NMCC - che cos'è? Spiegazione dell'abbreviazione, definizione

Nei documenti di approvvigionamento, il cliente imposta il valore del contratto. Inoltre, questo valore dovrebbe essere conforme ai requisiti della legge 44-FZ sul prezzo massimo iniziale del contratto (NMCC). Questo è un certo costo che deve essere giustificato. Questa procedura viene eseguita su contratti sia competitivi che non competitivi. Pertanto, anche se un'offerta non viene annunciata e esiste un solo fornitore di servizi o merci, è ancora necessario determinare correttamente il NMCC. Il modo in cui è definito e giustificato sarà discusso in seguito.

Cos'è questo?

NMCC - questo è il limite al valore indicato nella relativa documentazione di approvvigionamento (più spesso nell'avviso). Questo è l'importo massimo per il quale il cliente ha il diritto di concludere un contratto. Gli offerenti non possono offrire un importo elevato. Altrimenti, un tale accordo è riconosciuto come non valido, non può essere concluso. Le domande che non soddisfano i requisiti di legge non sono soggette a valutazione.

Se esiste un solo fornitore, il contratto non è competitivo. Il suo valore è un valore fisso. Il prezzo è fissato e giustificato di conseguenza dal cliente di servizi o merci.

NMCC è un valore che viene determinato in determinate situazioni, ad esempio quando si redige un programma di approvvigionamento, nel processo di preparazione di un avviso o altra documentazione sulla sua attuazione. Indicano inoltre il NMCC approvato a seguito della conclusione del contratto.

Durante il processo di approvvigionamento, il prezzo può variare. In questo caso, il contratto viene nuovamente rinegoziato, nominando e approvando un diverso programma di approvvigionamento.

NMCC è il principale fattore che influenza la determinazione del fornitore, nonché il periodo di tempo per la pubblicazione di documenti sugli appalti nell'UIS. L'intera procedura è regolata dalla legge 44-FZ (articolo 22). Così come l'Ordine sul NMCC del Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa n. 567 del 02.10.13. Le raccomandazioni qui presentate non hanno la forza di un atto normativo. Pertanto, non sono vincolanti per il cliente. A livello di altre entità costituenti pertinenti della Federazione Russa, possono essere sviluppate ulteriori raccomandazioni sugli appalti. Le ispezioni in materia sono svolte da organi di controllo finanziario interno o statale. Determinano se i prezzi di acquisto sono stati impostati e giustificati correttamente.

Metodi di determinazione

Il calcolo di NMCC 44-FZ è un processo importante. Non solo la spesa efficiente di fondi di bilancio da parte dell'organizzazione, ma anche la capacità di effettuare un acquisto in generale dipende dalla correttezza della determinazione del valore. Se l'importo viene determinato in modo errato, può sorgere una serie di difficoltà insolubili.

Considerando la competenza di NMCC come esempio, vale la pena notare che ci sono tre situazioni tipiche in cui sorgono problemi.

Pertanto, se il prezzo del contratto è sottovalutato, il cliente non può completare l'acquisto in linea di principio. Nessun fornitore si impegna a fornire i propri servizi o eseguire lavori a un costo inferiore. In questo caso, la sua azienda lavorerà in perdita, il che è inaccettabile. Ad un valore inferiore al valore di mercato, solo i fornitori senza scrupoli possono concordare di stipulare un contratto. Tali società potrebbero non adempiere ai propri obblighi o consegnare merci o fornire servizi di scarsa qualità. Il cliente non sarà in grado di soddisfare le proprie esigenze. Ciò influirà sulla qualità dell'organizzazione.

Se il calcolo NMCC per 44-FZ non viene eseguito correttamente e il prezzo del contratto è troppo elevato, i fondi del cliente verranno spesi in modo inefficiente. Ma un'azione del genere attirerà molti fornitori. Durante l'offerta, spesso riducono il valore del contratto al livello medio di mercato. Tuttavia, non vale la pena sperare in un risultato simile. Se una sola domanda viene presentata dai fornitori, ovviamente, la transazione avverrà a condizioni sfavorevoli per il cliente. Il costo non sarà ridotto, perché durante l'offerta il fornitore è un monopolista. In assenza di concorrenza, non ridurrà l'importo del contratto.

