Il Consiglio di Stato sotto il Presidente della Federazione Russa fu creato per la prima volta nel 1991, il 19 luglio. A quel tempo, il capo del paese era B. Eltsin. Successivamente, consideriamo ciò che rappresenta oggi il Consiglio di Stato della Federazione Russa: i poteri, lo status e il significato di questo organo. 
Contesto storico
Nel 1991, il Consiglio di Stato della Federazione Russa ha agito come organo consultivo. Ha partecipato alla formazione di strutture di potere supremo nel paese. Il primo Consiglio di Stato della Federazione Russa, che comprendeva circa 15-20 membri, fu abolito il 6 novembre 1991. In realtà, questo organismo è durato 4 mesi e non ha lasciato traccia speciale nelle attività delle autorità. Tuttavia, è rimasto il problema della necessità di creare un organo consultivo. Successivamente, i progetti per la formazione del Consiglio di Stato furono sviluppati nel 1995 da Shahrai e nel 1996-1997 da Chubais. Tuttavia, l'idea di creare questo corpo è diventata più popolare nel 2000. A quel tempo, Vladimir Putin era già il presidente. Ha introdotto un disegno di legge che stabilisce una nuova procedura per la formazione del Consiglio della Federazione Russa.
Locali chiave
Il disegno di legge era all'esame della Duma di Stato. Durante la discussione, si è rivolta al Capo del Paese con una richiesta. Conteneva una proposta per creare un Consiglio di Stato della Federazione Russa. Le funzioni che avrebbero dovuto essere assegnate a lui riguardavano la risoluzione di problemi nelle regioni. Nel 2000 (26 luglio), il progetto di legge in esame è stato adottato sulla procedura in base alla quale dovrebbe essere formato il Consiglio RF. Il giorno successivo, il Capo del Paese firmò un ordine speciale. In esso, ha approvato una richiesta da parte dei funzionari regionali di creare un Consiglio di Stato. 
Quadro normativo
Il Consiglio di Stato della Federazione Russa è stato ufficialmente costituito il 1 ° settembre 2000. La ragione di ciò era il decreto del Capo del Paese. In conformità con esso, fu approvato un regolamento speciale sul Consiglio di Stato. Secondo questo documento, il Consiglio di Stato della Federazione Russa è una struttura consultiva. Il suo compito principale è quello di garantire l'assistenza del presidente nella regolamentazione dell'interazione delle autorità statali. I poteri del Consiglio della Duma di Stato della Federazione Russa sono determinati dalla Costituzione e dalle leggi federali. Nelle sue attività, questo organo è anche guidato da ordini e decreti del Capo del Paese.
Primo incontro
Si è svolto nel 2000, il 22 novembre. All'ordine del giorno era la questione della strategia di sviluppo del paese per il periodo fino al 2010. Aprendo l'incontro, il Presidente ha osservato che il Consiglio di Stato dovrebbe diventare una struttura politica strategica. Questo è ciò che lo distinguerà dalle altre agenzie governative. 
I compiti
Il primo è la fornitura di assistenza al Presidente nel coordinamento degli attuali rami del governo nel paese. Il Consiglio di Stato è chiamato a regolare il coordinamento dell'interazione e del funzionamento degli organi statali.
Il prossimo importante compito della struttura sono le attività deliberative e di consulenza. Implica una discussione di problemi di particolare importanza per il Paese e relativi all'interazione delle massime autorità federali con le entità costituenti della Federazione Russa, a questioni di accordo statale e di rafforzamento del federalismo. Nell'ambito di questa attività, si prevede inoltre di presentare importanti proposte al Capo del Paese.
Il prossimo compito che sarà attuato dal Consiglio della Duma di Stato della Federazione Russa è la partecipazione a garantire lo stato di diritto. Nel quadro delle sue attività, discute questioni che riguardano la conformità (applicazione) da parte delle strutture federali e regionali del potere statale, organi di autogoverno territoriale, nonché i loro funzionari con la Costituzione del paese, le leggi, gli ordini e i decreti del Capo del paese, nonché le decisioni e le decisioni del governo.
Il prossimo compito è aiutare il Presidente ad applicare le procedure di conciliazione nel processo di risoluzione dei conflitti e dei disaccordi tra le istituzioni governative.
In ultimo, il quinto posto, è l'attività legislativa dell'organismo. Nell'ambito di esso, il Consiglio di Stato della Federazione Russa considera, su proposta del Capo del paese, progetti di legge e decreti di rilevanza federale. Questi includono, ad esempio, il progetto di bilancio, la discussione delle informazioni sulla sua attuazione. Allo stesso tempo, il Consiglio di Stato non ha il diritto di avviare la legislazione. In questa materia, è del tutto possibile concordare con l'opinione di G. Seleznev. Il presidente della Duma di Stato ha osservato che il Consiglio di Stato non dovrebbe duplicare l'Assemblea federale e agire come terza camera. 
