Servizi educativi a pagamento: organizzazione, qualità e regole di fornitura

Recentemente, il concetto di "servizi educativi" è usato abbastanza spesso. Molte persone hanno un'idea di cosa significhi. I servizi educativi sono i servizi forniti dalle istituzioni educative. Nella legislazione, tuttavia, questo concetto non è divulgato ufficialmente. Non contiene una definizione né nella Legge federale n. 273 né in altri atti normativi. La mancanza di una formulazione chiara nella legge comporta una serie di problemi. La maggior parte di questi sono legati alla regolamentazione. Esamineremo ulteriormente quali sono i servizi educativi e come sono implementati.

Informazioni generali

L'istruzione è considerata un processo mirato di formazione e istruzione dell'individuo nell'interesse della persona stessa, dello stato e della società. È accompagnato da una dichiarazione del raggiungimento dell'individuo di determinati livelli di conoscenza. Il concetto di servizi in senso generale è fissato dal Codice Fiscale. Secondo il codice, sono considerati azioni i cui risultati non hanno una vera espressione, sono implementati e utilizzati nel processo della loro implementazione. Combinando i concetti, possiamo derivare la seguente formulazione:indicazione dei servizi educativi - attività, il cui risultato è il raggiungimento da parte di individui di un certo livello di formazione e istruzione.

Il problema dell'interpretazione legale

La definizione sopra descrive abbastanza adeguatamente l'essenza dei servizi educativi. Tuttavia, come menzionato sopra, in pratica esiste un problema nell'applicazione delle norme legali a questo campo di attività. In base al diritto civile, i servizi sono generalmente rimborsabili. Ciò significa che le attività del contraente sono svolte a pagamento. In questo caso, l'interazione tra lui e il cliente è fissata di comune accordo. I servizi educativi statali sono attuati nell'ambito del GEF. Sono gratuiti. Il processo di formazione e istruzione non può essere pienamente identificato con la fornitura di servizi educativi.

classificazione

tutto servizi educativi sistemato e riparato in OKUN. Il classificatore tutto russo contiene elenchi di gruppi, sottogruppi e attività. Attualmente, ci sono servizi nei sistemi:

1. Educazione prescolare.
2. Istruzione secondaria.
3. Formazione del personale tecnico.
4. Istruzione superiore.
5. Formazione in corsi, comprese le lingue straniere, la gestione dei trasporti e così via.

La fornitura di servizi educativi realizzato da istituzioni speciali, nonché da insegnanti privati, tutor. Ogni livello ha una propria istituzione. Ad esempio, l'istruzione prescolare viene svolta nella scuola materna, i cittadini ricevono un'istruzione superiore nelle università.

Programmi principali e aggiuntivi

Questa distinzione prevede la legge federale n. 273. Il principale servizi educativi attuato nel quadro delle norme. Sono approvati da enti e amministrazioni federali autorizzati di loro competenza. I programmi aggiuntivi hanno un focus diverso. Sono implementati:

1. Nelle istituzioni educative di formazione generale e professionale al di fuori del quadro dei principali programmi che determinano il loro status.
2. Nei corsi di formazione continua, nei centri di orientamento professionale, nell'arte, nelle scuole di musica, nelle case d'arte e in altre istituzioni autorizzate.
3. Come parte dell'attività pedagogica individuale.

Vale la pena dire che i GEF possono essere installati secondo alcuni programmi aggiuntivi.

Organizzazione di servizi educativi

Come accennato in precedenza, le attività degli istituti di istruzione possono essere svolte a pagamento e gratuitamente. In quest'ultimo caso servizi educativi finanziato dal bilancio (federale, municipale, regionale). La formazione è svolta esclusivamente nell'ambito dei programmi principali nell'ambito del GEF. La caratteristica principale dell'attività è quella contratto educativo non è rilasciato gratuitamente. Le disposizioni del codice civile, nonché la legge federale "sulla protezione dei diritti dei consumatori", non si applicano alle relazioni legali che sorgono tra il contraente e il destinatario. L'interazione dei partecipanti al processo è regolata solo da atti normativi che regolano la sfera pedagogica.

Problemi di finanziamento

In epoca sovietica, l'educazione domestica era un sistema olistico. Il finanziamento è stato fornito dal bilancio statale. Tuttavia, con il passaggio del paese a un modello di mercato di gestione, la situazione è leggermente cambiata. Di conseguenza, le istituzioni educative sono state divise in pubbliche e private. Di conseguenza, la procedura per il finanziamento è cambiata. Attualmente, ha una natura multi-livello. I fondi delle istituzioni educative statali provengono, in particolare, dai bilanci federali, municipali o regionali. Le entità commerciali possono stabilire autonomamente un regime di finanziamento. Le riforme che hanno avuto luogo hanno indubbiamente colpito i consumatori di servizi educativi. Di conseguenza, molti sono costretti a dichiarare che la gratuità e l'accessibilità dell'educazione oggi sono una grande domanda.

