I noti attivisti e avvocati russi per i diritti umani sostengono che oltre l'80% dei russi non ha familiarità con i loro diritti costituzionali o li conosce solo parzialmente. Nel nostro paese, le persone sono abituate a obbedire senza indugio alla legge esistente e pochi cittadini decidono di contestare determinate accuse nei loro confronti. Ciò vale anche per le violazioni che non impongono sanzioni penali, ma obbligano comunque una persona a pagare un'ammenda per un reato amministrativo o a dare una proprietà allo Stato, ecc. In effetti, ogni cittadino ha il diritto di contestare tale decisione. Pertanto, se è fiducioso nella sua innocenza e può dimostrarlo, allora è del tutto possibile ottenere l'abolizione della decisione in caso di reato amministrativo.
definizione
Questa categoria comprende i reati commessi da una persona fisica o giuridica per i quali la pena non è prevista dal codice penale della Federazione russa. Un reato amministrativo è un atto o un'omissione illegale, che comporta una violazione della legge, che prevede l'inizio della responsabilità amministrativa. Tali atti non causano gravi danni alla società, anche se alcune violazioni possono anche essere criminalizzate, tutto dipende dalla situazione.
Affinché le azioni di un cittadino o di un'organizzazione siano qualificate come una violazione che prevede una determinata responsabilità, è necessario assicurarsi che tutti i componenti di un reato amministrativo abbiano luogo qui. In genere, questo elenco include quattro elementi:
- quei rapporti sociali che sono violati da una persona fisica o giuridica;
- segni di un atto illecito;
- il soggetto del reato, cioè colui che ha commesso l'atto e può essere punito per esso;
- colpevolezza accertata, lo scopo del reato.
L'applicazione delle misure di responsabilità è possibile solo quando si stabilisce la totalità di tutti i segni necessari per il riconoscimento di un reato.
Tipi di violazioni amministrative
Un elenco completo degli atti per i quali è prevista una responsabilità di questo tipo è presentato nel Codice amministrativo, dove sono registrati tutti gli articoli di reati amministrativi. Eccone alcuni:
- inosservanza delle regole del traffico;
- viaggi non retribuiti nel trasporto pubblico;
- inadempimento da parte dei genitori dei loro doveri nei confronti del figlio;
- violazione dei diritti di proprietà statale;
- distribuzione di informazioni false;
- reato amministrativo è bere alcolici o fumare in luoghi pubblici, disturbando la calma, i combattimenti e gli insulti;
- prostituzione;
- abbattimento non autorizzato di alberi;
- dispersione di immondizia, inquinamento atmosferico e molto altro.
Una multa per un reato amministrativo è la forma più comune di punizione. Ma ci sono altri tipi di procedimenti giudiziari: la privazione di qualsiasi diritto speciale, ad esempio, per guidare un'auto, avvertire, chiudere l'organizzazione o arrestare l'amministrazione.
Come viene effettuata la responsabilità?
La procedura per portare un cittadino alla responsabilità amministrativa da parte delle forze dell'ordine prevede le seguenti azioni:
- Redigere un protocollo di eventi, che descriva le azioni della persona ed elenca anche i segni di un reato amministrativo. Cioè, questa è la prova della colpa del soggetto, la versione della polizia è indicata qui. Il protocollo stesso non può essere appellato, poiché non viola i diritti di nessuno.
- La decisione sulla violazione amministrativa, questo documento è la base per ritenere un cittadino responsabile ai sensi della legge vigente.
Il diritto di emettere un parere che conferma la colpevolezza di una persona appartiene o al capo del dipartimento del Ministero degli affari interni, o ad un altro funzionario autorizzato a prendere in considerazione tali questioni, oppure il caso viene deferito al tribunale. È nella fase di esame del protocollo su un reato amministrativo che un cittadino ha più possibilità di ottenere l'abolizione dell'accusa.
Pertanto, è indispensabile richiedere una copia del verbale ai dipendenti, presentarsi alle riunioni e far valere i loro diritti lì.
