Ufficiale: compiti, attività, autorità

Una persona che, in base alle elezioni o su appuntamento, svolge costantemente o temporaneamente l'attività di un rappresentante dell'autorità in istituzioni statali, organizzazioni, imprese, nonché in partiti e posizioni pubbliche, svolgendo funzioni amministrative, organizzative, amministrative o economiche, è un funzionario. Cioè, questa è una persona con poteri speciali.

Sul territorio della Federazione Russa

Gli articoli del codice penale della Federazione Russa definiscono un funzionario come una persona dotata delle funzioni di un rappresentante dell'autorità e che le esercita nelle aree amministrative, organizzative, economiche o amministrative degli enti statali, nonché nell'autogoverno locale, municipale o agenzie governative o corporazioni, nelle forze armate della Federazione Russa e di altre unità militari.

Le posizioni pubbliche sono solo quelle stabilite dalla Costituzione della Federazione Russa e dalle leggi federali per l'autorità di stato. autorità. Una carica pubblica ufficiale nelle entità costitutive della Federazione Russa è una persona che occupa la posizione stabilita dalle costituzioni o dalle carte di tali entità costituenti. Cioè, queste persone esercitano direttamente tutti i poteri degli organi statali.

Dazi provvisori

I dipendenti di enti statali e l'autogoverno locale di coloro ai quali non viene data l'autorità dei funzionari non sono considerati in questo articolo. Hanno anche responsabilità penali solo nei casi espressamente previsti negli articoli pertinenti. Tuttavia, se una persona svolge funzioni di potere rappresentativo anche temporaneamente o è appositamente autorizzata a farlo, il che significa che è investita di poteri amministrativi dalla legge, quindi in caso di un reato amministrativo si assumerà anche la responsabilità penale.

Ciò include anche un funzionario che svolge funzioni amministrativo-amministrative o organizzative-amministrative in tutti gli organi e organizzazioni, comprese le forze armate RF. Anche svolgendo temporaneamente mansioni, una persona è dotata di autorità e quindi deve essere responsabile delle sue azioni.

Responsabilità dei funzionari

I dirigenti che commettono reati amministrativi nell'esercizio delle loro funzioni hanno principalmente la responsabilità amministrativa. I funzionari della Federazione Russa ai quali si applica: membri dei consigli di amministrazione e dei consigli di amministrazione, consigli di amministrazione, controllo, liquidazione e commissioni di conteggio, sono entità legali, nonché capi di organizzazioni con i poteri degli unici organi esecutivi. Lo stesso vale per i funzionari delle commissioni di concorrenza, asta, quotazione, creati dal cliente municipale o statale o dall'ente autorizzato.

Gli imprenditori che non hanno costituito un'entità legale ma hanno commesso un reato amministrativo hanno anche la stessa responsabilità amministrativa, se non diversamente previsto dal codice penale o civile della Federazione Russa. I doveri inadempientemente svolti di un funzionario e l'efficacia delle funzioni esecutive non rientrano nel concetto di reato amministrativo se non sono stati arrecati danni, tuttavia sono stati sviluppati atti normativi e giuridici per quanto riguarda la valutazione dello svolgimento delle attività di gestione. Questo dovrebbe essere discusso in modo più ampio, poiché molto spesso la stampa menziona alcuni crimini commessi da un ex ex funzionario.Le persone casuali cadono spesso nell'apparato del potere statale e per evitare che ciò accada, è necessario un vero meccanismo per valutare le attività di ciascun funzionario.

Meccanismi di valutazione

Prima di tutto, abbiamo bisogno di un'analisi dettagliata dell'attività al fine di considerare le prestazioni ufficiali dei funzionari in base a indicatori di prestazione target. Per questo, devono essere definiti criteri per la valutazione di tutti i livelli di formazione professionale e qualità personali necessari per le attività ufficiali di un funzionario al livello appropriato della gerarchia manageriale. Inoltre, dovrebbero essere regolamentati gli atti normativi, in cui gli oggetti della gestione delle prestazioni si distinguono per ciascuno dei livelli di gestione.

L'analisi include anche la tipologizzazione del lavoro svolto nelle divisioni - in termini di contenuto, dai loro destinatari e dai risultati principali. E così, ogni decisione del funzionario su quelle funzioni che sono state assegnate da unità subordinate. La natura della prestazione delle unità deve rispettare le loro responsabilità. Il sistema sviluppato di criteri per la valutazione degli indicatori di prestazione è estremamente importante, ma è stato solo testato, sono state preparate raccomandazioni di natura metodologica per l'implementazione. Forse nel prossimo futuro le azioni del funzionario saranno effettivamente controllate più rigorosamente di quanto non accada ora.

