Il potere statale nella Russia moderna si basa in gran parte sul diritto, in quanto principale regolatore delle relazioni pubbliche. Questo approccio è nuovo perché il territorio della Federazione Russa ha trascorso gran parte della sua storia sotto le bandiere degli stati monarchici e repubblicani-totalitari. Come comprendiamo, la centralizzazione del potere in tali paesi è piuttosto ampia, ma il ruolo della legge è insignificante. Pertanto, il moderno sistema giuridico russo è un enorme passo avanti verso il raggiungimento di un perfetto sistema democratico.
Analizzando il sistema giuridico creato da questo stato, è necessario enfatizzare l'ampio ruolo degli atti normativi. Non solo semplificano e regolano le relazioni sociali, ma consentono anche di attuare in modo olistico ed efficace lo stato di diritto nella vita reale. Il significato simile degli atti normativi esiste a causa della rigida gerarchia in cui si trovano. La gerarchia degli atti giuridici, nonché le disposizioni generali del sistema giuridico, saranno discusse più avanti nell'articolo.
Il concetto di sistema giuridico
La gerarchia degli atti giuridici dipende direttamente dal sistema giuridico, che è una struttura socio-politica complessa. Il suo concetto è interpretato in modo diverso da molti scienziati, tuttavia esiste la definizione più "classica". Il sistema legale è una combinazione di tre elementi fondamentali e molto importanti: la cultura legale, il sistema legale e il processo di applicazione della legge. La gerarchia degli atti giuridici dipende da molti aspetti da ciascun elemento del sistema, poiché queste due categorie si completano a vicenda. In primo luogo, gli atti normativi sono una delle fonti del diritto nello stato e, in secondo luogo, il sistema giuridico fornisce una gerarchia di atti giuridici attraverso l'attuazione della legge e il miglioramento della cultura giuridica della società. Pertanto, stiamo parlando di un processo continuo che funziona continuamente. La gerarchia degli atti giuridici normativi della Federazione Russa è direttamente correlata al sistema legale di questo stato, che sarà discusso più dettagliatamente più avanti nell'articolo.
Il sistema legale della Federazione Russa
Il sistema legale della Federazione Russa ha una struttura leggermente più specifica di quella presentata sopra. Innanzitutto, include non solo il sistema nazionale di norme giuridiche, ma anche gli obblighi della Russia legale internazionale verso i paesi stranieri. La struttura è inoltre integrata dal livello di cultura giuridica della popolazione e dalla pratica legale consolidata. La gerarchia degli atti giuridici normativi della Federazione Russa è costruita dalla costituzione esistente, regime democratico così come alcuni aspetti storici. È la struttura gerarchica che ti consente di utilizzare efficacemente l'intero sistema legale dello stato nella vita di tutti i giorni. Inoltre, la struttura delle norme aiuta i cittadini a comprendere e comprendere meglio l'essenza attività legale e goditi le tue libertà.
La storia della formazione del moderno sistema giuridico nella Federazione Russa
Il moderno sistema giuridico russo ha iniziato la sua formazione negli anni '80. Già nel 1978 furono creati emendamenti alla Costituzione della RSFSR, che affermava i principi di un sistema multipartitico, pluralismo, separazione dei poteri, libertà di impresa e proprietà privata. Tuttavia, furono attuati solo nel 1990 con l'adozione della Dichiarazione sulla sovranità statale della RSFSR. Il sistema giuridico è stato inoltre integrato dalla Dichiarazione dei diritti e delle libertà dell'uomo e dei cittadini adottata. La storia politica di questo paese ha influenzato in modo significativo la struttura e la fattibilità della legge.Dalla formazione della Federazione Russa come stato indipendente, iniziarono ad apparire le fonti di legge necessarie in quel momento. Anche la gerarchia degli atti giuridici regolatori ha iniziato a svilupparsi con l'avvento del regime democratico nella Federazione Russa. Gli sforzi spesi per la ricostruzione dello stato non furono vani. Oggi, la Federazione Russa è un potere politico ed economico abbastanza potente, che opera in conformità con la Costituzione della Federazione Russa del 1993.
Che cos'è una gerarchia NAP?
