Un reato amministrativo sta guadagnando slancio man mano che la società progredisce sempre più progressivamente e in molte sfere diverse di attività. La legge, a sua volta, si sta sviluppando e cerca di tener conto del numero massimo di possibili violazioni della legge di un altro e di fissare la punizione per la loro commissione. Vale la pena notare che nella realtà russa, la pratica di applicare la responsabilità amministrativa dopo gli anni '80 del secolo scorso è diventata particolarmente attiva. E da allora il suo ruolo è aumentato in modo significativo e continua a crescere. L'emergere di un'attività concorrenziale indipendente ha comportato un aumento del numero di reati insufficienti per giustificazione penale.
Termini chiave
Per cominciare, è necessario indicare che cos'è un reato amministrativo. Prima di tutto, vale la pena notare che in campo legale questo non è un crimine, dal momento che non comporta danni significativi a persone o società specifiche legate alla vita o alla salute, nonché gravi furti di proprietà. Queste violazioni non costituiscono un pericolo nel senso che il codice penale implica. Allo stesso tempo, una serie di reati, come il furto o la violazione del copyright, possono essere in entrambe le aree di responsabilità, sia criminali che amministrative.
Pertanto, la responsabilità amministrativa è l'obbligo del trasgressore di incorrere in sanzioni imposte dall'autorità competente. Inoltre, si applicano anche sanzioni. arresto amministrativo. Si applica sia alle persone fisiche che alle persone giuridiche. L'età della responsabilità amministrativa per le persone proviene da 16 anni.
Caratteristiche di responsabilità amministrativa
Da un punto di vista legale, questo è un tipo di responsabilità legale, quindi è caratterizzato da segni di giurisdizione generale e caratteristiche peculiari solo ad esso. La responsabilità legale amministrativa è anche una misura dell'influenza dello stato. Viene a seguito di atti illeciti commessi. I suoi mittenti sono funzionari e organi competenti nelle attività di contrasto. Si esprime nell'imposizione di sanzioni rigorosamente definite dalla legge.
Caratteristiche distintive
Il diritto amministrativo è un'istituzione indipendente che ha un proprio quadro normativo autonomo, che differisce da una base analoga di altri tipi di responsabilità legale. L'intero complesso del quadro giuridico caratteristico di questa istituzione è sancito dalla legge e formato nel Codice di responsabilità amministrativa. La base per la sua applicazione è la commissione di un atto adeguato. Entrambe le entità private e legali rientrano nella sua giurisdizione.
Le sanzioni che il reato comporta sono chiamate sanzioni amministrative. Le sanzioni possono essere imposte da una vasta gamma di rappresentanti dei rami esecutivo e giudiziario, nonché dalle autorità locali. Allo stesso tempo, i funzionari non possono imporre sanzioni ai loro subordinati. Violazione amministrativa non comporta precedenti penali e non può essere la ragione per privare un posto di lavoro. La punizione dura un periodo di tempo strettamente stabilito.Il processo di esame di tali casi, nonché l'imposizione di sanzioni adeguate sono regolati dal quadro legislativo del diritto amministrativo e hanno un certo ordine.
Motivi di attrazione ai sensi del Codice dei reati amministrativi
La base della responsabilità amministrativa è principalmente la legge. Inoltre, sono decreti del più alto funzionario dello stato, cioè il presidente. Nessun altro documento normativo, come decreti o decreti, ha tale forza legale. La partecipazione dei governi locali a questo processo non contraddice il concetto descritto, che ha una base giuridica generale. La base incondizionata della responsabilità amministrativa è la commissione di una cattiva condotta, la cui punizione è prevista dagli articoli del Codice amministrativo della Federazione Russa. È questo fatto che guida l'intera istituzione del diritto amministrativo.
Il concetto e i motivi della responsabilità amministrativa in campo giuridico russo furono sistematizzati per la prima volta solo nel 1980, quando furono adottati i "principi di base della legislazione dell'URSS e delle repubbliche dell'Unione sui reati amministrativi". Pertanto, un reato commesso in campo amministrativo è un atto diretto contro lo stato o l'ordine pubblico, i diritti e le libertà dell'individuo, la proprietà, l'ordine del governo. Questa definizione riflette le caratteristiche comuni che uniscono tutti i reati. Questi sono: colpa, punizione, ingiustizia e pericolo pubblico. È di fondamentale importanza notare che la base della responsabilità amministrativa si verifica solo se sono presenti tutti e cinque i segni. L'assenza di almeno uno esclude la possibilità di attività di contrasto.