Solo con la corretta nomina di NMCC, l'acquirente non può solo spendere efficacemente fondi di bilancio, ma anche ricevere beni, lavoro o servizi (TRU) di alta qualità. L'interazione di entrambe le parti del contratto sarà organizzata a condizioni favorevoli.

Metodo tariffario

Esistono diversi metodi per determinare NMCC. La legge stabilisce che il cliente può applicare uno dei seguenti metodi:

confronto dei prezzi di mercato;
tariffaria;
regolamentare;
stima del progetto;
costosa.

Il metodo tariffario viene utilizzato nei casi in cui il prezzo del controllo del lavoro è soggetto a regolamentazione da parte dello Stato. Possono anche essere determinati da atti municipali legali. Sotto 44-FZ, NMCC è fissato a tariffe regolamentate. Sono stipulati nel decreto del governo della Federazione Russa n. 239 del 03/07/95.

Questo metodo non si applica se il prezzo di acquisto è effettuato a un costo inferiore a quello stabilito nell'atto legislativo. Per fare ciò, viene verificato rispetto alle raccomandazioni metodologiche (paragrafo 5.1).

Quando si utilizza la metodologia tariffaria, vengono applicate aliquote di prezzo marginali. Sono approvati per un certo periodo a livello legislativo. Il metodo tariffario si applica in caso di appalto di servizi:

fornitura di calore;
approvvigionamento idrico, smaltimento delle acque;
energia elettrica;
servizio elettrico o postale disponibile al pubblico;
connessione a reti di ingegneria.

Durante il calcolo dei prezzi, viene utilizzata una formula semplice:

NMTSK = KT * DT, dove: DT: la tariffa corrente impostata per un determinato periodo di tempo, CT: la quantità di merci che si desidera acquistare per l'organizzazione.

Il contratto può essere concluso in questo caso solo per il periodo di validità della tariffa stabilita. Se cambia, un acquisto viene nuovamente organizzato. Pertanto, il volume degli appalti è anche determinato da una determinata metodologia.

Per applicare la metodologia di calcolo presentata, un'agenzia governativa, ad esempio una scuola, annuncia un'offerta pubblica. L'organizzazione deve fornire energia termica sotto forma di acqua calda. Per fare ciò, da fonti ufficiali ricevono informazioni sulle tariffe attuali. Per 1 Gcal di energia termica al momento dell'annuncio tenero è necessario pagare 2880,79 rubli. Inoltre, l'IVA non è inclusa in questo prezzo.

In conformità con le norme consigliate sul consumo di energia termica, l'istituto di istruzione prevede di acquisire 731,9 Gcal. Il contratto in questo caso dovrebbe essere concluso per un importo di:

2880.79 * 731.9 = 2487 971.24 rubli.

Il contratto può essere concluso solo per la durata della tariffa specificata. Se cambia, il contratto precedente viene annullato. Un'offerta aperta dovrà essere nuovamente completata. Pertanto, è estremamente importante determinare correttamente il volume di approvvigionamento. Per questo è stata sviluppata anche una tecnica appropriata.

Confronto dei prezzi di mercato

Considerando i metodi di calcolo del NMCC, dovrebbe essere evidenziato un altro approccio. È una priorità in caso di determinazione del prezzo da parte del cliente. Per questo, viene effettuata un'analisi di mercato. Viene determinato il costo di beni o servizi simili che l'organizzazione prevede di acquistare. Se non ce ne sono, puoi calcolare il prezzo di TRU omogenee. Questo lavoro è definito nell'articolo 22 della legge 44-FZ sull'NMCC, nonché nelle raccomandazioni metodologiche elaborate dal Ministero dello sviluppo economico della Federazione Russa.

Per impostare il prezzo utilizzando il metodo presentato, è necessario applicare il costo di almeno 3 beni o servizi che offrono fornitori diversi e non correlati.

Per legge, i prodotti che hanno le stesse caratteristiche e proprietà, ad esempio caratteristiche tecniche, funzionali, operative, sono riconosciuti come prodotti identici. In questo caso, il produttore e il paese di produzione possono essere presi in considerazione. Se ci sono lievi differenze nell'aspetto, potrebbero non essere prese in considerazione.

Sono identificati lavori e servizi se presentano le stesse caratteristiche qualitative. Possono essere implementati utilizzando le stesse tecniche o tecnologie. Inoltre, l'identità in questo caso può essere determinata tenendo conto delle caratteristiche del contraente, nonché della sua reputazione commerciale sul mercato.

