Supervisione delle forze dell'ordine

L'ordinamento razionale della vita pubblica, l'equilibrio ottimale tra diversi, a volte non solo coincidenti, ma anche opposti aspirazioni e interessi, i cittadini devono molto al sistema legislativo. Tuttavia, non può esistere indipendentemente. È necessario un sistema per monitorare l'attuazione delle leggi. Questa attività è assegnata a un'autorità speciale. La supervisione dell'attuazione delle leggi è svolta dal procuratore.

Realtà moderne

Lo stato di legalità in Russia dipende principalmente dalle difficoltà oggettive del presente, dalla mobilità e, in una certa misura, dalla fragilità della sfera giuridica. Oggi nel paese non esiste un sistema legale stabile - è in fase di formazione. In assenza di un concetto di riforme legali concepito con competenza, l'attività legislativa viene svolta a casaccio. Le lacune esistenti nella struttura incidono negativamente sulla regolamentazione dei processi economici, sociali e di altro tipo. L'attuazione delle leggi non è ben attuata nel paese. Sullo sfondo di una diminuzione della disciplina sociale nello stato, la negazione delle norme legali si è intensificata. Con il crollo del vecchio sistema di controllo, non ne fu formato uno nuovo.

Supervisione dell'attuazione delle leggi (supervisione generale). Oggetto di supervisione

Per normalizzare la situazione nel paese, sono stati creati organismi speciali. La loro attività principale è la supervisione dell'attuazione delle leggi. Sono investiti di poteri speciali per svolgere questo compito. Lo stato di legalità in uno stato dipende in gran parte dalla corretta organizzazione del loro lavoro. La supervisione dell'attuazione delle leggi (supervisione generale) è un'area di attività abbastanza ampia. Il controllo viene effettuato sull'osservanza di un gran numero di atti normativi, sul comportamento delle entità che li seguono e pubblicano atti normativi. A causa dell'estrema ampiezza e diversità delle relazioni sociali che rientrano nell'ambito del servizio in questione, quest'area era precedentemente denominata "supervisione generale". Questa definizione è stata preservata ed è spesso utilizzata oggi.

potenze

Il servizio di controllo sovrintende all'attuazione delle leggi sulla base dell'art. 21 della legge federale pertinente. L'attività dell'organizzazione è di monitorare il rispetto delle disposizioni della Costituzione e dei principali atti normativi da parte di comitati statali, ministeri, dipartimenti e altre autorità a vari livelli, sia federali che di tipo disciplinare. Il servizio sovrintende all'attuazione delle leggi funzionari responsabili di imprese non profit e commerciali.

Caratteristiche della struttura

Dall'elenco sopra, diventa chiaro quanto sia estesa l'applicazione delle leggi. Ci sono diverse dozzine di dipartimenti, ministeri, servizi pubblici e comitati federali nel paese. Inoltre, il loro numero è in continua evoluzione. La supervisione dell'attuazione delle leggi si applica a tutti i soggetti del paese, i comuni. Gli organismi di controllo militare con un numero enorme di loro funzionari, varie imprese e istituzioni con i loro dipendenti e dirigenti, compreso rientrano nella sfera di controllo. È difficile determinare con precisione il numero di regolamenti che costituiscono anche oggetto di supervisione. Le forze dell'ordine sono monitorate da funzionari con l'autorità competente. Quasi tutti gli articoli costituzionali sono principalmente riferiti ad atti normativi soggetti a controllo.Anche nell'ambito della supervisione dell'attuazione delle leggi vi sono le norme del diritto del lavoro, civile, ambientale, amministrativo e le sue altre filiali.

L'essenza e lo scopo del controllo

La supervisione dell'attuazione delle leggi viene svolta principalmente nel settore e negli enti governativi. È qui, secondo le statistiche, che viene rivelato il maggior numero di reati, ci sono fatti di opposizione alle unità competenti e ai funzionari nell'eliminazione dei crimini, interferenze nel lavoro per adempiere ai compiti loro assegnati. Nel campo della pubblica amministrazione, è necessario il rigoroso rispetto delle leggi. Le istruzioni contenute nelle disposizioni normative devono essere attuate indipendentemente da eventuali differenze locali e nonostante qualsiasi influenza territoriale o dipartimentale. La supervisione della procura sull'attuazione delle leggi è considerata il fondatore delle attività speciali dell'autorità competente. A differenza di altri settori, è progettato per promuovere la conformità alle normative governative. Tenendo conto di questa proprietà, la supervisione dell'attuazione delle leggi può essere considerata il collegamento che rafforza la statualità nel paese, il modo in cui gli interessi della Federazione e dei suoi componenti sono coordinati.

