La foresta ha un alto valore per lo stato e per la popolazione. Ciò è dimostrato da un impressionante blocco di atti normativi che stabiliscono la responsabilità per le violazioni della legislazione forestale. Diverse invasioni illegali su supporti forestali sono gravemente represse dallo stato. Le conseguenze di azioni illegali nel settore forestale minacciano i trasgressori con gravi problemi.
L'articolo fornisce una revisione del quadro normativo regolamentare su questo tema, descrive i tipi di responsabilità derivanti da violazioni delle leggi forestali. Vengono anche forniti gli articoli dei codici amministrativi e penali, che sono più spesso utilizzati nella pratica giudiziaria.
Revisione legale
Il documento principale che determina la posizione dello stato sulla questione della silvicoltura è il codice forestale della Federazione Russa.
Il Codice sancisce i principi generali della gestione forestale, stabilisce un quadro normativo per lo svolgimento di ispezioni sull'uso dei siti forestali e stabilisce i principi per mettere in conto i responsabili.
Tipi specifici di violazioni della legislazione forestale che comportano sanzioni amministrative sono stabiliti nel Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa.
Il codice penale della Federazione Russa regola le conseguenze per il trattamento improprio della foresta in base al diritto penale.
Il codice civile della Federazione Russa stabilisce il verificarsi di responsabilità civile per violazione della silvicoltura.
La legge federale n. 294-FZ contiene la base giuridica per l'organizzazione di ispezioni di persone giuridiche e singoli imprenditori.
Codice forestale della Federazione Russa
Nella LC della Federazione Russa sulla questione in esame, il capitolo 12 dovrebbe essere individuato in merito alle misure di protezione delle foreste e il capitolo 13 che stabilisce l'inevitabile punizione per gli atti illeciti nella foresta.
La LC della Federazione Russa ha stabilito che a livello della federazione e delle regioni le autorità forestali sono organismi autorizzati. Se necessario, può essere effettuato da istituzioni statali create da tali organismi.
La supervisione delle foreste può essere effettuata solo da funzionari autorizzati. Ognuno di loro deve avere un ID ufficiale con sé.
Ai dipendenti che proteggono la foresta sono conferiti poteri abbastanza ampi dalla legge. Ad esempio, l'ispettore ha il diritto di trasportare armi di servizio, di trattenere, sequestrare i mezzi per commettere un reato e persino i veicoli a motore.
Inoltre, i rappresentanti della supervisione forestale hanno il diritto di sottoporre gli autori alla responsabilità amministrativa per violazione della legislazione forestale. I tribunali si occupano di tali casi.
Le violazioni commesse dall'ispettore sono registrate nell'atto sulla violazione della legislazione forestale. Il contenuto della violazione, il soggetto che l'ha commessa, l'ora esatta della commissione devono essere indicati nel documento.
Dopo aver redatto l'atto in alcuni casi, l'ispettore emette un ordine per eliminare le violazioni della legislazione forestale. Il documento dovrebbe descrivere in dettaglio le disposizioni non soddisfatte della legge, le misure per eliminare la violazione e i loro termini.
Il dipendente che ha emesso tale ordine è tenuto a monitorare chiaramente la sua attuazione entro la data indicata. Se non è stata ricevuta una risposta soddisfacente all'ordine, il colpevole sarà ritenuto responsabile ai sensi dell'articolo 19.5, paragrafo 1, del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa e verrà probabilmente multato.
Particolare attenzione viene data nel capitolo alla sorveglianza degli incendi boschivi. Un incendio seguito da un incendio può trasformarsi in un disastro naturale.Al fine di prevenire gli incendi nella foresta, specialmente in estate, sono previste misure di controllo speciali per i silvicoltori, che si limitano alle aree di pattugliamento delle foreste.
Un'altra misura volta a proteggere le foreste russe è il mantenimento di un registro degli inquilini disonesti delle aree forestali. È già quasi impossibile per una persona in questo elenco ottenere i diritti di utilizzo della foresta.
Nel capitolo 13 della LC della Federazione Russa, 3 principi principali sono chiaramente identificati nella questione della responsabilità per le violazioni del codice.
In primo luogo, l'autore deve essere responsabile nei confronti dello stato delle sue azioni. Sulla base delle circostanze del caso, è perseguito ai sensi del Codice dei reati amministrativi, del Codice penale e di altri tipi di responsabilità.
In secondo luogo, i materiali acquistati nella foresta, aggirando la legge, devono essere confiscati. Questo vale non solo per gli alberi, ma anche per altre risorse (estrazione illegale di muschio, ecc.).