La gerarchia degli atti giuridici – è una struttura rigida che si basa sulla forza giuridica degli atti del potere statale. Esistono altri criteri per la creazione di una gerarchia. Ma nella Federazione Russa, la forza legale è il fattore principale nella costruzione della struttura. Allo stesso tempo, ci sono diverse direzioni per costruire un sistema regolatorio strutturato. La differenza è che una direzione prende come base per la maggior parte il principio territoriale e dipartimentale di divisione degli atti normativi, e l'altra - la forza giuridica, a seconda del principio di separazione dei poteri e degli organi esistenti nello stato. Un ruolo importante è svolto dal processo storico di sviluppo dello stato. Ad esempio, la gerarchia degli atti giuridici della Repubblica di Bielorussia (Repubblica di Bielorussia) differisce in modo significativo da quella russa. Questo fatto dipende in gran parte dai processi politici che hanno avuto luogo in Bielorussia dopo il crollo dell'URSS.
Atto normativo. Concetto, tipi, gerarchia
Quindi, tenendo conto di tutti gli aspetti di cui sopra, possiamo distinguere due aree in base alle quali viene costruita una gerarchia di atti giuridici in Russia, vale a dire:
- Il verticale è un modo per diffondere lo stato di diritto e sistematizzare gli atti giuridici dalla Costituzione della Federazione Russa ai singoli dipartimenti governativi. Inoltre, esiste un principio territoriale che costituisce l'essenza della direzione verticale. Secondo lui, tutti gli atti normativi sono divisi in federali (validi sul territorio dell'intero stato) e regionali.
- Orizzontale, quando gli atti sono uguali nella loro forza giuridica, ma hanno una priorità completamente diversa al momento della domanda. Ciò accade quando due atti normativi di un'entità costituente della Federazione Russa hanno la stessa forza giuridica, ma la loro applicazione è limitata ai territori delle regioni. Un'altra situazione è possibile con le leggi federali. Ciascuno di essi è dotato della stessa forza giuridica, senza eccezioni, ma questa o quella legge è applicabile in un campo legale separato. La distinzione chiaramente descritta traccia tra atti procedurali e atti materiali.
Pertanto, la gerarchia degli atti giuridici regolatori nello stato esiste a causa di tali fattori: la loro forza legale, la divisione settoriale e territoriale, nonché il regolatore generale del sistema legale - la costituzione. Ogni livello del sistema NAP ha un significato unico per lo stato e la società, che saranno discussi di seguito. È inoltre necessario comprendere la definizione stessa del termine "atto normativo". Ad oggi, nella teoria dello stato e della legge, questo concetto è decifrato come segue, vale a dire: un documento di una forma stabilita, di natura ufficiale, che ha una natura giuridica. In altre parole, l'NPA è un modo di regolare la società attraverso lo stato di diritto.
Costituzione della Federazione Russa
La forza giuridica degli atti normativi e legali, la cui gerarchia si basa su questo principio, è completamente il materiale di base della legge statale principale - la costituzione. Questo documento include principi e fattori chiave per la costruzione dell'intera politica legale della Russia. È nella costituzione che vengono stabiliti i diritti umani e le libertà fondamentali, che corrispondono agli standard mondiali, alle particolarità della separazione dei poteri tra organi legislativi, esecutivi e giudiziari, ai poteri e alla portata delle attività delle autorità centrali. La Costituzione russa è composta da due sezioni e un preambolo.Il primo contiene norme chiave, in altre parole, il corpo della costituzione, e la seconda sezione contiene disposizioni transitorie e finali. In un'analisi dettagliata della legge di base della Federazione Russa, si possono distinguere i seguenti principi costituzionali della pubblica amministrazione:
- La democrazia nello stato come principale regime politico di potere. La ricca esperienza della Russia ha dimostrato che il totalitarismo non raggiunge gli obiettivi che uno stato con un potenziale così grande potrebbe raggiungere. Pertanto, nel XXI secolo decisero di "provare" qualcosa di nuovo, vale a dire la democrazia. Va notato che questa scelta ha finora soddisfatto tutte le aspettative.
- La Federazione Russa è un paese molto grande. Per garantire un processo normativo competente, il principio della struttura federale del territorio del paese è stato introdotto nella costituzione.