Supervisione delle forze dell'ordine

Questo settore ha una relazione diretta con:

• Formazione di un efficace verticale di potere.
• Protezione reale e conservazione delle libertà e dei diritti umani.
• Rafforzare l'attività delle autorità a vari livelli di legalità.

Nel monitorare il rispetto delle disposizioni di vari atti normativi, viene implementata una parte sostanziale del potenziale preventivo e di vigilanza della struttura del procuratore. Con il suo aiuto, è possibile ottenere non solo la corretta attuazione della legislazione, ma anche l'individuazione delle violazioni nelle prime fasi della loro formazione, nonché l'adozione delle misure necessarie per eliminarle.

Aree di attività

Dati gli attuali compiti di supervisione sull'attuazione delle leggi, si possono distinguere diversi sottosettori ai quali si applica il controllo. Questi includono, ma non sono limitati a:

1. La sfera sociale. In questo ambito, viene svolta la supervisione giudiziaria dell'attuazione delle leggi da parte di cittadini e organizzazioni legate alla vita pubblica umana. In particolare, l'ambito del controllo comprende gli atti normativi su:

• Sfollati interni e rifugiati.
• Libertà politiche e i diritti dei cittadini.
• Lavoro, protezione e rispetto dell'IFP.
• Occupazione della popolazione.
• Assistenza sanitaria.
• Istruzione.
• Housing.
• Tutela dei consumatori.
• Privatizzazione delle abitazioni.
• Ecologia.
• Radiazioni e sicurezza nucleare.
• Regolamento sulle pensioni.
• Vantaggi.
• La lotta contro la tossicodipendenza.
• Appelli dei cittadini.
• I minorenni.

2. La sfera economica. In tale ambito, il pubblico ministero vigila sull'attuazione delle leggi in materia di:

• La proprietà
• Imprenditorialità.
• Privatizzazione delle imprese municipali e statali.
• Banche e banche.
• Le tasse.
• La terra.
• Investimenti.
• Strade e trasporti.
• Lease.

3. Il settore della difesa. In questo ambito, viene esercitato il controllo sull'attuazione della legislazione relativa a:

• Il confine.
• Difesa.
• Armi.
• Emergenze e regolamenti.

4. Sfera economica estera. In questo settore, rispetto della legislazione in materia di:

• Doganale.
• Attività economica estera.

Tutte queste aree non possono essere considerate esaustive. Nel corso dell'attività e dello sviluppo dello stato, compaiono nuovi problemi di natura sociale ed economica. Richiedono un'attenzione particolare da parte dei pubblici ministeri che supervisionano l'attuazione della legislazione.

Principali funzioni

Svolgendo attività di vigilanza in organi governativi, la procura, quindi, contribuisce al compimento dei compiti che lo stato e la società devono affrontare per proteggere i diritti della popolazione, aumentandone il benessere materiale.In altre parole, nell'ambito delle misure di controllo, anche altre questioni di natura statale, economica, politica, culturale, nazionale e pubblica vengono risolte. I compiti della procura sono determinati dagli ordini pertinenti del procuratore generale e dalla legge, nonché da una serie di altri ordini e istruzioni. Pertanto, il corpo in questione:

• Assicurati di intervenire con le informazioni ricevute sulla violazione attraverso l'adozione di misure per rilevare ed eliminare azioni illegali e circostanze che contribuiscono a questo. In questo caso, è necessario concentrarsi sulla Costituzione. Le prime edizioni della Legge sulla Procura non regolavano l'attuazione delle attività di vigilanza in merito al rispetto delle sue disposizioni. Tuttavia, il controllo era ancora effettuato. La supervisione dell'attuazione della Costituzione è stata fornita dall'ufficio del procuratore in realtà in modo abbastanza continuo e sistematico. Tuttavia, la mancanza di norme pertinenti costituiva l'incertezza della posizione del servizio nell'esercizio della sua funzione. A questo proposito, sono state apportate le modifiche e le modifiche necessarie alla legge federale. Secondo loro, l'argomento della supervisione dell'organismo comprende l'attuazione delle disposizioni della Costituzione del paese. Queste modifiche hanno ragionevolmente colmato il divario. Di conseguenza, è stato fissato il ruolo effettivo e piuttosto serio che il servizio svolge nel meccanismo che garantisce il funzionamento della Costituzione.