In terzo luogo, il colpevole è tenuto a risarcire il danno arrecato alla natura. L'importo e la natura dei danni sono determinati dallo stato.
Conseguenze civili
La responsabilità civile per le violazioni della legislazione forestale si basa su un accordo tra lo stato o il comune che trasferisce il sito forestale e l'entità che riceve la foresta. Non è possibile evitare l'esecuzione del contratto durante l'utilizzo del sito. La trama forestale viene acquisita come proprietà in virtù di un accordo di vendita, viene locata. Non vietato dalla legge e sublocazione in conformità con l'elenco delle formalità.
La responsabilità civile per l'inosservanza delle leggi forestali sorge dal momento in cui l'utente viola le clausole forestali dell'accordo. Al fine di portare una parte senza scrupoli a questo tipo di responsabilità, lo stato è tenuto ad applicare al tribunale con una dichiarazione di reclamo. L'autorità giudiziaria decide in merito alla giustizia o alla liberazione dell'autore.
Le leggi della Federazione Russa prevedono una serie di casi in cui il locatario o il proprietario del sito forestale rischia di perdere immediatamente tutti i diritti sulla foresta. La risoluzione immediata di contratti di locazione e contratti per l'acquisizione di aree forestali si verifica per i seguenti motivi:
- violazione delle norme sull'uso delle foreste e dei piani di sviluppo;
- mancato rispetto della legge relativa alla protezione di un sito forestale dagli incendi;
- ignorare i requisiti obbligatori per la protezione di un appezzamento forestale;
- connivenza in materia di inquinamento e rifiuti delle foreste;
- inadempimento per garantire la riproduzione del sito forestale;
- uso di proprietà con reati significativi e ripetuti, mancato pagamento dell'affitto.
Responsabilità amministrativa
Questo tipo di responsabilità legale per le violazioni della legge forestale richiede al violatore di sperimentare alcune difficoltà. Tale responsabilità è stabilita secondo il Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa. Esempi di sanzioni includono multe per violazione della legislazione forestale, squalifica, sospensione dell'attività. La particolarità di questo tipo di punizione è che anche il rappresentante dell'agenzia statale che ha commesso la violazione può essere punito. Le decisioni sull'assegnazione della responsabilità per i reati nel campo delle relazioni forestali sono prese dai giudici quando prendono in considerazione il caso.
Considera gli articoli del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, il più delle volte applicati ai trasgressori nel territorio del nostro Paese.
| Norma di legge | reato | Sanzioni (cittadini, funzionari, persone giuridiche) |
| Art. 7.9 Codice dei reati amministrativi | Occupazione arbitraria del sito forestale o suo uso improprio senza permesso | 20-50 mila rubli 50-100 mila rubli 200-300 mila rubli |
| Art. 7.10 Codice amministrativo | Trasferimento arbitrario di un appezzamento forestale o scambio arbitrario di appezzamenti forestali | 500-1000 sfregamenti. 1 mila rubli-2 mila rubli. 10 mila rubli-20 mila rubli. |
| Art. 8.12 Codice amministrativo | Uso improprio di siti forestali vicino a corpi idrici | 3-5 mila rubli 40-50 mila rubli 200-300 mila rubli o divieto temporaneo di attività fino a 90 giorni |
| Art. 8.24 Codice dei reati amministrativi | Fornitura illegale di diritti su un sito forestale (esclusivamente funzionari) | 20-30 mila rubli |
| h. 1 cucchiaio. 8.25 CAO | Raccolta illegale di alberi | 1-3 mila rubli 10-30 mila rubli 50-100 mila rubli |
| h. 2 cucchiai. 8.25 CAO | Violazione delle regole della deforestazione | 800-2000 sfregamenti. 5-10 mila rubli 40-80 mila rubli |
| parte 3 dell'articolo 8.25 CAO | Violazione delle regole per l'estrazione di resina, erbe medicinali | 200-500 sfregamenti. 500-1000 sfregamenti. 5-10 mila rubli |
| Parte 4 dell'articolo 8.25 del Codice dei reati amministrativi | Violazioni degli accordi sull'uso delle foreste | 800-2000 sfregamenti. 5-10 mila rubli 40-80 mila rubli |
| parte 1 dell'articolo 8.26 Codice amministrativo | Fienagione e pascolo non autorizzati nella foresta | 200-500 sfregamenti. 500-1000 sfregamenti. 5-10 mila rubli |
| Parte 2, Art. 8.26 Codice amministrativo | Raccolta di muschio arbitraria, deterioramento | 500-1000 sfregamenti. 1-2 mila rubli 10-20 mila rubli |
| Parte 3 dell'articolo 8.26 del Codice dei reati amministrativi | Apiari in luoghi inappropriati | 500-1000 sfregamenti. 1-2 mila rubli 10-20 mila rubli |