In quali casi può essere impugnata una decisione
I motivi per l'annullamento della decisione relativa a un reato amministrativo sono le violazioni dell'ordine procedurale. I requisiti per la stesura di un protocollo e la decisione in merito sono indicati anche nel Codice dei reati amministrativi, di seguito verranno presentati alcuni motivi:
- un rapporto di violazione amministrativa deve essere redatto da un agente di polizia la cui descrizione del lavoro esplicita tale diritto;
- questo documento ha chiari requisiti per la redazione, F. I. Circa l'originatore, l'ora dell'atto illegale, il luogo, le circostanze, così come F. I. Sull'oggetto del reato, il suo indirizzo e altre informazioni devono essere indicati qui; il protocollo è firmato da entrambe le parti e dai testimoni (se presenti), in caso di rifiuto del trasgressore di lasciare la sua firma, il dipendente fa un registro appropriato; una persona fisica o giuridica ha il diritto di allegare la propria spiegazione o commenti al protocollo sulle azioni di un funzionario;
- motivi insufficienti per un funzionario a spiegare i diritti e gli obblighi dei cittadini con una nota appropriata nel protocollo possono servire come motivi per annullare una decisione in un caso amministrativo;
- una copia del protocollo deve essere consegnata alla persona che ha commesso un reato amministrativo contro ricevuta, altrimenti questo può servire come motivo per protestare contro il documento;
- 15 giorni sono previsti per l'esame del protocollo, se questo diritto non è stato rispettato, il documento non è valido;
- l'esame del caso dovrebbe avvenire in presenza di un cittadino, nel caso in cui per qualche motivo non fosse stato informato dell'orario della riunione, ciò può anche servire da argomento per contestare.
Nella decisione sull'assegnazione della responsabilità amministrativa, oltre alle informazioni di base sul trasgressore, l'organo decisionale e un elenco delle circostanze del caso, ci deve essere un riferimento a un atto normativo, un articolo di un reato amministrativo in relazione al quale viene presa una decisione.
Il mancato rispetto di almeno uno dei requisiti di cui sopra diventa la ragione per presentare un reclamo sull'annullamento di una sanzione amministrativa.
Chi può presentare ricorso contro la decisione?
Il protocollo sull'identificazione di azioni illegali può essere inviato a titolo oneroso all'autorità locale del Ministero degli affari interni o al tribunale, se il documento è stato inviato ad entrambi i casi, la decisione è presa dal giudice. Il diritto di impugnare la decisione ha la persona fisica o giuridica che ha commesso il reato, è il richiedente. Il diritto di presentare un reclamo:
- L'oggetto della violazione, ovvero la persona per la quale sono prese in considerazione le misure per ritenere responsabili;
- La parte lesa, di solito in base a questa definizione, è intesa come gli enti statali in relazione ai quali è stato commesso un atto illecito, così come ogni cittadino a cui sono stati inflitti danni fisici, morali o materiali.
- Se il trasgressore è una persona giuridica, i suoi diritti possono essere difesi da rappresentanti legali, ovvero sono i capi dei dipartimenti legali delle organizzazioni.
- Difensore di un cittadino o del suo rappresentante ufficiale (persona fisica o giuridica).
La domanda di annullamento in caso di violazione amministrativa deve essere presentata all'autorità del Ministero degli affari interni a un funzionario superiore o un organo di gestione superiore o ad un tribunale.
La procedura e le condizioni di ricorso
Se un cittadino non è d'accordo con la decisione di portarlo alla responsabilità amministrativa, ha il diritto di presentare un reclamo a un'autorità superiore del Ministero degli affari interni o in tribunale con una richiesta di annullamento della decisione. Questo diritto è enunciato nell'Art. 30 Codice amministrativo, la decisione può essere impugnata entro dieci giorni dall'adozione. Inoltre, se per qualche motivo un cittadino non è riuscito a presentare una richiesta entro un determinato periodo di tempo per annullare la decisione relativa a un reato amministrativo, il suo diritto può essere ripristinato con decisione del giudice. Ci sono situazioni in cui, per ignoranza della procedura di ricorso, un cittadino invia documenti a un'altra autorità, qui gli enti statali sono tenuti a reindirizzare la domanda al dipartimento competente entro tre giorni.