• Massimizza l'uso della supervisione sull'attuazione della legislazione nella prevenzione di vari tipi di azioni illegali.

• Attiva e migliora le attività degli organi di controllo statali esistenti e dei servizi di contrasto. Questo lavoro ha lo scopo di garantire il rispetto delle normative a vari livelli, rafforzando lo stato di diritto. Questo compito viene svolto eseguendo controlli procedurali in queste strutture e istruzioni per condurre attività di monitoraggio in unità subordinate subordinate, organizzazioni, istituzioni e imprese.

• Implementa attivamente il principio esistente dell'inevitabilità della punizione per un reato. Questo compito viene svolto sollevando il problema di portare i criminali alla responsabilità stabilita, indipendentemente dalla loro proprietà e posizione ufficiale, sulla base del fatto che tutti sono uguali davanti alla legge.

• Porta informazioni sul suo lavoro al pubblico e al pubblico attraverso la televisione, la radio, i periodici. I compiti del procuratore includono anche la notifica delle misure adottate per eliminare le violazioni e ritenere responsabili gli autori, indicando le loro posizioni e cognomi, nonché lo stato delle dinamiche del crimine nelle regioni.

• Rivela i difetti nella legislazione moderna, la necessità di una regolamentazione normativa delle pubbliche relazioni e adotta misure per eliminarle. Quest'ultimo è implementato entrando in organi e strutture rappresentative aventi diritto iniziativa legislativa offerte pertinenti. Allo stesso tempo, i funzionari più bassi trasmettono le loro opinioni attraverso quelli più alti.

• Migliora la cultura legale dei funzionari. Ciò è particolarmente vero per la leadership di enti statali che emettono atti normativi ed eseguono altre azioni di rilevanza legale, imprenditori, capi di organizzazioni commerciali e cittadini. Ciò si ottiene instillando in queste categorie la necessità di un rigoroso rispetto delle normative applicabili. Nella maggior parte dei casi ciò è facilitato dalla supervisione della pubblica accusa, condotta congiuntamente alla condotta di misure preventive speciali. Allo stato attuale, il requisito principale per il servizio è aumentare l'efficacia del controllo. Ciò si esprime nell'effetto sull'esito del lavoro: lo stato di diritto, l'ordine e la legalità.

Dichiarazione di conformità

L'attuazione della legislazione è materializzata in atti o azioni legali (inazione). Hanno espresso gli interessi e la volontà della gente. Attraverso atti normativi, azioni (inazione) che danno origine a conseguenze che hanno un significato giuridico, viene implementato il compito principale della legge, che funge da meccanismo per regolare le relazioni pubbliche. Sono anche considerati forme di conformità, che coprono tutti i settori delle forze dell'ordine.

Struttura interna del servizio

La supervisione dell'attuazione delle leggi è effettuata da un insieme di organi, unità e funzionari. A loro, secondo l'elenco formulato nell'Art. 21 della legge federale pertinente, comprendono gli organismi:

• Nomina dell'industria federale.
• Governo locale.
• Legislativo ed esecutivo nelle materie della Federazione Russa.
• Gestione e apparato di governo delle strutture non statali e statali, le cui attività incidono su vari settori della vita pubblica.

Questo elenco è considerato esaustivo. Emendamenti o modifiche sono consentiti attraverso l'adozione di regolamenti pertinenti. La modifica estremamente necessaria e molto giustificata dell'elenco è stata fornita dalla legge federale del 10. 02. 1999. Ha eliminato l'errore commesso nell'edizione originale. Consisteva nella non inclusione nell'elenco delle organizzazioni non profit e commerciali. Ciò ha notevolmente complicato il processo di supervisione della procura al livello più basso dell'attività di controllo, in cui è commesso il volume principale di reati.

Area di distribuzione

Nella teoria dell'attività della procura, la questione dei confini della supervisione è considerata da più parti: riguardo ad atti, oggetti, natura del controllo e misure raccomandate per eliminare le violazioni che contribuiscono alle loro condizioni e le ragioni del loro verificarsi. In generale, questi parametri potrebbero essere limitati. Si ritiene che stabiliscano appieno i confini entro i quali opera la vigilanza della procura. La loro conoscenza è sufficiente per garantire un approccio unificato dei dipendenti per controllare il rispetto delle normative. Questo, in sostanza, è il significato di stabilire i limiti della supervisione.

