VIA: che cos'è?

La necessità di valutare l'impatto di nuovi progetti sull'ambiente è associata al diffuso verificarsi di problemi ambientali e al loro impatto sulla qualità della vita della popolazione. Standard e normative ambientali più rigorosi aiutano a ridurre l'impatto ambientale negativo delle strutture aziendali sia nuove che esistenti. Di conseguenza, la crescita del PIL si ottiene con una minore perdita ambientale, che è molto importante nel mondo moderno. VIA consente di valutare il potenziale danno ambientale derivante dall'attività proposta e di sviluppare misure per ridurre al minimo tale danno.

Che cos'è una VIA?

VIA è una valutazione di impatto ambientale - un termine internazionale che caratterizza una serie di azioni volte a determinare la natura, l'intensità dell'impatto ambientale e le possibili conseguenze ambientali dell'attività economica proposta. In Russia, lo svolgimento di tali eventi è regolato dalla legge federale "Sulla competenza ambientale" ed è previsto per tutti i tipi di attività pianificate. La conduzione di una valutazione di impatto ambientale (VIA) richiede che uno specialista abbia una vasta gamma di conoscenze sia nel campo dell'ecologia che in campi correlati (ingegneria, economia, sociologia, ecc.). Solo la ricerca approfondita potrà soddisfare obiettivi.

I materiali VIA contribuiscono alla corretta valutazione della situazione e all'adozione di decisioni equilibrate e adeguate su come svolgere l'attività proposta. Mostrano la natura e il livello dei potenziali impatti, l'entità dei rischi ambientali e gli impatti ambientali e forniscono la base per lo sviluppo di misure per ridurre al minimo gli effetti dannosi.

Valutazione di impatto ambientale e VIA

La VIA è una delle forme di valutazione dell'impatto ambientale. Sebbene abbiano ancora alcune differenze. La VIA dell'attività proposta differisce dalla revisione ambientale dello Stato in alcune sfumature. La competenza ecologica opera nella fase di adozione e giustificazione di qualsiasi decisione che riguardi l'ambiente. Fornisce una giustificazione ambientale per la decisione. L'obiettivo principale della valutazione dell'impatto ambientale è di rispettare i requisiti ambientali di base prescritti dalla legge. VIA, tuttavia, prevede uno studio e una valutazione globale dell'impatto ambientale dell'attività proposta. Pertanto, la valutazione dell'impatto ambientale è più formale e quindi non è sempre sufficiente.

Chi sono i partecipanti alla VIA?

I principali partecipanti alla procedura VIA sono il cliente e l'appaltatore. A volte anche il pubblico è coinvolto nella sua attuazione.

• Il cliente è una persona fisica o giuridica che prepara la documentazione per l'attività proposta, sulla base dei requisiti esistenti per questo tipo di attività. Fornisce il diritto legale di condurre una VIA al contraente.
• Il contraente è anche una persona fisica o giuridica il cui compito principale è condurre una procedura per valutare l'impatto ambientale dell'attività proposta. È responsabile dell'accuratezza dei risultati, della completezza della valutazione e dell'accuratezza delle informazioni ricevute. I risultati devono essere coerenti con gli standard e le linee guida accettate.

Durante l'esecuzione della VIA, l'appaltatore conduce ricerche sull'impatto delle attività proposte sull'ambiente, considera opzioni di progetto alternative. Il risultato di questa attività è una versione preliminare della valutazione VIA, che viene quindi rivista dal pubblico.

Dopo aver tenuto audizioni pubbliche e aver esaminato i commenti dei cittadini, il contraente prepara la versione finale della VIA. I materiali risultanti vengono quindi utilizzati nella valutazione ambientale globale del progetto. Il pubblico può anche partecipare al processo fornendo informazioni aggiuntive e partecipando a audizioni.

Cosa viene determinato durante la compilazione di una VIA?

Durante l'attuazione del progetto VIA, vengono determinati i seguenti componenti:

• Parametri dello stato dell'ecologia nell'area della struttura proposta.
• Tipi, intensità e fonti dell'impatto ambientale esistente nell'area di studio.
• Il volume, la natura e l'intensità dell'impatto previsto nel caso dell'attuazione del progetto dichiarato sia durante la sua costruzione che durante il funzionamento.
• Gli obiettivi del business proposto e opzioni di progetto alternative.