| Art. 8.27 Codice amministrativo | Inosservanza delle condizioni di riproduzione forestale (solo funzionari e persone giuridiche) | 5-10 mila rubli 200-300 mila rubli |
| parte 1 dell'articolo 8.28 Codice amministrativo | Abbattimento e scavo non autorizzati di alberi | 3-4 mila rubli 20-40 mila rubli 200-300 mila rubli |
| Parte 2, Art. 8.28 Codice amministrativo | Abbattimento non autorizzato di alberi e loro scavo con macchinari | 4-5 mila rubli 40-50 mila rubli 300-500 mila rubli |
| parte 3 dell'articolo 8.28 Codice amministrativo | Acquisto, trasporto, deposito di legno non autorizzato | 5 mila rubli 50 mila rubli 400-700 mila rubli |
| Art. 8.29 Codice dei reati amministrativi | Distruzione di formicai, tane e nidi | 300-500 sfregamenti. |
| Art. 8.31 Codice amministrativo | Mancato rispetto dei requisiti di sicurezza sanitaria nella foresta | 500-1000 sfregamenti. 1-2 mila rubli 10-20 mila rubli |
| parte 1 dell'articolo 8.32 Codice amministrativo | Mancato rispetto dei requisiti di sicurezza antincendio nella foresta | 1-3 mila rubli 10-20 mila rubli 50-200 mila rubli. |
| Parte 2, Art. 8.32 Codice amministrativo | Impostare la legna da ardere, i rifiuti della foresta | 3-4 mila rubli 15-25 mila rubli 150-250 mila rubli |
| parte 3 dell'articolo 8.32 Codice amministrativo | Violazione delle norme di sicurezza antincendio nella foresta | 5 mila rubli 50 mila rubli 500-1000 mila rubli |
| Art. 8.35 Codice dei reati amministrativi | Sterminio di animali e piante rare | 2-5 mila rubli 15-25 mila rubli 500-1000 mila rubli |
Analizzando la composizione del reato amministrativo e delle sanzioni amministrative, possiamo concludere che sono correlati in gravità. Maggiori sono le conseguenze, maggiore è la punizione. In alcuni casi, le multe contro le persone giuridiche raggiungono 1 milione di rubli.
Responsabilità penale
Per violazione della legislazione forestale, considerata un crimine, il cittadino che l'ha commessa è coinvolto nelle norme del codice penale della Federazione Russa. Le punizioni penali sono le più significative nell'intero sistema legale russo. I più diffusi sono multe, reclusione e misure di lavoro forzato.
Nel Codice Penale della Federazione Russa ci sono solo 3 articoli che stabiliscono la responsabilità per le violazioni della legislazione forestale: 260, 261 e 262. Prima di procedere alla loro valutazione, vale la pena identificare le condizioni generali per portare alla punizione in questo settore.
Principi generali di responsabilità penale
In primo luogo, la responsabilità penale è assegnata esclusivamente da una sentenza del tribunale e nient'altro. La procedura per attirare una tale punizione è regolata dal PEC della Federazione Russa, è molto severa e non tollera nemmeno lievi deviazioni. Di regola, i casi penali vengono esaminati dai magistrati più esperti.
La sessione dell'autorità giudiziaria per esaminare il caso della nomina di un reato contro la persona che ha commesso il reato deve essere ascoltata non prima di tre e non oltre quattordici giorni dal giorno in cui l'autorità giudiziaria ha ricevuto i materiali. Un verdetto emesso in nome dello stato deve essere impugnato entro dieci giorni dal giorno in cui è stato proclamato. Se le parti non hanno impugnato il verdetto, questo entra in vigore.
In secondo luogo, la punizione penale è sempre diretta a una persona specifica. Non può essere imposto direttamente a una persona giuridica. Conseguenze possono sorgere in relazione al direttore, dipendente della società.
In terzo luogo, i procedimenti giudiziari per violazione della legislazione forestale si applicano solo ai cittadini di età pari o superiore a sedici anni. Questa condizione è obbligatoria per la preclusione. I cittadini di età inferiore a questa età non sono responsabili per le violazioni della legislazione forestale, secondo il codice penale della Federazione Russa.
Una condizione importante è l'apertura del procedimento. Solo gli organismi investigativi hanno il diritto di farlo. I funzionari di supervisione delle foreste possono solo redigere un atto di violazione e riferire alle indagini sull'atto criminale. L'inchiesta dovrebbe decidere in merito all'avvio di un procedimento penale.Ulteriori eventi possono svilupparsi in tre scenari: l'avvio di un caso, il rifiuto di avviare un caso o un trasferimento sotto la giurisdizione.