- Lo stato di diritto e lo stato di diritto vivono secondo lo stato di diritto.
- Il principio dello stato sociale stabilisce che l'intera politica delle autorità mira innanzitutto a migliorare il benessere dei cittadini e il loro tenore di vita.
- Il valore più alto nello stato è una persona e la sua vita, che si manifesta nel principio dell'umanesimo.
- Forma di governo in Russia - repubblicano.
- La religione è completamente separata dal potere. Nessuna denominazione religiosa influisce sulle autorità esecutive, giudiziarie o legislative, nonché sul diritto di emettere atti normativi o in alcun modo influenzare la vita sociale delle persone.
Condivisione del potere
La gerarchia nel sistema di atti giuridici regolatori dipende in gran parte dal principio della separazione dei poteri. In primo luogo, gli organi legislativi emettono i più importanti atti giuridici che hanno la maggiore forza legale in tutta la Russia. Gli organi esecutivi hanno inoltre il potere di emettere determinati tipi di atti giuridici che operano esclusivamente nell'ambito di lavoro di una determinata agenzia. Per quanto riguarda le autorità giudiziarie, non emettono atti normativi, ma hanno il diritto di interpretare l'essenza delle leggi federali e delle norme costituzionali se c'è un problema nel processo di applicazione della legge. Un ruolo importante è svolto dagli atti giuridici internazionali. Se sono autorizzati dalle autorità competenti e non contraddicono l'attuale Costituzione della Federazione Russa, le loro norme hanno la priorità su altri atti normativi dello stato.
Seconda Gerarchia - Leggi federali
Le leggi sono il secondo "legame" sulla base del quale è costruita la gerarchia degli atti giuridici normativi della Federazione Russa. Questi sono gli atti giuridici chiave nel sistema di regolamentazione pubblica. Sono pubblicati esclusivamente dagli organi legislativi della Russia. L'oggetto della regolamentazione può essere quasi qualsiasi questione di rilevanza federale o territoriale. Le leggi sono sempre vincolanti in tutta la Federazione Russa. Sono dotati di una forza legale superiore. Tutti gli altri atti statali devono rispettare le leggi e non contraddirle. La responsabilità per la violazione delle leggi federali è possibile solo se esplicitata o regolamentata da altri atti normativi. Pertanto, la gerarchia degli atti giuridici regolatori federali è guidata dalla costituzione e le leggi svolgono un ruolo chiave. Va inoltre notato una serie di questioni che molto spesso diventano oggetto di regolamentazione legislativa, ad esempio:
- Modifica, adozione e osservanza della Costituzione della Federazione Russa e delle leggi statali.
- Struttura territoriale e federale della Russia.
- Regolamentazione normativa in materia di garanzia e protezione dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino.
- Garantire la sicurezza dello stato e la legge e l'ordine nel paese.
- Regolamentazione delle attività del sistema delle autorità pubbliche (esecutivo, legislativo, giudiziario, servizi individuali e dipartimenti).
- Organizzazione e controllo dell'attività economica e della situazione finanziaria di un potere.
- Attività di politica estera della Federazione Russa.
Questo è un elenco incompleto di tutte le questioni che potrebbero essere oggetto di regolamentazione legislativa in Russia. Ogni anno, le relazioni socio-politiche stanno diventando sempre più nuove, il che porta a un cambiamento nelle priorità del governo.
Atti del presidente della Russia
La gerarchia dei regolamenti è guidata da decreti e ordinanze del presidente della Federazione Russa. Questi documenti non possono contraddire le leggi federali e la Costituzione. L'argomento principale degli atti legali del presidente sono le questioni della federazione, in altre parole, la sfera del governo del paese. Come le leggi, sono vincolanti per l'intera Federazione Russa senza eccezioni. I seguenti LA rilasciati dal presidente sono descritti nella costituzione: decreti e ordinanze. Sebbene non vi siano particolari differenze, gli studiosi legali condividono questi termini come segue:
- I decreti sono le decisioni del presidente della Russia di natura normativa. Di norma, sono ripetuti o continui. Le decisioni sono anche chiamate documenti con cui le persone vengono rilasciate o nominate a cariche governative, viene dato asilo politico, assegnazioni statali, gradi, titoli onorari, ecc.