Nel redigere l'attività proposta, il cliente dovrebbe essere guidato dai seguenti principi:

• In base al fatto che qualsiasi attività economica può comportare un potenziale rischio ambientale.
• Considerazione obbligatoria di opzioni alternative per raggiungere gli obiettivi dell'attività proposta, compresa l'opzione di abbandonarla (se altre opzioni sono inaccettabili dal punto di vista ambientale).
• La necessità di consentire la partecipazione pubblica alla discussione delle attività pianificate e dei risultati della VIA.
• Procedere solo da conclusioni e dati scientificamente validi che dovrebbero essere inclusi nella VIA.
• Procedere da un approccio integrato tenendo conto del rapporto tra fattori ambientali e conseguenze sociali ed economiche.
• Fornire tutte le informazioni necessarie senza distorcere i fatti all'attuatore della VIA.

Quali principi si applicano quando si costruisce una VIA

L'onere finanziario del pagamento di tutte le procedure di analisi incombe al cliente. Quando eseguono la procedura VIA, sono generalmente guidati dai seguenti principi fondamentali:

• L'uso dei risultati della VIA come base per le decisioni prese nelle fasi iniziali della progettazione delle attività future, nonché la disponibilità di informazioni sul progetto per gruppi di persone interessate.
• Revisione completa di proposte economiche, tecniche, sociali e ambientali correlate per il progetto.
• Considerazione di possibili alternative e soluzioni progettuali.
• Il cliente (persona che pianifica l'attività economica) è responsabile delle possibili conseguenze dell'attività pianificata (progetto).

Cos'altro è incluso nella VIA?

Nel processo di lavoro sulla VIA, lungo la strada, vengono condotti altri componenti del processo di ricerca:

• Valutare opzioni alternative per l'attuazione del progetto economico.
• Viene valutata la durata e l'entità del possibile impatto delle attività future.
• Scopri il volume del potenziale delle risorse del territorio studiato e lo stato attuale dell'ambiente.
• Viene monitorato l'impatto del progetto implementato sullo stato dell'ambiente.
• Sviluppare misure e misure per ridurre l'impatto delle attività proposte sull'ambiente.
• Tenere un'audizione pubblica. I verbali di queste audizioni sono anche inclusi nel corpo dei risultati della VIA.
• Preparare una relazione sui risultati della VIA.

Fasi di attuazione

L'esame VIA è regolato da norme e norme internazionali. Questo vale anche per la sequenza delle operazioni. Questa sequenza include 4 punti:

1. Screening. In questa fase, vengono determinati il ​​grado di necessità di una VIA e il livello di dettaglio degli studi.
2. Skopping. In questa fase, vengono determinate le fonti di informazione, nonché le aree più importanti in base alle quali verrà condotto lo studio.
3. Analisi delle opzioni di implementazione del progetto.Durante esso, tra diverse opzioni di progetto, viene selezionata quella più adatta che fornisce il minor carico sull'ambiente.
4. Valutazione di impatto ambientale. In questa fase, determinare l'impatto del progetto sulla situazione ambientale, sulla biologia e sulla sfera sociale. Comprese le previsioni sull'uso.

Nel valutare l'impatto, viene effettuata un'analisi di vari indicatori: potenza specifica (massa di inquinanti per 1 sq. M), forza d'impatto (afflusso di inquinanti in un'unità di tempo), distribuzione del flusso di inquinanti nel tempo (continuo, una tantum, discreto), durata dell'esposizione, geografia dell'inquinamento ( contorni del territorio, area di copertura, profondità).

Per regolare l'entità dell'impatto di fattori negativi, attuano le misure necessarie per ridurre, eliminare o compensare le conseguenze negative dell'attuazione delle decisioni di progettazione. La definizione delle priorità consiste nella selezione di componenti più significativi dell'impatto ambientale del progetto completato, caratterizzato da un impatto maggiore. Questi possono essere inquinanti particolarmente pericolosi, un'ampia area di copertura, grandi volumi di inquinanti o impatto su aree naturali protette.