Enti governativi

I funzionari assicurano un procedimento giudiziario giustificato, opportuno ed equo nei confronti dei trasgressori e l'imposizione di sanzioni amministrative. A tal fine, è stata definita una cerchia di organi statali (questi sono i funzionari) che sono autorizzati a condurre casi di violazioni amministrative. Il sistema di questi corpi si basa su principi territoriali e settoriali e pertanto è caratterizzato dall'eterogeneità dei soggetti.

Ad esempio, sessanta diversi organi di controllo e ispezioni esaminano con precisione i reati amministrativi, di cui, a giudicare dal nuovo Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, oltre quattrocento tipi. A titolo esemplificativo, esistono cinquanta tipi di casi ATS, che includono le operazioni di trasporto e nel traffico generale e la protezione dell'ordine pubblico. Esistono tali organi di governo in cui molti funzionari hanno il diritto di considerare i reati amministrativi e nell'ATS solo i capi e i vicedirettori.

Distribuzione dei diritti

Oltre ai leader e ai loro supplenti, i seguenti funzionari possono penalizzare e generalmente considerare casi di violazioni:

• Il capo (vice) del dipartimento di polizia stradale (dipartimento), il comandante dell'unità di polizia stradale, il suo vice, l'ispettore della polizia stradale e la polizia stradale con gradi speciali.
• Poliziotti distrettuali.

Il capo del dipartimento di polizia e il suo vice possono prendere in considerazione i seguenti casi:

• piccolo teppismo;
• bere alcolici in luoghi pubblici;
• aspetto ubriaco;
• violazione delle norme di sicurezza del traffico e dell'uso dei veicoli;
• violazione delle regole di soggiorno nella zona di confine;
• molti altri.

Anche la cattiva condotta amministrativa viene esaminata e risolta da sola dagli organi degli affari interni. Il potere di un funzionario ATS non è illimitato, ma agisce abbastanza ampiamente in tutte le sfere della vita pubblica.

Enti autorizzati

La legislazione stabiliva che il caso di un reato amministrativo dovesse essere considerato in tribunale. Quale funzionario ha il diritto di decidere?

• Giustizia della pace. Questi sono giudici di giurisdizione generale e possono essere incaricati in ogni caso che non contraddica la legge dei giudici di pace, ma solo nel territorio del loro settore, che è determinato dagli organi legislativi locali e in cui la popolazione non supera le trentamila persone. In altre parole, questo è un giudice che risolve questioni puramente quotidiane (ad esempio per il divorzio).Inoltre, in primo luogo, il magistrato decide quei casi penali in cui non è prevista la pena detentiva per più di tre anni. I casi civili sono trattati in un elenco esatto.
• Commissione giovanile. Queste commissioni lavorano anche nel luogo di residenza e la loro competenza è determinata in conformità con la legislazione della Federazione Russa. Tuttavia, prevengono l'abbandono, i senzatetto, i reati e le attività antisociali dei minori, identificano ed eliminano le cause e le condizioni che contribuiscono a ciò. Le commissioni proteggono anche i diritti e gli interessi dei minori e svolgono attività di riabilitazione sociale e pedagogica di bambini e adolescenti in situazioni socialmente svantaggiate, in particolare quelle associate all'uso di droghe e sostanze psicotrope. I compiti di tali commissioni comprendono anche l'esecuzione di molte altre funzioni: identificare e sopprimere il coinvolgimento dei minori nelle attività antisociali, ad esempio.
• Organi esecutivi autorità delle entità costituenti della Federazione Russa.
• Organi collegiali - commissioni amministrative.
• ATS.
• Fiscale e autorità doganali commissariati militari, servizi di frontiera e molti altri funzionari.

Sistema dei funzionari

I funzionari della Federazione Russa sono autorità federali o statali. Successivamente, è necessario determinare il luogo esatto in cui il dipendente pubblico svolge mansioni ufficiali. Ciò può verificarsi in quattro tipi di organi dell'apparato statale:

• Legislativo (o organi rappresentativi autorità governative, ad esempio il Consiglio della Federazione o la Duma di Stato.
• Autorità giudiziarie.
• All'ufficio del procuratore.
• Autorità esecutive.