I beni non identici ma con caratteristiche simili sono riconosciuti omogenei. I loro componenti consentono di eseguire funzioni simili, sostituendosi l'un l'altro. Nel determinare merci omogenee, si tiene conto del paese di origine, della qualità del prodotto e della sua reputazione sul mercato.

I servizi omogenei includono quelli che non sono identici, ma che possono essere funzionalmente o commercialmente intercambiabili. Allo stesso tempo, tengono conto non solo della qualità, della reputazione sul mercato, ma anche del tipo di servizi o lavoro, del loro volume, unicità e intercambiabilità.

Alcune caratteristiche del confronto dei prezzi di mercato

Il metodo per determinare NMCC, che prevede l'applicazione di un confronto dei prezzi di mercato, presenta alcune sfumature di calcolo. Sono utilizzati i seguenti:

Indici o rapporti giustificati dal cliente per il ricalcolo del valore di beni o servizi. Ciò tiene conto delle differenze nelle caratteristiche della TRU, dei loro termini commerciali o finanziari di consegna. Il grado di significatività e l'elenco dei coefficienti saranno determinati sperimentalmente.
Informazioni generali sui prezzi di mercato di TRU, approvati dalla legge n. 44 su NMCC.
Informazioni ottenute su richiesta del cliente da fornitori che forniscono prodotti o servizi identici. Se tali dati non sono disponibili, vengono utilizzate TRU omogenee.
È possibile ottenere informazioni dopo una richiesta presentata nell'UIS relativa ai prezzi di beni o servizi.

Quando si utilizza il metodo di confronto dei prezzi, si consiglia di eseguire le seguenti azioni:

Esaminare il mercato per determinare il prodotto che sarà identico alla descrizione dell'oggetto.
Identificazione di prodotti o opere identici che corrispondono all'oggetto acquistato. Se nessuno è disponibile, vengono presi in considerazione i dati su TRU omogenee.
La richiesta di informazioni sui prezzi viene inviata ai potenziali fornitori. Questo documento descrive in dettaglio l'oggetto dell'appalto. In questo caso, indicare le condizioni alle quali è prevista l'esecuzione del contratto. La richiesta specifica anche l'importo dell'acquisto, la durata del contratto, nonché la forma in cui è auspicabile fornire informazioni.
La richiesta viene inserita nell'UIS.
Il registro dei contratti cerca informazioni sui prezzi relative ad altri clienti. Le raccomandazioni per tale lavoro sono fornite nelle raccomandazioni metodologiche.
Le informazioni pubblicamente disponibili sui prezzi attuali e reali vengono raccolte e analizzate.
Documenti selezionati, dati che contengono importanti sfumature per l'istituzione di NMCC.
Se necessario, è necessario modificare i prezzi identificati nel corso dell'esplorazione pertinente.
L'uniformità dei dati è attentamente controllata.

Metodo di stima del progetto

Esiste un altro metodo di NMCC. Questo è un approccio di stima del progetto. È utilizzato in conformità con gli standard di costruzione o restauro. Il metodo presentato di NMCC viene applicato nelle seguenti circostanze:

Lavori di costruzione, revisione o ricostruzione di edifici, strutture.
Opere volte a preservare monumenti storici o culturali e altri oggetti del patrimonio culturale dei popoli della Federazione Russa. Questa categoria non include oggetti di orientamento tecnico, di copyright o scientifico e metodologico.
Esecuzione di riparazioni in corso all'interno e all'esterno delle strutture di costruzione del capitale.

Quando si utilizza il metodo presentato, si applicano le seguenti disposizioni:

Costo stimato, nonché altri documenti di progetto.
Informazioni sui prezzi calcolate utilizzando gli indici deflator. Sono utilizzati in base al tipo di attività economica.
Il regolamento che disciplina la verifica del costo stimato della costruzione del capitale. La loro costruzione è finanziata con fondi di bilancio. La verifica dell'affidabilità di tali informazioni viene effettuata indipendentemente dal fatto che sia necessario un esame di stato della documentazione del progetto. Ciò è dovuto al finanziamento parziale o completo del bilancio statale.
Dati sulla quantità di investimenti di capitale per progetti di investimento che utilizzano fondi del bilancio dello Stato. Tali fondi sono distribuiti nell'ambito del programma di investimento mirato.