Ordine di formazione
Il Consiglio di Stato comprende il Presidente e i membri del Consiglio di Stato. Partecipano alle attività dell'organismo su base volontaria. Il presidente è il presidente. I membri dell'organo sono persone che ricoprono posizioni senior negli organi esecutivi del potere statale dei soggetti. In conformità con la decisione del Capo del paese, è consentito includere le persone nella composizione del Consiglio di Stato che hanno sostituito i capi dei più alti organi dello stato esecutivo per due o più termini consecutivi.
Le questioni operative vengono risolte dall'Ufficio di presidenza, composto da sette membri. Il suo personale è determinato dal Capo del Paese ed è soggetto a rotazione una volta ogni sei mesi. Il segretario del Consiglio di Stato non è membro. Le funzioni di questo funzionario sono esercitate su base volontaria da uno dei vicecapo dell'amministrazione presidenziale.
Organizzazione delle attività
Il Presidio discute il piano di lavoro del Consiglio di Stato, considera l'ordine del giorno della prossima riunione. Insieme a questo, svolge anche un'analisi delle attività e delle decisioni dell'organo deliberativo. Le riunioni del Presidio vengono convocate secondo necessità, ma di solito almeno una volta al mese.
Lavoro del presidente
Lo è un funzionario fissa l'ora e il luogo della prossima riunione del Consiglio di Stato e del Presidio. Il presidente dà anche istruzioni ai membri del corpo e al suo segretario. Sulla base delle proposte del Presidio, forma il piano di lavoro del Consiglio di Stato, nonché l'ordine del giorno della riunione prevista. L'ufficiale presiede anche le riunioni. 
Attività di segreteria
Le sue responsabilità includono:
- Garantire la preparazione di un progetto del piano di lavoro proposto del Consiglio di Stato, l'elaborazione di un programma per l'ordine del giorno, la raccolta di materiali per le riunioni, i progetti di decisione.
- Informare i membri in merito all'ora e al luogo dell'incontro, alle questioni che verranno prese in considerazione, fornendo loro i documenti necessari.
- Esecuzione delle istruzioni del presidente.
- Firma del verbale della riunione.
Il segretario del Consiglio di Stato è responsabile di assicurare il funzionamento dell'organo deliberativo.
I partecipanti lavorano
I membri del Consiglio di Stato presentano al Presidio proposte relative al piano d'azione, all'ordine del giorno e all'ordine in cui verranno discusse le questioni. Partecipano inoltre alla preparazione dei documenti di riunione e ai progetti di decisione. I membri del Consiglio di Stato possono delegare l'autorità ad altre persone competenti. 
Ulteriori informazioni
Il Consiglio di Stato e il suo Presidio hanno il diritto di formare gruppi di lavoro temporanei e permanenti. Le loro attività comprendono la preparazione di questioni da prendere in considerazione durante le riunioni, il coinvolgimento di specialisti e scienziati per svolgere un certo tipo di lavoro, anche sulla base di accordi. Il funzionamento del Consiglio di Stato è svolto dai servizi competenti dell'Amministrazione presidenziale e dall'Ufficio del Presidente.
Ordine di lavoro
Le riunioni vengono convocate regolarmente, almeno ogni tre mesi. Secondo la decisione del presidente, si possono tenere riunioni straordinarie. Una riunione del Consiglio di Stato è considerata competente se è presente la maggior parte del numero totale dei membri dell'organo deliberativo. Le riunioni si tengono di solito al Cremlino.L'adozione di alcune decisioni sulle questioni sollevate è attraverso la discussione.
Con decisione del presidente, un voto può essere preso su qualsiasi punto all'ordine del giorno. Il massimo funzionario avrà il diritto di stabilire la procedura in base alla quale saranno prese decisioni su problemi di particolare importanza per lo Stato attraverso il consenso.
Presenta decisioni di progettazione
Sulla base dei risultati delle discussioni, vengono elaborati documenti pertinenti - protocolli. Tutte le decisioni così prese sono firmate dal Segretario del Consiglio di Stato. Se necessario, i risultati delle discussioni possono essere formalizzati da ordini, decreti o istruzioni per conto del Capo del Paese. Nel caso in cui siano state prese decisioni su questioni relative alla necessità di adottare una legge federale costituzionale, un atto normativo statale o di integrarle, nonché modifiche, emendamenti a progetti di legge in vigore al momento della convocazione delle riunioni, il piano sviluppato dell'atto normativo pertinente viene presentato alla Duma di Stato della Federal conferenze. Questa procedura è stabilita nell'ordine dell'iniziativa legislativa. È implementato dal Presidente della Federazione Russa.