La responsabilità amministrativa imputata, articoli sui quali sono raccolti nel Codice dei reati amministrativi, implica sia azioni che inazione. La maggior parte dei reati sono atti diretti, ad esempio violazioni delle regole del traffico. L'inazione può includere, ad esempio, la mancata adozione di misure di sicurezza. Tutto questo è riassunto dal termine "atto" in cui una persona deve essere dichiarata colpevole. Questo è un prerequisito, che ha costituito la base della responsabilità amministrativa. Vale la pena notare che anche il fatto che la necessità di dimostrarsi colpevole risieda proprio negli organismi autorizzati è estremamente importante. Inoltre, una persona sospettata non è tenuta a provare la sua innocenza.
Nel determinare il grado di violazione, si tiene conto anche delle circostanze che aggravano o attenuano la misura della pena. I primi includono, ad esempio, la commissione di un reato per il quale sono già state imposte sanzioni per un anno o la continuazione dello stesso comportamento, nonostante l'ordine di fermarlo (ad esempio, guidare in stato di ebbrezza). Mitigare la punizione può completare il pentimento per l'atto o la prevenzione di conseguenze dannose.
Inoltre, la base della responsabilità amministrativa è tale cattiva condotta che può essere qualificata come reato amministrativo o disciplinare. Ad esempio, un agente del personale che ha emesso un dipendente per un'impresa con una violazione ha commesso un reato disciplinare. Allo stesso tempo, questo atto, che rientra nella giurisdizione dell'autorità di controllo a tutela della legislazione del lavoro, si qualifica come un reato amministrativo per il quale può essere inflitta un'ammenda.
I primi cinque tag
L'errore implica la commissione di atti che violano le norme applicabili (in questo caso, la legge amministrativa). Ciò vale anche per altri rami del diritto. Vale la pena notare che non ogni azione illegale dovrebbe essere definita un reato, mentre assolutamente ogni reato deve essere illegale.
Un segnale estremamente importante è il pericolo sociale. La legge attuale ha diversi sistemi di opinioni su questo tema. Alcuni, basandosi sul fatto che l'aspetto di un reato amministrativo, espresso in una violazione dell'ordine pubblico o statale, costituisce una minaccia, considerano il pericolo pubblico un segno importante, sebbene non vi sia alcuna indicazione diretta nella definizione di un atto. Altri credono che questo attributo sia caratteristico solo dei crimini.
Il colpevole è anche un elemento diretto del reato amministrativo. Le azioni possono essere qualificate come commesse intenzionalmente o per negligenza. Il primo è piccolo teppismo, furto e così via, al secondo - violazione delle regole di costruzione, traffico e altri.
La punizione è caratterizzata dal fatto che un atto o una cattiva condotta possono essere riconosciuti come un reato amministrativo, se la loro commissione comporta la responsabilità di una persona. Ne consegue che un atto può essere riconosciuto come un reato solo se esiste una decisione di ritenere responsabile. La combinazione di queste funzionalità è il motivo principale per cui si assume la responsabilità amministrativa.
Differenze tra cattiva condotta e criminalità
La procedura per portare alla responsabilità amministrativa inizia con il compito principale: stabilire la composizione di un reato specifico e la sua differenza rispetto ad altri tipi di reato. La difficoltà nel distinguere è dovuta al fatto che sono tutti dotati di caratteristiche comuni, vale a dire: rappresentano un pericolo o un danno e violano anche le norme legali. Tuttavia, ci sono differenze estremamente importanti. Il grado di pericolo pubblico delimita gli atti di cattiva condotta e criminalità. Quest'ultimo è regolato dal codice penale. Un atto è un reato, la cui responsabilità è prevista da leggi amministrative e di altro tipo. Inoltre, deve essere distinto dalla cattiva condotta di natura disciplinare. Questi ultimi comportano violazione del lavoro o della disciplina militare, inosservanza degli obblighi nei confronti di una squadra specifica. E un'altra sfumatura: se sono descritti nelle norme legali, solo in termini generali.