Natura del controllo

È definito dai compiti della struttura, dalla sua nomina a un organo che controlla la legge e cerca di approvare l'attuazione accurata e uniforme degli standard da parte di tutte le organizzazioni, divisioni, funzionari in tutto il paese. Come criterio principale per la valutazione dell'attività degli oggetti controllati da parte del servizio, viene utilizzata la conformità dei loro atti e azioni alle norme legali esistenti nello stato. Il funzionario, supervisionando l'attuazione delle leggi, conduce un'analisi comparativa delle attività delle unità subordinate. Allo stesso tempo, corregge le deviazioni dalle norme esistenti, richiede la correzione dei difetti e l'eliminazione di reati, condizioni e ragioni che favoriscono i crimini. A questo proposito, nel campo di vista del servizio è quella parte delle attività di oggetti controllati, che è regolata dalla legge e relativa alla loro attuazione. In conformità con la legge federale, le azioni dell'organismo non dovrebbero estendersi alla sfera operativo-economica. Non può sostituire altri servizi.

Limitazione dell'autorità

In connessione con le informazioni di cui sopra, è necessario abbandonare la sostituzione dei poteri per la supervisione di un'agenzia statale superiore. Ad esempio, un dipendente del servizio non dovrebbe ricontrollare la correttezza dei trasferimenti di imposte normative. Anche con il grande significato del problema, non si dovrebbe spostare la sua soluzione sulle spalle del procuratore sulla base dell'inazione degli organi statali obbligati a farlo. La natura dell'attività di controllo indica anche la mancanza di autorità amministrativa dei dipendenti del servizio.

Il procuratore non è obbligato e non ha il diritto di prendere misure per eliminare direttamente le violazioni.La missione di un funzionario è identificare il fatto, le cause e le condizioni delle azioni illecite, sollevare la questione della loro eliminazione davanti all'organismo o al suo dipendente, la cui competenza comprende l'attuazione di misure pertinenti. L'essenza di misure specifiche, nonché la procedura in base alla quale saranno attuate, sono determinate dall'organizzazione indicata e non dal pubblico ministero. Da un lato, ciò garantisce il mantenimento della posizione indipendente dell'impiegato del servizio di controllo in tali situazioni. D'altro canto, è garantito l'approccio professionale del procuratore nel risolvere la questione del ripristino dello stato di diritto.

Direzione separata

A causa del fatto che le funzioni dell'ufficiale giudiziario comprendono l'esecuzione sia di atti giudiziari che di altri atti, il servizio nel suo insieme è separato dal sistema giudiziario e incluso nella struttura degli organi esecutivi. Il controllo sulle sue attività ha una serie di funzionalità. Durante la supervisione dell'applicazione delle leggi da parte degli ufficiali giudiziari, un funzionario o servizio superiore determina se le azioni della struttura subordinata o del suo singolo dipendente sono conformi ai loro ordini. È inoltre necessario verificare la presenza di segni di superamento della propria autorità ufficiale nell'attività. Secondo la legge, secondo le loro funzioni, gli ufficiali giudiziari sono divisi in due categorie:

• Fornire un determinato ordine di attività delle autorità competenti.
• Esecutori di ordinanze giudiziarie.

Nel primo caso, viene controllata la legalità dell'uso di armi da fuoco, mezzi speciali e forza fisica. La supervisione del rispetto da parte degli ufficiali giudiziari della legge consiste in un controllo diretto delle loro attività. Il controllo è anche soggetto alle decisioni che vengono prese da questi dipendenti. La supervisione delle loro attività include la verifica del rispetto delle loro libertà e dei diritti della popolazione e delle persone giuridiche.

Va notato qui che tutti questi componenti sono strettamente interconnessi. Quindi, nel caso in cui l'ufficiale giudiziario prenda una decisione contraria alla legge - ad esempio una decisione irragionevole - agisce successivamente in conformità con essa. Di conseguenza, violano le norme legali che, a loro volta, nella maggior parte dei casi violano le libertà e i diritti dell'organizzazione o dell'individuo. Se la verifica delle azioni dell'ufficiale giudiziario viene effettuata su richiesta dell'entità legale o dell'individuo che si appella contro la sua inazione o azione e non vi è motivo di presumere l'esistenza di altre violazioni, possiamo limitarci a verificare i fatti disponibili. Tuttavia, in pratica, di norma, ci sono diverse violazioni contemporaneamente, che il richiedente non può nemmeno sospettare. A questo proposito, si ritiene più appropriato verificare l'applicazione da parte dell'ufficiale giudiziario dell'intero complesso di quei requisiti che sono stati presentati.