Il Consiglio della Federazione è la camera alta del parlamento - l'Assemblea federale. È composto da due rappresentanti per ogni regione del paese. Il numero totale dei membri del Consiglio della Federazione è di 170. I poteri del Consiglio della Federazione dell'Assemblea federale sono stabiliti dall'art. 102 della Legge fondamentale.
struttura
Come accennato in precedenza, il Consiglio della Federazione ha due rappresentanti per ogni regione: dal suo legislativo e organi esecutivi. Inoltre, le persone nominate dal presidente del paese sono incluse nel Consiglio della Federazione. Il loro numero non è superiore al 10% di rappresentanti regionali. Il numero dei membri del Consiglio della Federazione è cambiato dal 1993 a causa della formazione di nuove e associazioni di entità esistenti.
specificità
Il Consiglio della Federazione è considerato la "Camera delle regioni". Rappresenta gli interessi dei soggetti a livello statale. SF riflette dispositivo federato paese. Agendo come istituzione di consolidamento dell'integrazione regionale, questa camera garantisce l'equilibrio degli interessi nazionali e territoriali nel processo decisionale incentrato sul raggiungimento di obiettivi strategici e obiettivi di sviluppo del Paese.
attività
La formazione del Consiglio della Federazione viene effettuata su base non partigiana. I membri della Camera non formano frazioni e associazioni. Le funzioni e i poteri del Consiglio della Federazione sono esercitati durante le riunioni. Sono convocati secondo necessità, ma dovrebbero essere tenuti almeno 2 volte durante il mese. Le riunioni sono la principale forma di lavoro del Consiglio della Federazione. La risoluzione dei poteri del Consiglio della Federazione non è prevista dalla legge. I membri della camera svolgono i loro compiti su base continuativa. A differenza della Duma di Stato, il Consiglio della Federazione non può essere sciolto dal presidente.
Garanzie statali
I membri del Consiglio della Federazione hanno l'immunità. Si applica all'intero mandato. I membri della camera alta non possono essere arrestati, detenuti, sottoposti a perquisizione e perquisizione, tranne quando previsto dalla legge federale per garantire la sicurezza di altri cittadini.
Poteri costituzionali del Consiglio della Federazione
La Camera alta sta approvando i cambiamenti nei limiti delle regioni del paese. I poteri del Consiglio Federale dell'Assemblea Federale della Federazione Russa comprendono la risoluzione del problema dell'uso di aeromobili al di fuori dello stato. Il Consiglio della Federazione approva un decreto presidenziale sull'introduzione di uno stato di emergenza nel paese. Su suggerimento del capo dello stato, i giudici della Corte costituzionale e delle forze armate della Russia sono nominati nelle riunioni della camera. I poteri del Consiglio della Federazione comprendono anche l'impeachment del posto di presidente dopo che la Duma di Stato ha presentato le relative accuse. Per prendere una tale decisione, è necessaria una maggioranza di 2/3 della composizione del Consiglio della Federazione. I poteri del Consiglio della Federazione comprendono anche la nomina e il licenziamento del posto:
- Procuratore generale e suoi sostituti.
- Vice Presidente della Camera dei conti e metà dei suoi revisori.
Su questioni che rientrano nei poteri del Consiglio della Federazione, la camera adotta decisioni. Sono approvati dalla maggioranza del numero totale dei membri, se non diversamente specificato nella Legge fondamentale.
rule-making
Nel campo legislativo, il Consiglio della Federazione è subordinato alla Duma di Stato. Ogni bozza di atto normativo viene prima presentata alla camera bassa, quindi, dopo l'approvazione, viene inviata al Consiglio della Federazione. L'intero Consiglio della Federazione, così come i suoi singoli membri, hanno il diritto di farlo iniziativa legislativa. Ma allo stesso tempo, le leggi che prevedono emendamenti alla Costituzione possono essere introdotte da tutto il Consiglio come organo collegiale o da un gruppo dei suoi membri, il cui numero non dovrebbe essere inferiore a 1/5 della composizione della camera.