Le sanzioni disciplinari sono applicate come punizione, che differisce nelle conseguenze legali e nella composizione di coloro che possono applicarle. La decisione sul recupero viene presa solo dalla direzione dell'organizzazione in cui opera l'autore del reato. Esistono alcuni tipi di violazioni che rientrano in entrambe le giurisdizioni: sia disciplinare che amministrativa. Un esempio è bere alcolici sul posto di lavoro. Una persona condannata ha due tipi di responsabilità.
Opzioni di rilascio
I motivi di esenzione dalla responsabilità amministrativa sono prescritti nel Codice dei reati amministrativi come articolo separato. Ecco tutte le circostanze in cui il procedimento è impossibile.
Il primo motivo è l'assenza di un reato, cioè il fatto della sua commissione non è stato dimostrato. In questo caso, o nelle azioni non c'erano segni di illegalità, o non era possibile stabilirle. Il prossimo motivo è la mancanza di corpus delicti. Le persone che non hanno raggiunto l'età appropriata per il recupero e quelle che sono riconosciute pazze al momento della commissione di un atto illegale non sono ritenute responsabili.
comprovata bisogno urgente le azioni commesse possono anche servire da motivo per il rifiuto di attrarre. Di norma, non è possibile aprire un caso e, se questo è già avvenuto, deve essere respinto. In questo caso, viene accertato il fatto, ma non esiste una composizione che il Codice definisce illegale o colpevole.
Se viene presa una decisione su un'amnistia, la responsabilità può anche essere evitata.In Russia, la Duma di Stato ha il diritto esclusivo di dichiarare l'amnistia e pubblicare l'atto corrispondente. Destinatari - cerchia indefinita individualmente di persone colpevoli.
Succede anche che una legge, la cui violazione comporta responsabilità amministrative, cessa di applicarsi. Quindi anche la raccolta viene annullata. Cosa significa? Poiché l'applicazione di misure di influenza nel quadro del diritto amministrativo implica la restrizione dei diritti e delle libertà, la Costituzione della Russia prevede che se una legge viene abrogata, la pena per la sua violazione deve essere rimossa. Tuttavia, vale la pena notare che l'ultima volta che il CAO è stato sottoposto a tali cancellazioni nel 1984, quando quattro articoli del Codice hanno immediatamente cessato di essere in vigore.
Significativi sono i motivi di esenzione dalla responsabilità amministrativa, come la scadenza dello statuto delle limitazioni per un reato specifico. Il Codice prevede che i giudici dei tribunali arbitrali che trattano tali casi siano tenuti a verificare lo statuto delle limitazioni. In questo caso, le circostanze in cui questi termini potrebbero essere sospesi e la procedura per la loro sospensione dovrebbero essere prese in considerazione. C'è un avvertimento. Secondo la legge, non è possibile ripristinare gli statuti delle limitazioni mancanti. Se il tribunale rileva che il periodo di responsabilità amministrativa è stato perso, può rifiutare di soddisfare la richiesta di recupero o riconoscere tale richiesta come illegale.
Secondo il Codice dei reati amministrativi, un cittadino non può essere portato a commettere lo stesso atto due volte. Ad esempio, se l'autore del reato è già stato portato alla responsabilità amministrativa per determinate azioni, o se il caso è stato perseguito, o c'è una decisione di avviare un procedimento penale sul fatto di queste stesse azioni, non possono più essere puniti con lo stesso episodio.
Naturalmente, la base incondizionata per l'esenzione dalla responsabilità è la morte di quella sotto inchiesta. Se almeno una di queste circostanze è accertata durante il procedimento, si decide di chiudere il procedimento.
Procedura per la responsabilità
La legge russa prevede una chiara procedura per portare i trasgressori alla responsabilità amministrativa. Le punizioni sono imposte nel quadro stabilito dalla legge. Le persone di età superiore ai 16 anni possono essere ritenute responsabili. Quando si impongono sanzioni, viene stabilita la natura della violazione.