Disposizioni costituzionali

La Legge fondamentale stabilisce i diritti chiave dei cittadini. La Costituzione, fissandoli, funge da garante della loro attuazione. La Legge fondamentale proclama l'istruzione gratuita e accessibile. Quest'ultimo dovrebbe essere inteso come la capacità di qualsiasi persona nel paese, indipendentemente dalla sua razza, genere, religione, stato sociale e altre circostanze, di sottoporsi a formazione nei principali programmi nell'ambito del GEF. La costituzione garantisce l'accessibilità e la libera disponibilità dell'istruzione prescolare, scolastica e professionale secondaria nelle istituzioni di bilancio. Se parliamo di università, hanno un sistema competitivo. Ciò significa che solo alcuni dei candidati che entrano nelle istituzioni di bilancio possono ricevere un'istruzione gratuita.

Incoerenza delle norme

Come accennato in precedenza, i servizi educativi degli istituti di istruzione prescolare, delle scuole e degli istituti di formazione professionale sono accessibili e gratuiti. L'attuale legge federale n. 273 amplia in una certa misura le disposizioni della Costituzione. In particolare, nell'articolo 5 (paragrafo 3), si specifica che la formazione prescolare, primaria e generale di base, completa (secondaria), nonché la formazione professionale iniziale sono gratuite e accessibili al pubblico. Inoltre, l'atto normativo afferma che per ricevere gratuitamente istruzione secondaria, superiore, post-laurea professionale è disponibile per i cittadini su base competitiva a livello comunale e statale. istituzioni nell'ambito di GEF, se una persona le accede per la prima volta. Gli avvocati percepiscono una certa contraddizione in queste norme legali. La Costituzione stabilisce l'accessibilità generale e l'istruzione professionale secondaria gratuita. La legge federale n. 273 garantisce la sua gratuità solo su base competitiva. Inoltre, non vi è alcuna indicazione di accessibilità generale nella Legge. Nella Costituzione, nell'articolo 43, la condizione per ricevere l'istruzione non è menzionata per la prima volta. È incluso nella legge federale n. 273 quando è stata adottata la prima versione dell'atto. Vale la pena dire che la legge è entrata in vigore prima dell'adozione della Costituzione. Di conseguenza, ilservizi educativi potrebbe essere preso in considerazione nello sviluppo di 43 articoli.

eccezioni

La legge federale n. 273, oltre a quelle generali, prevede anche disposizioni speciali regole dei servizi educativi. Sono stabiliti nell'articolo 50 dell'atto normativo.In particolare, le disposizioni della legge prevedono che i cittadini della Federazione Russa possano ricevere ripetutamente un'istruzione professionale gratuitamente se:

1. Hanno una direzione corrispondente dal Centro per l'impiego.
2. Si è persa l'opportunità di lavorare in una professione / specialità precedentemente acquisita.
3. Malattia professionale o disabilità accertata.

L'elenco delle eccezioni è aperto. Dovresti sapere che per la prima volta un cittadino che ha studiato secondo il programma di base non riceverà un'istruzione professionale secondaria a un livello avanzato e non sarà considerato come ricevere una seconda istruzione professionale secondaria.

Educazione prescolare

La sua accessibilità e gratuitamente sono piuttosto arbitrarie oggi, poiché gli importi che i genitori trasferiscono per il mantenimento dei loro figli in un istituto di istruzione prescolare spesso superano i costi richiesti. Naturalmente, la legislazione offre determinati vantaggi per determinate categorie di persone. Alcuni genitori sono generalmente esenti dal pagamento per l'educazione prescolare dei loro figli. Tuttavia, in pratica, tali casi sono estremamente rari. Di recente sono apparsi DOW privati. Offrono servizi aggiuntivi per i bambini in età prescolare a pagamento. Gli avvocati raccomandano ai genitori, prima di mandare un bambino all'asilo, di scoprire in che cosa verranno spesi i loro soldi. I servizi educativi di base sono forniti gratuitamente dal DOE. Programmi di istruzione e formazione aggiuntivi possono essere attuati solo con il consenso dei genitori e in un ordine separato. In questo caso, un contratto è concluso con il DOW. Riflette tutte le condizioni del soggiorno di un bambino all'asilo. Il DOU non ha il diritto di rifiutare di concludere un accordo con i genitori o i rappresentanti legali del minore.

scuola

L'istruzione primaria, di base, completa, attuata dallo standard educativo statale federale, dalle istituzioni municipali e statali, è attualmente disponibile al pubblico. I fondi per l'educazione dei bambini dai genitori non sono addebitati. Tuttavia, ci sono diversi problemi in questo settore. In particolare, le violazioni delle regole per l'ammissione degli studenti alle istituzioni educative sono abbastanza comuni. Spesso ai cittadini viene negata l'ammissione perché non hanno una registrazione permanente all'indirizzo di residenza. Questa decisione è valida in un solo caso. L'amministrazione di un istituto di istruzione può rifiutare tali cittadini se non ci sono posti vuoti. In tale situazione, il dipartimento dell'educazione municipale dovrebbe fornire ai genitori informazioni su altre istituzioni situate nel microdistretto / distretto dato. Se l'istituzione ha posti liberi, l'amministrazione è obbligata ad accettare il minore.