Solo dopo aver effettuato opportuni controlli, il contratto è concluso e il suo prezzo è riconosciuto conforme ai requisiti legali.

Metodo di costo

Il calcolo di NMCC viene inoltre effettuato utilizzando il metodo costoso. Si applica quando è impossibile applicare l'approccio di prezzi di mercato comparabili, tariffari, regolamentari o altri metodi di cui sopra. Inoltre, questa tecnica può essere applicata in aggiunta a loro.

In questo caso, il calcolo di NMCC viene effettuato sommando la somma dei costi di produzione e del profitto ordinario, che corrisponde a una determinata area di approvvigionamento. I costi presi in considerazione nei calcoli possono essere diretti o indiretti. Sono a carico dell'impresa nel processo di acquisizione o produzione, nella vendita di beni o servizi. Può anche essere spese di deposito, trasporto, assicurazione o altre spese.

Le informazioni sugli utili per i calcoli dei prezzi con il metodo presentato sono determinate come segue:

Nel processo di analisi dei contratti che sono stati collocati nell'UIS.
Nel corso dello studio di altre fonti di informazioni disponibili. Questo, ad esempio, può essere costituito da informazioni di agenzie speciali, risultati disponibili di analisi di mercato e lavori analoghi effettuati con il finanziamento del cliente.

Metodo normativo

Il contratto NMCC può essere determinato con il metodo normativo. Implica la determinazione del valore in conformità con i requisiti che avanzano alla merce nell'acquisto.

Spesso questo metodo viene utilizzato in combinazione con un confronto dei prezzi di mercato. Tuttavia, in questo caso, il valore di priorità sarà il prezzo trovato utilizzando l'approccio normativo. In questo caso, vengono applicati i dati sui prezzi massimi di TRU, che sono stati pubblicati nell'UIS.

fondamento logico

Per giustificazione del prezzo del contratto si intende un calcolo, che è confermato dalle informazioni e dai documenti allegati pertinenti. Sulla base di questi, viene effettuata una determinazione dei costi.

Il metodo di giustificazione del NMCC prevede la preparazione di una giustificazione scritta. È redatto secondo le raccomandazioni metodologiche. L'algoritmo per la scrittura della giustificazione scritta è il seguente:

Individuazione della necessità di un particolare prodotto, lavoro o servizio.
Compilazione di un elenco di requisiti che vengono proposti all'oggetto acquisito, nonché le condizioni per l'adempimento del contratto.
Ricercare un settore esaminando le fonti di informazione liberamente disponibili
Lavoro descrittivo dell'oggetto appalto.
Verifica se TRU è conforme ai requisiti del cliente. Devono inoltre rispettare gli atti normativi.
Determinazione con quale metodo verrà calcolato il prezzo di NMCC.
Conduzione del prezzo di acquisto secondo la metodologia appropriata, che soddisfa i requisiti di legge.
Giustificazione del costo dei beni o del lavoro.

Fonti di giustificazione

Per giustificare il prezzo di acquisto, vengono utilizzate le seguenti fonti:

Informazioni sui prezzi dei prodotti pubblicate in contratti già firmati.
Informazioni sui costi ottenute da cataloghi, dispense, descrizioni o altre offerte. Sono disponibili gratuitamente. Tali informazioni possono essere utilizzate da un numero indefinito di persone.
Informazioni sulle quotazioni presentate in valuta nazionale o estera, piattaforme elettroniche.
Informazioni tratte dai rapporti statistici statali sui prezzi TRU.
Dati ufficiali presentati nelle fonti ufficiali degli organismi autorizzati.
Informazioni sul costo dei beni per l'acquisto sul mercato, definito dalla legge.
Dati forniti da agenzie private professionali, aperti alla ricerca gratuita.
Altre fonti di informazioni affidabili.

Si sconsiglia di utilizzare le informazioni sui prezzi per il calcolo del costo iniziale del contratto, presentate nelle seguenti fonti:

Dati forniti da persone le cui informazioni sono incluse nell'elenco di appaltatori o appaltatori senza scrupoli.
Informazioni da fonti anonime o non verificate.
Le informazioni contenute nei documenti del cliente dopo l'invio di una richiesta di un modulo inappropriato. Possono anche essere documenti il cui contenuto non è conforme agli standard stabiliti.
Fonti che non contengono stime dei costi per l'acquisto di opere, beni o servizi.