Importante nella produzione è l'identificazione dell'indagato, il suo stato di proprietà, nonché l'identificazione di circostanze che possono mitigare la colpa. Vale la pena notare che le circostanze che non sono incluse nell'elenco del Codice possono essere riconosciute come attenuanti. Tuttavia, per questo devono essere presentate prove complete. Se gli argomenti presentati non sono stati presi in considerazione al momento di decidere la punizione, l'autore può fare appello a questo documento legalmente.
Opzioni di ricorso
Il Codice prevede una procedura per ricorrere in appello contro le decisioni relative alla responsabilità amministrativa che non sono entrate in vigore. Di cosa stai parlando? Come sapete, il periodo di appello è di un mese. Il documento può essere impugnato direttamente a coloro per i quali è stato avviato il procedimento, o ai loro rappresentanti e consiglieri di difesa, nonché alla parte lesa o ai suoi rappresentanti. Inoltre, il funzionario che ha redatto il protocollo può presentare domanda con questa richiesta a un'autorità giudiziaria superiore.
Se la decisione è stata presa in tribunale, la richiesta di annullamento deve essere presentata a un tribunale superiore. Quando si prende una decisione da un organo collegiale, è necessario rivolgersi al tribunale distrettuale nella sede di questo organo.Se la decisione è stata presa da un funzionario autorizzato, il documento è suscettibile di appello a un'autorità superiore o ad un tribunale distrettuale nel luogo di esame del caso. Le decisioni di perseguire le persone giuridiche o i singoli imprenditori sono impugnate solo nei tribunali arbitrali.
Tipi di punizione amministrativa
La conseguenza della commissione di qualsiasi reato sta portando alla responsabilità amministrativa. Il Codice dei reati amministrativi prevede diversi metodi di raccolta per l'atto. Il più innocuo è un avvertimento. Questo è un documento ufficiale, che riflette una valutazione negativa da parte dello stato del comportamento dell'autore. Inoltre, questo è un tipo di avvertimento contro tali azioni in futuro. Di norma, viene emesso un avviso a coloro che hanno commesso un atto illegale per la prima volta.
La punizione più comune è una multa. Secondo il Codice dei reati amministrativi, il suo importo minimo è un pagamento una tantum di un importo che non può essere inferiore a un decimo del salario minimo (salario minimo) e il massimo - non più di 25 salari minimi per i cittadini, non più di 50 salari minimi per funzionari, non più di mille salari minimi per motivi legali persone.
La punizione è anche il sequestro o la confisca dello strumento o dell'oggetto del reato. Questi tipi di misure preventive sono nominati dal giudice. A causa di una violazione della legge, il trasgressore può essere condannato alla privazione di un diritto speciale per un certo tempo. Cosa intendi? Sotto tale tipo di legge Ciò include, ad esempio, una patente di guida, il diritto di cacciare, il diritto di occupare determinate posizioni e altre.
La punizione più grave è l'arresto amministrativo. Questa sanzione comporta l'isolamento dell'offensore dalla società per un breve periodo. Il tempo massimo trascorso in custodia è di 15 giorni. Se vengono violati i requisiti dello stato di emergenza o delle operazioni antiterrorismo, la permanenza nel reparto di isolamento sarà di un mese. Questa punizione viene applicata solo se la base della responsabilità amministrativa in un certo senso confina con un crimine. Allo stesso tempo, le donne in gravidanza, le donne i cui figli hanno meno di 14 anni, i minori e le persone con disabilità del primo e del secondo gruppo non sono soggette ad arresto.
L'espulsione amministrativa dal paese può essere applicata anche ai trasgressori apolidi o agli stranieri. I trasgressori sono forzatamente e sotto il controllo vigile delle autorità competenti lasciano i confini della Federazione Russa.
I cittadini possono anche essere squalificati o sospesi dalle loro attività professionali. Il primo si applica a top manager, ipeshnikov e gestori arbitrali. Si presume che per un periodo da sei mesi a tre anni, a queste persone sia vietato ricoprire determinate posizioni manageriali o svolgere attività imprenditoriali.
La sospensione è una pena relativamente nuova introdotta nel codice amministrativo russo nel 2005. La sanzione viene applicata in caso di minaccia alla vita o alla salute delle persone, al pericolo di un'epidemia, ecc., Nonché in caso di opposizione nel settore del riciclaggio di denaro e del finanziamento del terrorismo.
