La legge di bilancio della Federazione Russa è la sezione principale del diritto finanziario. Include tutti i tipi di norme. Determinano la struttura del sistema di bilancio esistente, l'elenco principale delle spese e delle entrate, nonché la procedura per la loro distribuzione tra tutti i budget esistenti. Le fonti del diritto di bilancio, escluse le norme di cui sopra, comprendono numerosi altri fattori. Oggi non tutti li conoscono.
Secondo il loro contenuto, le norme della legge di bilancio sono divise in due tipi. Sono procedurali e materiali. Quest'ultimo consolida la struttura utilizzata del sistema di bilancio, nonché l'elenco generale delle spese e dei ricavi in vari bilanci e la loro successiva distribuzione tra altri bilanci. Le fonti della legge di bilancio includono anche norme che determinano la procedura per la preparazione e la successiva considerazione, approvazione, nonché l'esecuzione di bilanci locali o statali. Tra le altre cose, queste regole stabiliscono una chiara procedura per la formazione e l'approvazione di relazioni sull'attuazione delle stime compilate di entrate e spese in contanti.
Che cosa sono
Le fonti del diritto del bilancio sono forme esterne specifiche della sua espressione, vale a dire vari atti giuridici di vari organi esecutivi e rappresentativi dell'autogoverno locale o potere statale impegnato nella regolamentazione delle pubbliche relazioni nel settore pubblico.
Il sistema di tali fonti si basa sul fatto che varie funzioni di questa attività sono svolte da tutte le parti del meccanismo statale esistente, basato sul principio della separazione dei poteri. Ciò suggerisce che i vari atti giuridici con cui è regolata ogni procedura di bilancio sono emessi da tutti gli organi di governo esistenti, nonché da vari governi locali di loro competenza. Pertanto, il sistema di origine generale include:
- Costituzione;
- leggi federali;
- trattati e dichiarazioni internazionali;
- decisioni della Corte costituzionale;
- vari ordini e decreti emanati dal presidente della Federazione Russa;
- atti normativi relativi a vari organi esecutivi.
classificazione
Nell'attuale meccanismo di regolamentazione, la classificazione delle fonti svolge un ruolo piuttosto ampio, il cui criterio principale è il lavoro di vari atti giuridici. Pertanto, vengono evidenziati vari standard che si applicano in tutta la Russia, così come quelli la cui forza legale si applica solo a determinati soggetti della Federazione Russa o del comune.
Le fonti del primo tipo sono la Costituzione, le decisioni della Corte costituzionale, tutti i tipi di trattati e dichiarazioni internazionali e decreti presidenziali. Il secondo gruppo dovrebbe includere le singole costituzioni delle entità costituenti della Federazione Russa e le loro leggi, nonché le decisioni delle loro corti costituzionali e gli standard adottati dagli organi esecutivi locali.
Codice budget
Il posto più importante tra tutte le fonti è BC, che è stato adottato per la prima volta nel 1998. In conformità con esso, vengono stabiliti i principi generali di questa legislazione, nonché l'organizzazione e ulteriori lavori dell'intero sistema di bilancio. Inoltre, sulla base di esso, vengono determinate una serie di altre regole e norme legali, tra cui la base giuridica della procedura e possibili azioni penali per eventuali violazioni della legislazione di bilancio e molto altro.
Il codice di bilancio stesso comprende 5 parti, ognuna delle quali contiene 32 capitoli. Inizialmente, nell'attuale sistema giuridico russo, è stato deciso di aggiungere standard alla struttura della legislazione di bilancio che avrebbe consentito di regolare i rapporti di credito con lo stato e varie entità municipali. Alcuni dei suoi capitoli sono anche dedicati al debito pubblico e statale o a vari prestiti concessi dalla Russia ad altri Stati.
La BC diventa particolarmente importante quando il processo di bilancio è regolato tra più organismi, le disposizioni su di essi sono anche evidenziate in un capitolo separato.