Una caratteristica comune di tutti e tre gli articoli è che includono il concetto di danno significativo, maggiore e soprattutto maggiore. Questo quadro è stato istituito dal governo della Federazione Russa. Il danno significativo è considerato danno, in totale, superiore a cinquemila rubli. Per classificare l'atto come danno grave, è necessario un importo di dieci volte superiore. Un danno molto grande è considerato un importo superiore a un centecentomila rubli. L'ammontare totale del danno inflitto incide significativamente sulla punizione prevista per l'autore.
Anche i segni chiari di atti criminali che aggravano la responsabilità sono la commissione di un atto criminale da parte di un gruppo di persone (possibilmente previo accordo) e la commissione di un crimine attraverso l'abuso di autorità. Questi segni aumentano anche la punizione.
La misura di massimo impatto è rappresentata da una restrizione di libertà per il periodo specificato nella frase. L'arresto nella maggior parte dei casi è anche accompagnato da una multa. Per la violazione della legislazione forestale, sono previsti anche tipi di responsabilità come il lavoro correttivo, forzato e obbligatorio.
Dopo aver concordato i punti principali, puoi andare avanti. Considerare gli articoli che stabiliscono la responsabilità legale per le violazioni della legislazione forestale nel quadro del codice penale della Federazione Russa.
Articolo 260 del codice penale
La punizione per il taglio non autorizzato di alberi forestali è determinata dall'articolo 260 del codice penale della Federazione Russa. La norma comprende tre parti che differiscono solo in termini di qualifica. Il lato oggettivo dell'atto criminale in tutte e tre le parti è espresso dallo stesso atto: il taglio e il danno non autorizzati di alberi e cespugli. L'atto criminale deve essere commesso con intento. Una persona che ha commesso un simile crimine corre il rischio di separarsi con libertà per un massimo di sei anni e perdere l'opportunità di essere nominata per singoli incarichi.
Si fa notare che gli atti criminali classificati in questo articolo sono gli atti illeciti più comuni nel campo della legislazione forestale e rappresentano un grave pericolo per la società. I cittadini raramente si rendono conto che se usati in modo improprio, le risorse forestali si esauriscono rapidamente e non vedono nulla di illegale nelle loro azioni. Tuttavia, le foreste non sono invano chiamate i polmoni del pianeta, la principale fonte di ossigeno sulla Terra.
Articolo 261 del codice penale
La seguente disposizione del codice penale, che stabilisce la responsabilità per le violazioni della legislazione forestale, è considerata come art. 261. In questo caso, l'atto criminale è quello di sterminare o infliggere danni agli alberi, spesso attraverso un falò inesatto. La norma è composta da quattro parti, che differiscono l'una dall'altra per la presenza di intenti (privati dell'intento, intenzionalmente) e la quantità totale di danno causato (segni di danno grave).
La massima responsabilità per le violazioni della legge forestale stabilita da questo articolo è fino a 10 anni di carcere e una multa fino a 300 mila. Al fine di ottenere la massima punizione, è necessario commettere un incendio doloso nelle piantagioni forestali, che comporterà gravi danni. Un'alternativa alla pena detentiva con decisione di un giudice può essere una multa fino a 3 milioni di rubli.
Articolo 262 del codice penale
Questa norma completa l'elenco delle posizioni del codice penale che comportano sanzioni penali per atti criminali nel settore forestale. Questo articolo protegge i territori naturali e gli oggetti di grande importanza per lo stato. Stiamo parlando di riserve naturali e monumenti naturali. Anche i parchi nazionali sono protetti dalla legge. Il crimine è qualificato da questa norma solo quando ha causato danni significativi.
La pena per un atto criminale specificato nella Sezione 262 è inferiore rispetto ai casi precedenti.L'autore del reato è multato fino a 200 mila rubli o condannato alla terapia occupazionale fino a due anni.
Esenzione da responsabilità
La responsabilità penale non può essere evitata. L'unica eccezione a cui il criminale dovrebbe fare affidamento è la dichiarazione di amnistia o perdono. Teoricamente, la responsabilità penale può essere evitata, ma solo se la commissione medica conclude che la persona che ha commesso il crimine è incompetente.
La totalità delle norme legislative che stabiliscono la responsabilità per la violazione delle leggi nel settore forestale ci fa riflettere sull'opportunità di commettere un simile crimine. Tuttavia, migliaia di tali reati vengono registrati ogni anno in Russia, il che mette in dubbio il buonsenso di una persona o la gravità delle pene per tali atti.