ruoli chiave del corrispondente sistema di gestione delle finanze pubbliche, garantendo un elevato standard di vita per i cittadini. Le persone che vivono nel paese, prima di tutto, si aspettano dalle autorità un'adeguata politica economica, che sarà accompagnata dall'apertura di opportunità di crescita professionale, fare affari, autorealizzazione sotto l'aspetto di determinate professioni. Questo ruolo sociale del bilancio non dipende solo dal finanziamento di iniziative pertinenti. Finanza pubblica può essere, ad esempio, un fattore nella formazione della domanda in determinati settori di attività. Cioè, i principali acquirenti di un prodotto o servizio offerto da una società privata possono essere dipendenti del settore pubblico o lo stato rappresentato da qualsiasi ente governativo.
Bilancio come fattore di sovranità
Pertanto, abbiamo studiato qual è la funzione sociale del bilancio. Sarà importante considerare un'altra significativa area di attività statale nel quadro della gestione delle risorse finanziarie nazionali. Si tratta di garantire la sovranità del paese. Questo concetto può essere compreso in molti modi. Ma nel caso generale, il termine "sovranità" significa l'indipendenza dello stato come entità politica sulla scena internazionale.
Lo status corrispondente dovrebbe essere supportato dalla sostenibilità delle principali istituzioni sociali, dell'economia e dell'esercito del paese. I costi per mantenere il loro sviluppo sono in gran parte a carico dello stato. Il trasferimento di tali funzioni a mani private, secondo i ricercatori, non ha sempre un effetto positivo nel garantire la sostenibilità della sovranità di un paese. A questo proposito, le funzioni delle spese di bilancio in termini di garantire un'economia efficiente, la formazione di un esercito potente e istituzioni sociali efficienti sono tra le più importanti. La loro riuscita attuazione diventa un fattore chiave per garantire la sovranità.
Funzioni dei bilanci regionali e locali
Dopo aver esaminato i contenuti e le funzioni del bilancio, possiamo studiare come questi problemi sociali, che abbiamo menzionato sopra, sono risolti a livello locale in quegli stati in cui la divisione politica comporta la strutturazione appropriata del sistema finanziario nazionale. Tali paesi includono, ovviamente, la Russia. Il bilancio del nostro paese è presentato a tre livelli: federale, regionale e comunale.
In effetti, i compiti chiave della gestione delle finanze pubbliche sono, nel complesso, gli stessi in tutti i passaggi indicati. Le funzioni del bilancio federale che abbiamo esaminato sopra sono generalmente attuate nello stesso spettro e ad altri livelli del lavoro delle istituzioni politiche. Tuttavia, in una particolare area del bilancio, alcune aree di attività possono avere una priorità speciale. Quali sono le funzioni più caratteristiche dei bilanci locali della Federazione Russa e dei sistemi regionali di gestione delle finanze pubbliche?
Innanzitutto, garantisce alti redditi ai cittadini che vivono in una particolare regione, rispetto ai residenti di altre entità costituenti della Federazione Russa. È noto che in Russia ci sono regioni il cui livello di sviluppo economico è basso. Il compito degli enti locali e regionali è di lanciare meccanismi per stimolare la crescita dei sistemi economici pertinenti.
Un'altra funzione significativa degli enti locali e regionali è quella di creare le condizioni per l'autosviluppo dei cittadini nell'aspetto delle attività imprenditoriali, creative e sociopolitiche. Una persona che vive in una determinata regione dovrebbe avere gli stessi diritti di un cittadino di un'altra materia della Federazione o città russa, nonché opportunità comparabili di sviluppo personale.
Un'altra funzione significativa dei bilanci regionali e locali è la formazione di un cluster economico sostenibile in un territorio o in un altro in cui le imprese locali e le imprese statali possano integrarsi efficacemente nell'economia nazionale.
Quindi, abbiamo esaminato i principali tipi, funzioni del bilancio sull'esempio del corrispondente sistema di gestione delle finanze sovrane in Russia. Naturalmente, gli approcci alla costruzione di un modello di bilancio nazionale in Russia a causa del fatto che il nostro stato è relativamente giovane, per molti aspetti richiedono miglioramenti. Tuttavia, secondo molti analisti, l'attuale modello di gestione del bilancio della Federazione Russa nel suo insieme riflette in modo ottimale le specificità nazionali, culturali ed economiche dello sviluppo dello stato.