Tutto lo stato. i dipendenti hanno categorie di qualifica in base ai risultati della certificazione o dell'esame. Pertanto, vengono riempiti i seguenti post:

1. I post più alti sono di classe 1, 2 e 3. Un consulente statale a tutti gli effetti è il capo del ramo esecutivo delle autorità federali, un impiegato senior nell'apparato governativo e così via.
2. I post principali sono gli stessi, ma un consigliere statale. Ad esempio, tale è il referente del presidente.
3. Posizioni principali. La categoria di consulente è anche in tre classi. Con tali qualifiche, puoi essere un esperto.
4. Posizioni senior - Consigliere del servizio civile di una delle tre classi.
5. Posizioni junior - referente del servizio pubblico.

Puoi solo diventare un vero consigliere di stato e solo un consigliere di stato per mano del presidente della Federazione Russa, il resto è assegnato dagli organi statali competenti. Diversi tipi di stato. I servizi molto spesso hanno i propri gradi di qualifica, gradi e gradi, nonché gradi di classe. Molto spesso, ciò è accompagnato dall'introduzione di uniformi: le forze armate, i corpi diplomatici, la procura, la polizia fiscale e così via.

Categorie di funzionari

Ci sono molte ragioni per la classificazione dello stato. dipendenti secondo il criterio legale, ovvero la natura e la portata dei poteri con cui sono investiti. Qualsiasi persona che ricopra una posizione in un'organizzazione non governativa o statale è un funzionario - questo è un dato di fatto, e tutti i tentativi di sopprimere questa naturale comprensione del concetto di funzionario limita la comprensione della categoria di "dipendente". Ma la persona che serve è la persona stessa che detiene la posizione. Alcuni doveri dei funzionari, la loro portata, autorità e diritti contribuiscono a una diversa classificazione dei dipendenti.

La legge federale sul servizio pubblico descrive in dettaglio doveri e diritti dei dipendenti, ma non dice una parola sulla natura dei poteri derivanti dal fatto stesso che questa persona ha sostituito una specifica posizione pubblica. E questo è l'elemento principale delle caratteristiche legali, dello status giuridico e della posizione del ramo esecutivo - anche amministrativo e legale.Tutti sanno che un vero consigliere statale ha più autorità di un semplice consigliere della Federazione Russa, e il loro volume e significato sono molto più alti. Ma questo non è registrato nella caratterizzazione degli scarichi. Pertanto, al fine di ottenere un quadro completo dell'autorità, è necessario studiare le descrizioni delle mansioni e quindi identificare le differenze tra funzionari e dipendenti pubblici.

differenze

Esistono molte opzioni per l'autorità legale. Un funzionario, ad esempio, ha solo una relazione ufficiale disciplinare - come leader con subordinati. L'altro va oltre le relazioni puramente hardware, poiché controlla tutte le suddivisioni subordinate del sistema, come un ministero o un dipartimento federale. Il terzo ufficiale si rivolge all'autorità anche a coloro che non hanno affiliazione con lui. E infine, ci sono funzionari legali e fisici senza autorità di natura autorevole, ma per la natura del servizio sono così significativi che portano a tutti i tipi di conseguenze legali.

Le differenze nello status giuridico aiutano anche a determinare i tipi di funzionari su questo piano.

1. Funzionari che implementano direttamente i poteri statali esterni. autorità. Prima di tutto, questo è il presidente, il massimo ufficiale. Questa categoria di funzionari è dotata dei poteri più significativi e giuridicamente potenti, con l'aiuto dei quali rappresentano il paese in tutti i tipi di relazioni esterne. Sono rappresentanti dell'autorità pubblica.
2. Funzionari con poteri intra-sistemici diretti a dipendenti e organi subordinati che dipendono ufficialmente. Questi sono capi di istituzioni e imprese.
3. Funzionari con poteri volti a garantire le attività statali. autorità. I loro poteri spesso non hanno un carattere legalmente imperioso, poiché sono associati al lavoro con le attrezzature interne. Ad esempio, i dipendenti di un dipartimento del governo stesso non possono emettere un atto legale, ma possono contribuire al fatto che alla fine verrà emesso, poiché qualsiasi ordine del capo dell'amministrazione o una risoluzione del ministro richiederà tutti i tipi di preparazione legale, e questo è ciò che fanno questi impiegati.

Oggi, tutti i posti più importanti in diverse entità costituenti della Federazione Russa sono anche nominati in modo diverso: il capo della Repubblica, il presidente, il presidente del governo, il governatore (della regione, regione, autonomia, città di rilevanza federale), capo dell'amministrazione, sindaco. La posizione può essere eletta o ricoperta in relazione alla nomina da parte delle autorità competenti. I governi locali, generalmente eletti, sono istituzioni istituite in conformità con la legge federale, nonché le leggi delle entità costituenti della Federazione Russa o delle carte dei comuni.