Approvazione e rifiuto delle fatture
I poteri del Consiglio della Federazione comprendono la considerazione di atti normativi adottati dalla Duma di Stato, senza il diritto di modificarli. La camera alta può respingere o approvare l'intera legge nel suo insieme. Il processo decisionale si svolge mediante votazione. Una legge sarà considerata approvata se più della metà del numero totale dei membri voterà per essa. Un atto normativo può essere adottato senza voto, automaticamente, se il Consiglio della Federazione non lo considera entro 14 giorni dall'adozione da parte della Duma di Stato. Se la proposta di legge viene respinta dal Consiglio della Federazione, può essere formata una commissione di conciliazione. Il suo lavoro ha lo scopo di superare le divergenze emerse sul documento durante la sua discussione. Successivamente, la legge dovrebbe essere riconsiderata nella Duma di Stato. Se la camera bassa non è d'accordo con la decisione del Consiglio della Federazione, l'atto normativo sarà adottato se una seconda volta almeno i 2/3 del numero totale dei deputati votano per questo. Per l'approvazione della legge federale costituzionale, è richiesta la maggioranza dei 3/4 dei membri del Consiglio della Federazione. Se il documento viene respinto, il veto della camera alta per la Duma di Stato non è superabile. Un membro del Consiglio della Federazione esercita personalmente il proprio diritto di voto.
Partecipazione alle riunioni
Ogni membro del Consiglio della Federazione è tenuto a partecipare alle riunioni della Camera. Prima dell'inizio della riunione della camera, del suo comitato, di cui fa parte, il senatore informa per iscritto il presidente (organo competente) dell'impossibilità di essere per una buona ragione. Riconosce l'invio in viaggio d'affari, la registrazione del matrimonio, la malattia, il parto, la morte di un parente stretto / un familiare, un'emergenza nella regione. Il senatore può essere assente per un altro motivo sulla base del suo appello scritto e con il consenso del presidente del Consiglio della Federazione o del suo comitato.
La formazione del Consiglio della Federazione nel periodo 2002-2012.
Vale la pena dire che la struttura del Consiglio della Federazione è cambiata più volte. L'ultima riforma è stata proposta dal presidente Putin. Il suo obiettivo era sostituire i capi del potere rappresentativo e i governatori con rappresentanti designati. Devono essere presenti nel Consiglio della Federazione su base professionale e permanente. Uno dei rappresentanti dovrebbe essere nominato dal governatore e il secondo, rispettivamente, dall'istituzione legislativa in materia di Russia. Pertanto, i capi degli organi esecutivi regionali hanno perso l'opportunità di esercitare pressioni indipendenti sui propri interessi nella capitale, nonché di partecipare alle attività politiche e di partito a livello statale. Per loro, come una sorta di "indennizzo", è stato formato un cosiddetto "organo consultivo". È diventato noto come il Consiglio di Stato. Questo organo convoca periodicamente incontri a Mosca. Loro, con la partecipazione del presidente, affrontano le questioni più urgenti legate alla vita dello stato. Tuttavia, questo organo non è dotato di status costituzionale. Entro il 1 ° gennaio 2002, fu formata la terza composizione finale del Consiglio della Federazione. Le sue attività sono di natura illimitata. Dal 16 gennaio dell'anno specificato la camera alta si trova nella struttura aggiornata. La struttura e i regolamenti del Consiglio della Federazione sono stati riorganizzati il 30 gennaio 2002.
conclusione
Il Consiglio della Federazione è autorizzato a risolvere importanti questioni statali dalla nomina e dalla rimozione del presidente dalla carica al permesso di usare le forze armate all'estero. È un organo che rappresenta gli interessi delle autorità legislative ed esecutive delle regioni a livello statale. Il Consiglio della Federazione ha una grande responsabilità nel prendere decisioni. Il corpo è permanente.