- Gli ordini sono decisioni presidenziali di natura operativa. Non possono contenere requisiti normativi. Molto spesso, l'argomento è opera dell'amministrazione presidenziale.
Gli atti presidenziali integrano ampiamente la legislazione della Russia, perché la loro pubblicazione è molto più dinamica, sebbene il numero di questioni normative sia molto più stretto di quello delle leggi federali. Qui possiamo tracciare il principio principale dell'istituzione della presidenza - un carattere puramente manageriale.
Leggi governative
Secondo la competenza del governo russo, gli atti normativi di questo organo possono essere emessi su una serie di questioni chiaramente identificate:
- Per lo sviluppo del bilancio federale.
- Realizzare politiche creditizie e finanziarie.
- Al fine di realizzare programmi politici nel campo della cultura.
- Attuazione di misure volte a garantire l'inviolabilità delle frontiere, dello stato di diritto, dello stato di diritto, della lotta alla criminalità, ecc.
Oltre all'elenco presentato, è il governo responsabile dell'attuazione delle norme costituzionali e delle leggi federali. La gerarchia di subordinazione degli atti giuridici normativi nella Federazione Russa può essere chiaramente vista nel rapporto tra leggi e statuti del governo. Grazie a quest'ultimo, la legislazione viene implementata nella vita quotidiana dei cittadini, in altre parole, lo stato di diritto agisce correttamente. I regolamenti governativi hanno due forme principali:
- Decisioni - atti di azione ripetuta, normativi, che agiscono su un numero illimitato di persone.
- Ordini - atti di natura non normativa.
La forza giuridica degli atti giuridici normativi, la cui gerarchia si basa sulla subordinazione verticale, non ha poca importanza nel processo di emanazione di ordini e decreti del governo russo. Non possono contraddire i decreti presidenziali, le leggi e la costituzione, altrimenti la loro azione cessa. Pertanto, gli atti del governo della Federazione Russa hanno meno forza legale rispetto ad altri documenti federali. Ma hanno la priorità rispetto alle normative dipartimentali e territoriali.
Atti legali dipartimentali
Gli atti dipartimentali sono emessi da singoli ministeri o altri organi esecutivi. Regolano le relazioni su determinate questioni e in una determinata area. Vale la pena notare che la cerchia delle persone alle quali sono estesi gli atti dipartimentali è strettamente definita, pertanto la portata della loro attuazione legale è piuttosto limitata. Questi documenti sono emessi per organizzare le attività di un programma politico di un certo tipo. Gli atti entrano in vigore solo dopo aver superato la registrazione presso gli organi del Ministero della Giustizia della Federazione Russa.Questa fase è la chiave, perché gli atti sono rigorosamente testati prima che gli sia permesso di agire e di regolare effettivamente le relazioni per le quali sono creati. suddivisioni strutturali organi esecutivi le autorità non possono emettere atti dipartimentali. Per quanto riguarda i tipi di atti dipartimentali, oggi si distinguono: ordini, decreti, ordini, regole e istruzioni.
Atti normativi delle entità costitutive della Federazione Russa
Gli atti delle entità costituenti della Federazione Russa sono emessi esclusivamente su questioni derivanti dal processo di amministrazione territoriale di una determinata regione. Non possono essere contrari alle leggi federali o alla costituzione. Tali atti non sono nuovi nella Russia moderna. Le autorità territoriali utilizzano attivamente i propri "propri" atti per organizzare in modo più efficace le autorità locali. La loro forza legale è limitata esclusivamente al territorio soggetto della Federazione Russa. I principali tipi di tali atti comprendono le leggi soggetti della federazione statuti regionali e atti giuridici delle autorità locali. Va notato che la gerarchia degli atti giuridici regolatori nella Repubblica del Kazakistan (la Repubblica del Kazakistan) a livello territoriale è molto simile a quella russa, sebbene alcune differenze minori possano essere rintracciate in alcune questioni.
In conclusione, va notato che l'attuale sistema di NPA in Russia ha dimostrato la sua efficacia e opportunità nel processo di governo. La gerarchia degli atti giuridici normativi in Russia è guidata dalla costituzione, che enfatizza in gran parte il ruolo dominante dei principi della democrazia e dello stato di diritto nel paese.