Dopo che un reclamo è stato ricevuto da un tribunale o un'autorità di contrasto, i dipendenti sono tenuti a esaminarlo nel prossimo futuro e ad esaminare in dettaglio le circostanze del caso. In genere, un controllo preliminare include le seguenti azioni:
- Nella prima fase, diventa chiaro se vi sono circostanze che precludono una decisione di questo funzionario o giudice, o se una delle parti è personalmente interessata alle circostanze del caso. Determinare la legalità di questi segni di un reato amministrativo.
- Se necessario, vengono nominati esami di esperti, vengono presentate ulteriori richieste e vengono intervistate le persone direttamente coinvolte nell'incidente.
- Se il caso in esame per annullare la decisione in caso di un reato amministrativo non rientra nelle competenze di questo funzionario o giudice, il caso viene inviato ad altri dipartimenti.
Art. 29.6 Il codice amministrativo stabilisce chiaramente i tempi per l'esame della domanda presentata, il tempo finale dipenderà dall'autorità a cui è stata inviata la domanda. Se i materiali vengono inviati al Ministero degli affari interni, la legge prevede un periodo di 15 giorni, se in tribunale, quindi fino a 2 mesi. A seconda della situazione, a volte i termini vengono estesi, ad esempio, potrebbero essere necessari esami supplementari, un'indagine sui testimoni, ecc.
Modulo di denuncia
Quando si scrive una domanda di annullamento di un ordine di infrazione amministrativa, è necessario seguire alcune regole generali. La legislazione non prevede un chiaro modulo di denuncia e i requisiti per il documento sono stati stabiliti in epoca sovietica. È necessario che il cittadino indichi tutte le informazioni relative al caso in esame e in modo tale che non vi siano domande non necessarie alle informazioni:
- F. I. Informazioni sul richiedente, indirizzo e altri dati, se necessario;
- nome e posizione completi dell'ente statale che ha emesso la decisione sull'assegnazione di responsabilità per violazione amministrativa;
- informazioni sulla decisione e la data della sua adozione;
- argomenti del cittadino in merito al disaccordo con la decisione presa con l'applicazione di prove o prove di altre persone;
- richiesta del richiedente.
La denuncia deve essere accompagnata da una copia della precedente decisione sull'imposizione di una sanzione amministrativa e da altri documenti necessari. In caso di incoerenza delle informazioni dichiarate o di fornitura di informazioni false, il tribunale può lasciare la domanda senza ulteriori movimenti.Secondo la legislazione, le persone giuridiche e le persone fisiche non sono tassate per aver presentato un dovere statale.
Come sta andando l'incontro
Esistono alcune regole normative per prendere in considerazione un reclamo contro una decisione relativa alla responsabilità amministrativa prescritta nel Codice amministrativo della Federazione Russa. L'esame stesso è svolto esclusivamente da un giudice o da un funzionario e prevede la seguente procedura:
- L'interlocutore dichiara chi prende la decisione, chi è il richiedente e di cosa tratta il reclamo.
- È stata accertata la presenza di tutte le persone interessate, nonché i testimoni dell'accaduto.
- Se il richiedente è rappresentato da un avvocato o difensore dei diritti umani, il tribunale controlla i motivi legali per la sua presenza.
- Se uno dei partecipanti al processo non viene visualizzato, viene visualizzato il motivo della mancata presentazione e in alcuni casi la riunione può essere posticipata fino a quando tutte le persone non possono comparire in tribunale.
- Ai partecipanti alla riunione vengono spiegati i loro diritti legali.
- Le sfide e le petizioni sono pronunciate.
- Dopo che il tribunale ha presentato tutti i materiali del caso, la prova dell'illegalità della decisione sulla nomina della responsabilità amministrativa, le parole dei testimoni e dei funzionari che hanno scritto il protocollo, esprimendo il parere degli esperti, ecc. Il tribunale verifica le informazioni fornite e annuncia la decisione sulla legalità e validità della decisione precedente.
Solitamente sono sufficienti informazioni fornite da una delle parti nel caso, ma se il pubblico ministero partecipa al processo, anche la sua posizione viene ascoltata.
Cosa controlla il tribunale?