Caratteristiche e vantaggi
L'indubbio vantaggio della BC è la presenza della quarta parte in essa, con l'aiuto del quale viene determinato il concetto di "violazione della legislazione di bilancio", viene stabilita la composizione dei reati di bilancio e viene stabilita una chiara procedura per ritenere tali reati responsabili.
La sua caratteristica è la fornitura di una regolamentazione integrata di tutte le relazioni di bilancio esistenti che si verificano sul territorio della Federazione Russa. Pertanto, le norme BC determinano non solo vari diritti e obblighi sostanziali dei partecipanti a tali relazioni. Consentono inoltre di regolare chiaramente la procedura di bilancio per tutti i livelli, nonché di determinare le basi del controllo comunale e statale sulle finanze.
Le norme BC forniscono una regolamentazione estremamente dettagliata dell'attività di bilancio a livello federale, mentre per le relazioni comunali o regionali i principi di base della competenza di bilancio sono determinati a questo livello territoriale.
Cosa include questo diritto?
In conformità con la legge applicabile, le principali fonti di legge di bilancio sono il Codice di bilancio della Federazione Russa, nonché varie leggi di bilancio federali che sono adottate in conformità con esso per un anno specifico. Comprende anche vari atti legali regolatori di organi rappresentativi dell'autonomia locale correlati budget locali per un determinato periodo di tempo e altre leggi federali.
Relazioni di bilancio
Le pubbliche relazioni, regolate dalle norme della legge di bilancio, assumono infine la forma di relazioni giuridiche pertinenti. In conformità con la normativa vigente, tali relazioni legali includono qualsiasi relazione che sorga tra entità quando il processo di bilancio è regolato:
- La creazione di entrate o l'attuazione delle spese a vari livelli dei bilanci del sistema statale della Federazione Russa, nonché nell'attuazione dei prestiti comunali e statali e nella regolamentazione del debito corrispondente.
- Redazione e ulteriore considerazione dei budget previsti per ciascun livello del sistema statale, nonché approvazione e successiva esecuzione, compreso il controllo su tutte le fasi.
dispositivo
Se consideriamo le fonti della legge di bilancio, il bilancio qui è il principale piano finanziario del paese e fornisce anche un elenco dettagliato delle sue spese e entrate. In termini di contenuto materiale, è un fondo statale centralizzato di fondi monetari.
Deve essere correttamente compreso che il bilancio svolge un ruolo estremamente importante nella vita economica e politica di qualsiasi paese. La Russia è uno stato federale. Pertanto, le fonti della legge di bilancio sono il suo bilancio federale, nonché i fondi di varie entità.
Il sistema statale fornisce i finanziamenti necessari per lo sviluppo socio-economico del paese e paga anche per la difesa e molte altre esigenze urgenti. Lo sviluppo del bilancio viene effettuato sulla base di una previsione accuratamente preparata dello sviluppo socio-economico dello stato per un determinato anno.
Le relazioni legali di bilancio dello stato sono determinate dalla sua struttura, stabilita in conformità con la Costituzione. La Federazione Russa è uno stato legale, federale e democratico che rispetta la forma repubblicana di governo. Il paese comprende territori, regioni, repubbliche, regioni e distretti autonomi, nonché città di rilevanza federale, che sono soggetti uguali alla legge di bilancio della Federazione Russa.
Il sistema di bilancio comprende una combinazione di bilanci repubblicani, provinciali, regionali, federali e molti altri ed è un elemento del sistema finanziario generale.
struttura
I fondamenti della legge di bilancio prevedono tre livelli principali della struttura del bilancio:
- Federale.
- Soggetti della Federazione Russa.
- Locale.
Extrabudgetary può essere suddiviso in sociale ed economico, a seconda del loro scopo, e regionale, locale e federale, a seconda del livello di gestione. I più importanti e più grandi in questo caso sono quelli federali, che includono:
- Fondo statale per l'occupazione.
