Lo statuto e i regolamenti intendono specificare le disposizioni adottate a un livello superiore. Di conseguenza, la comprensione e l'applicazione di quest'ultimo è facilitata. Leggi e statuti, quindi, sono in stretta connessione tra loro. Disposizioni specifiche sono adottate sulla base di requisiti di base, tenendo conto delle specificità dei diversi settori della società, degli interessi individuali e delle caratteristiche territoriali. Consideriamo ulteriormente le caratteristiche che lo statuto e il regolamento hanno.
specificità
Esistono due caratteristiche che caratterizzano la categoria di documenti in questione. Innanzitutto, le leggi e i regolamenti contengono alcune disposizioni. Nuovi regolamenti, documenti adottati a un livello inferiore non possono essere introdotti. Lo statuto ha una forza giuridica inferiore rispetto alla legge federale. Se le disposizioni della prima contraddicono i requisiti della seconda, si applica la seconda.
classificazione
Lo statuto sociale è:
- Ordini e decreti del presidente.
- Decisioni del governo.
- Atti delle autorità esecutive regionali.
- Decisioni di dipartimenti e ministeri.
- Decisioni delle autorità locali.
- Documenti locali.
Ordini e decreti
Questi statuti sono documenti che hanno influenzato lo sviluppo del sistema legale interno per molti secoli. Nel periodo pre-rivoluzionario, ad esempio, sotto forma di decreto fu approvato il comando supremo del monarca. In effetti, i regolamenti di allora avevano la forza della legge. Sotto il dominio sovietico, i presuli delle forze armate dell'URSS e le repubbliche emanarono decreti. Alcuni di essi sono stati sottoposti all'approvazione della sessione di organi rappresentativi (legislativi).
Attualmente, in conformità con l'attuale Costituzione, il Presidente può emanare decreti e ordinanze. Vale la pena evidenziare la caratteristica che distingue questi statuti: questa è la differenza di significato. Pertanto, il decreto è considerato un documento con un effetto più ampio. Inoltre, l'Ordine è un ordine di un focus più ristretto e specifico. Quest'ultimo, di regola, non agisce come statuto. Si tratta di documenti che vengono spesso adottati su questioni operative della pubblica amministrazione. Tuttavia, un certo numero di ordini presidenziali specifica i requisiti della legge federale. Anche i decreti non sono sempre atti normativi. Spesso si riferiscono a determinati problemi di gestione (appuntamenti, incarichi e così via).
Le principali caratteristiche dei decreti-prescrizioni
Agendo come statuto, questi documenti:
- Non possono contraddire la legge federale.
- Hanno la precedenza su altri statuti.
- Regola varie aree della società.
- Include disposizioni legali.
- Hanno un carattere generalmente vincolante.
I decreti, che agiscono come statuti della Federazione Russa, possono essere classificati in conformità con poteri del presidente. Pertanto, i documenti possono essere adottati di competenza del parlamento o di sua iniziativa. Vengono inoltre emessi decreti, che sono soggetti all'approvazione del Consiglio della Federazione. Questi, ad esempio, includono disposizioni sull'introduzione dell'emergenza o legge marziale rappresentazioni della nomina del procuratore generale, dei giudici della Corte suprema di arbitrato, della Corte suprema e della Corte costituzionale.
Decisioni del governo
Sono adottati sulla base e conformemente alle disposizioni della Costituzione, della legge federale e dei decreti presidenziali. Pertanto, questi atti non sono solo subordinati, ma anche "subordinati" in natura.Le decisioni approvate dal governo contengono prescrizioni, la cui attuazione viene effettuata nell'ambito dei poteri e delle sfere di competenza della Federazione Russa e dei suoi soggetti. Di norma, questi statuti sono focalizzati su una ristretta cerchia di esecutori e sono considerati forze dell'ordine.
Decisioni di dipartimenti e ministeri
Sono subordinati ai regolamenti governativi e di solito hanno un significato settoriale, estendendosi alle persone impiegate in un determinato campo. In alcuni casi, a causa dell'orientamento funzionale e intersettoriale di dipartimenti e ministeri, gli atti possono essere inviati a diverse strutture e regolare le relazioni pertinenti. I documenti vengono emessi sotto forma di istruzioni e ordini. Quest'ultimo, a sua volta, può essere o meno normativo. La prima riguarda le questioni più importanti del funzionamento degli organi esecutivi federali: struttura, attività, compiti. Gli ordini non normativi fungono da atti di contrasto. Le istruzioni regolano le principali forme di prestazione, nonché i compiti ufficiali (funzionali) di specifiche categorie di dipendenti. Hanno un contenuto normativo.
Decisioni soggettive
I presidenti delle repubbliche che fanno parte della Federazione Russa emettono ordini e decreti. L'autorità legale per l'adozione delle disposizioni è affidata ai capi delle amministrazioni della società per azioni, regioni, territori e città dei fedeli. valori, contee, governo regionale (se presente), governatori. Approvano ordini e decreti. Dipartimenti e ministeri regionali, dipartimenti e altre strutture impartiscono istruzioni e ordini. Ciascuno di tali atti giuridici è adottato in conformità con l'autorità delle autorità, sulla base delle carte, delle costituzioni (compreso il tutto russo) e ha portata locale. Sono validi solo all'interno del territorio della rispettiva regione. Tutti questi atti possono essere sia forze dell'ordine che normative.
Autorità locale
Secondo la Costituzione, le autorità municipali gestiscono in modo indipendente la proprietà territoriale, approvano e attuano le voci di bilancio locali, determinano commissioni e tasse, proteggono l'ordine pubblico e risolvono altre questioni all'interno della loro unità amministrativo-territoriale. Nell'ambito della sua autorità, le autorità MO rilasciano:
- Ordini e decisioni dei capi del governo locale.
- Atti di organi rappresentativi.
- Le disposizioni delle assemblee rurali e dei villaggi (raduni).
Questi atti possono essere forze dell'ordine o normative.
Disposizioni locali
Tali statuti hanno lo scopo di regolare le relazioni scientifiche, commerciali, industriali, gestionali, educative e di altro genere relative alla nomina di un'istituzione o impresa. Ciascuna di tali organizzazioni dovrebbe avere una Carta, un Regolamento o un altro documento di natura costituente, requisiti per garantire la disciplina interna (regole di procedura) e così via. L'effetto di tali atti ha significato giuridico. A questo proposito, tutte le disposizioni locali adottate devono essere registrate o approvate da enti statali autorizzati. In questa categoria di documenti, si distinguono gruppi relativamente indipendenti. Le normative locali includono, ma non sono limitate a:
- Ordini, ordini di natura individuale o normativa, che sono adottati dalla direzione di imprese, organizzazioni e istituzioni. Attraverso questi documenti viene effettuata la regolamentazione degli incentivi materiali, dei regolamenti interni e così via.
- Decisioni adottate dall'organo collegiale (eletto). Tali strutture, ad esempio, includono il consiglio di amministrazione, l'assemblea generale dei partecipanti (fondatori, azionisti) e così via.