Il tribunale per i reati amministrativi ai sensi della legge è tenuto a verificare tutte le informazioni relative alla decisione sull'assegnazione di responsabilità a una persona fisica o giuridica. Il giudice deve essere obiettivo durante lo studio delle circostanze dell'incidente, nonché in relazione all'oggetto della violazione, ha i seguenti compiti:
- se il funzionario sia stato autorizzato a prendere tale decisione;
- come è stata seguita la procedura stabilita per la lavorazione dei materiali sul caso, indipendentemente dalla presenza di errori o carenze nella compilazione del protocollo e della risoluzione;
- quanto sono fondate le accuse nei confronti del cittadino, sia che abbia commesso l'azione illegale specificata nella decisione relativa alla nomina della responsabilità amministrativa;
- qual è il grado di colpa di un cittadino e se corrisponde alle sanzioni inflitte a lui;
- per quanto riguarda la personalità di un cittadino, il suo stato civile, la sua posizione pubblica e altri sono stati presi in considerazione al momento di prendere una decisione sulla violazione amministrativa.
Il tribunale decide in base all'articolo 30 7 del Codice amministrativo della Federazione Russa, dove sono prescritte la procedura e le condizioni di tutte le azioni procedurali in materia. Come dimostra la pratica giudiziaria, è l'attenzione ai dettagli del caso che risulta essere il punto principale nella conclusione finale sull'annullamento della decisione.
Processo decisionale
Secondo l'art. 30 7 Codice amministrativo della Federazione Russa la decisione può essere presa nella forma seguente:
- L'appello del richiedente non fu soddisfatto, cioè tutti i fatti e le conclusioni esposti nella decisione furono riconosciuti come leciti.
- Annullamento completo della decisione a causa della mancanza di un reato amministrativo. Tale decisione è possibile se il tribunale rivela una delle circostanze che violano il processo procedurale o se gli atti non sono comprovati.
- Apportare alcune modifiche alla decisione, a condizione che la punizione amministrativa non sia più grave e che la situazione della persona che ha commesso la colpa non peggiori.
- Annullamento della decisione in un caso amministrativo con il successivo rinvio del caso per un nuovo processo al tribunale o al dipartimento del Ministero degli affari interni, dove è stata presa la prima decisione. Molto spesso ciò accade quando viene presentata una denuncia a una vittima che non era soddisfatta della prima decisione e che richiede una punizione più grave per l'autore del reato.
- La cancellazione della decisione e il suo invio ad un altro dipartimento, se è stato stabilito che la decisione è stata presa da un giudice non autorizzato o da un funzionario che non ha il diritto di farlo.
La decisione sulla denuncia contro la decisione in caso di un reato amministrativo comporta la restituzione di denaro che un cittadino ha già pagato, la restituzione di diritti speciali, proprietà, nonché il risarcimento per le azioni illegali dei funzionari delle forze dell'ordine. Entro tre giorni, l'entità giuridica o l'individuo e la vittima ricevono una copia dell'ordine del tribunale, che viene consegnato di persona o inviato all'indirizzo postale.
Decisione d'appello
In caso di disaccordo con la decisione presa dal tribunale, il cittadino ha il diritto di presentare una protesta alle autorità di controllo. Le persone ritenute responsabili di questo reato, così come i pubblici ministeri di varie strutture statali, hanno il diritto di presentare ricorso contro la decisione.
Esiste la seguente procedura di reclamo:
- Tutti i documenti sono forniti direttamente alle autorità di controllo.
- Il reclamo deve necessariamente contenere i seguenti punti:
- nome del tribunale in cui è stata presentata la protesta;
- sono indicate tutte le informazioni sulla persona fisica o giuridica (o sul procuratore) che presenta il reclamo;
- informazioni sugli altri partecipanti al processo, con una descrizione del loro ruolo nel caso;
- viene indicata l'essenza della decisione sulla violazione amministrativa;
- elenca gli argomenti della persona spiegando perché la decisione non può essere considerata equa;
- l'elenco è indicato dal documento allegato al reclamo;
- firma del richiedente.
Copie della decisione, una copia della decisione del tribunale in merito alla denuncia contro la decisione, copie dei documenti che attestano il diritto della persona a partecipare alla riunione in qualità di rappresentante legale devono essere allegate al testo principale della protesta.
Se le autorità di controllo rifiutano di annullare la decisione di imporre una sanzione amministrativa e confermano che tutte le precedenti decisioni erano legali, in questo caso non sono consentite proteste ripetute.