- Cassa pensione
- Fondo di previdenza sociale.
- Fondo di assicurazione malattia obbligatoria.
pensione
La Cassa pensione è inclusa nelle materie di diritto del bilancio e ha un regime determinato dal relativo regolamento del 1991. È direttamente subordinato al governo e, di conseguenza, gli fornisce un rapporto annuale sul suo lavoro. Il budget di questo fondo viene approvato annualmente dai più alti organi legislativi del paese e i suoi fondi sono interamente di proprietà dello stato.
La formazione della Cassa pensione viene effettuata nelle entità costitutive della Federazione Russa ea livello federale, che garantisce pagamenti puntuali e completi a ciascun pensionato, indipendentemente da dove ha lavorato o vive.
La norma di legge di bilancio in relazione alla Cassa pensione prevede diverse fonti della sua formazione:
- premi assicurativi versati dai datori di lavoro;
- premi assicurativi erogati da dipendenti di varie imprese;
- stanziamenti del bilancio federale destinati al pagamento delle pensioni e di tutti i tipi di prestazioni;
- fondi rimborsati dal fondo per l'impiego in relazione alla nomina di pagamenti anticipati ai disoccupati;
- vari contributi volontari.
Questo è solo l'elenco principale delle fonti di finanziamento per questo fondo, mentre ce ne sono molti altri.
A cosa serve?
Innanzi tutto, il concetto di legge di bilancio considera la Cassa pensione come uno strumento per la raccolta e l'accumulazione mirate di risorse finanziarie per il successivo pagamento di pensioni o prestazioni in denaro per i minori, nonché l'organizzazione del loro ulteriore finanziamento. Viene anche utilizzato per la partecipazione a lungo termine a vari programmi finanziari regionali o federali relativi al sostegno sociale della popolazione. Tra le altre cose, offre anche una riproduzione estesa delle sue risorse finanziarie, basata sui principi dell'autofinanziamento e molti altri.
Fondo di previdenza sociale
Questo fondo è stato creato con l'obiettivo di finanziare le spese relative all'assicurazione sociale. Il sistema di legge di bilancio considera i vari contributi assicurativi dei datori di lavoro e dei cittadini impegnati in attività imprenditoriali, nonché di molti altri redditi, come le principali fonti di questo fondo. Tutti i fondi che si accumulano in questo modo vengono successivamente utilizzati per pagare varie prestazioni legate alla disabilità temporanea dei cittadini, alla gravidanza e al parto alla nascita, se necessario, per prendersi cura del bambino e fornire una serie di altri scopi di assicurazione sociale.
Fondo di assicurazione malattia obbligatoria
In conformità con la legge applicabile, i principi della legge di bilancio sono considerati da fondi federali e territoriali di questo tipo. Come base legale per il lavoro di tali organi, ci sono varie disposizioni che sono state approvate in conformità con le decisioni del Consiglio Supremo del 24 febbraio 1993.
Il lavoro di questi fondi mira a garantire la piena attuazione della politica statale nel campo dell'assicurazione medica obbligatoria per i lavoratori come parte integrante del sistema generale di assicurazione statale. La formazione di organi federali è un'iniziativa del governo della Federazione Russa, mentre gli organismi territoriali sono formati in conformità con le iniziative delle autorità di alcune repubbliche e altre entità costituenti della Federazione Russa.
Le principali fonti che assicurano la formazione di tali fondi sono i contributi assicurativi di varie entità aziendali, nonché allocazione del budget e altre entrate. Tutti i fondi ricevuti in questo modo vengono infine utilizzati per fornire un'assicurazione sanitaria obbligatoria, nonché altre attività connesse a questo.
Il bilancio del fondo federale e le relazioni sul suo lavoro sono obbligatori ogni anno considerati dalla Duma di Stato nel corso degli incontri.