Al termine della procedura, iniziano a compilare un rapporto sul lavoro svolto. Ciò è seguito dall'adozione o dal rifiuto del progetto o dall'adozione della sua opzione alternativa, nonché dalla determinazione delle condizioni alle quali dovrebbe essere attuato. Dopo la VIA, si prevede di dare seguito alla conformità con i requisiti sviluppati, nonché al livello di impatto del progetto sull'ambiente e alle misure per ridurre gli effetti dannosi.

Violazioni della VIA

Secondo la legge della Federazione Russa "Sulla protezione ambientale", il cliente e l'appaltatore della valutazione dell'impatto ambientale hanno una certa responsabilità. Il cliente è tenuto a organizzare una VIA, per fornire i risultati agli organismi autorizzati. Dovrebbe inoltre finanziare la VIA, organizzare audizioni pubbliche e contattare funzionari governativi. Il contraente è tenuto a rispettare la procedura VIA stabilita ed è anche responsabile dell'accuratezza delle informazioni in esso contenute.

Durante la costruzione di strutture, devono essere rispettati i requisiti e gli standard stabiliti dalla legge, che devono essere presenti sia in fase di progettazione che durante la costruzione e il successivo funzionamento della struttura. In caso di violazione dei requisiti esistenti, viene fornita la responsabilità amministrativa e penale.

In assenza di conformità con le norme e le regole di progettazione, strutture operative, fornitura di dati falsi, vengono previste multe diverse per funzionari, persone fisiche e giuridiche. In caso di violazione della legge sulla valutazione dell'impatto ambientale, che ha comportato gravi conseguenze ambientali, è prevista la responsabilità penale.

In caso di non conformità ai requisiti ambientali nella fase di progettazione, la costruzione e la gestione delle multe per le strutture sono previste per un importo di:

• 1-2 mila rubli per gli individui;
• 2-5 mila rubli per i funzionari;
• 20-100 mila rubli per le persone giuridiche.

Caratteristiche di VIA in Ucraina

L'Ucraina ha stabilito le proprie regole per condurre una VIA. A tal fine, sono state apportate adeguate modifiche alla legislazione. Qui viene interpretato come una valutazione dell'impatto dell'attività proposta sull'ambiente ed è abbreviato come ATS. Le aree prioritarie per la conduzione sono aspetti quali l'uso razionale delle risorse naturali, la sicurezza ambientale, riducendo al minimo l'impatto negativo sull'ambiente durante l'attuazione del progetto economico. Il risultato di questa procedura è di trarre una conclusione sulla valutazione di impatto ambientale.

La principale differenza tra la conduzione di una VIA è il rifiuto di una revisione ambientale statale a favore di una conclusione sulla valutazione di impatto ambientale. In assenza di questa conclusione, l'uomo d'affari non ha il diritto di condurre affari presso la struttura.

conclusione

Pertanto, una VIA è un'analisi dell'impatto ambientale di un'attività economica proposta. Questa è una forma di valutazione dell'impatto ambientale accettata in molti paesi. Gli oggetti EIA sono l'oggetto progettato e il suo ambiente. Una valutazione di impatto ambientale dell'attività proposta è ora sancita dalla legge russa. È obbligatorio in fase di progettazione della struttura. La mancanza di una conclusione VIA da parte dell'uomo d'affari, in particolare in caso di emergenze con conseguenze ambientali, può essere ritenuta responsabile penalmente. La violazione o l'inosservanza dei requisiti della VIA e la revisione ambientale dello stato possono comportare il pagamento di multe. L'importo dei pagamenti è minimo per gli individui e massimo per le persone giuridiche.

In molti casi, dopo la procedura VIA, è necessario effettuare il monitoraggio ambientale durante la costruzione e il funzionamento della struttura. Inoltre, nella conclusione della VIA, possono essere proposti progetti alternativi con un minore onere ambientale per l'ambiente. Il pubblico può anche essere coinvolto nella conduzione di una valutazione di impatto ambientale. Per questo, si svolgono incontri con residenti locali e audizioni pubbliche. La VIA è inoltre effettuata come procedura obbligatoria in Ucraina, dove esiste una valutazione d'impatto specifica.