Formazione del profilo

Oggi, nel tentativo di migliorare la qualità dei servizi educativi, molte scuole stanno partecipando a un esperimento per implementare programmi avanzati. In particolare, si formano le cosiddette classi di profilo. Il diritto preventivo di iscrizione è:

1. Laureati del nono grado con punteggi elevati in GPA.
2. Vincitori di concorsi federali, regionali e distrettuali in discipline pertinenti.
3. Titolari del diploma "Per il successo nello studio delle materie".
4. Gli adolescenti sono partiti senza cure parentali, orfani.
5. Laureati di 9 classi con un certificato speciale.

I dettagli della ritorsione

Nel regolamento che regola il processo di apprendimento, un concetto come "servizi educativi a pagamento". Questo supplemento viene utilizzato per distinguere tra attività svolte su base retribuita e gratuita. Inoltre, se parliamo di istituzioni di bilancio, il concetto di" aggiuntivo (a pagamento) servizi educativi". Nelle regole che disciplinano il lavoro delle persone giuridiche commerciali nel campo della formazione, questa indicazione manca, poiché la raccolta di fondi è assunta per impostazione predefinita.

Regole per la fornitura di servizi educativi retribuiti

Tutte le istituzioni educative possono svolgere attività compensative nella sfera pedagogica. Può anche essere eseguito da professionisti privati. Secondo la legge, servizi educativi delle istituzioni educative il tipo di budget può essere rimborsabile. Sono venduti a spese di terzi. Ad esempio, può essere il denaro di sponsor, genitori, altre entità. Inoltre, servizi educativi forniti esulano dall'ambito dei programmi di studio di base (obbligatori). Il loro elenco è fissato nella carta. Le istituzioni non governative possono vendere servizi sia nell'ambito del GEF, sia oltre.

Caratteristiche di programmi aggiuntivi

La fornitura di servizi educativi a pagamento regolato dalla legge federale n. 273. L'atto normativo stabilisce che le istituzioni educative di tipo budget possono implementare programmi aggiuntivi se:

1. Non incluso negli elenchi di curriculum obbligatori.
2. Finanziato da fondi extra budget.
3. Non fornito per GEF.
4. Risolto nel charter.

Requisiti legali

I servizi educativi a pagamento sono forniti per soddisfare le esigenze pertinenti dei cittadini. Non possono essere attuati in cambio dei principali programmi finanziati con fondi di bilancio. L'elenco dei servizi a pagamento, nonché la procedura per la loro prestazione dovrebbero essere inclusi nella carta o nella prestazione dell'istituzione. Per attuare ulteriori programmi di formazione, il contraente stipula un accordo con il destinatario. I servizi a pagamento possono essere forniti solo su richiesta degli studenti stessi o dei loro genitori.

sfumature

I requisiti per la fornitura di servizi aggiuntivi, incluso il contenuto di programmi, corsi speciali, sono determinati di comune accordo tra le parti. Possono essere superiori a quelli previsti da GEF. In conformità con gli accordi conclusi, l'amministrazione dell'istituto di istruzione emette un ordine. Fornisce:

1. Tariffe dei dipendenti coinvolti nell'implementazione di servizi aggiuntivi.
2. Programma dei dipendenti.
3. Stima dei costi.
4. Curricula.
5. Uniti.

Se le attività degli istituti di istruzione di bilancio che forniscono servizi a pagamento sono accompagnate dal rilascio di certificati ai laureati, allora è soggetto a licenza secondo le modalità previste dalla legge.

Pedagogico, migliorando e sviluppando il lavoro

Le istituzioni educative comunali e statali possono svolgere:

1. Formazione in programmi aggiuntivi.
2. Tutoraggio.
3. Insegnamento di corsi speciali e cicli di discipline.
4. Approfondimento delle materie.
5. Formazione e riqualificazione dei dipendenti e dei lavoratori, nonché degli specialisti ai livelli appropriati.
6. Organizzazione del lavoro di diversi circoli. Ad esempio, possono essere gruppi per imparare a suonare qualsiasi strumento musicale, ballare, fotografare, ecc.
7. Creazione di vari studi, elettivi per introdurre i bambini alla conoscenza dell'arte mondiale, della cultura, dell'artigianato popolare, ecc.
8. Formazione di gruppi e sviluppo di metodi di insegnamento per bambini con disabilità dello sviluppo.

Inoltre, le istituzioni educative possono implementare servizi di benessere. Ad esempio, gruppi di promozione della salute possono essere formati sulla base di un istituto di istruzione, in cui i bambini saranno impegnati in nuoto, aerobica, pattinaggio su ghiaccio o sci, ginnastica, ritmo, ecc.

Punto importante

Devi sapere che nelle istituzioni educative comunali e statali che forniscono servizi educativi nel quadro del finanziamento del bilancio, le classi aggiuntive non sono considerate retribuite:

1. Secondo i principali programmi in classe con meno studenti di quelli stabiliti dalle norme.
2. A lezioni individuali, di gruppo, opzionali, corsi sulla scelta degli studenti a scapito delle ore assegnate allo sviluppo delle discipline di base.
3. Secondo i principali curricula e programmi avanzati in classi / scuole con approfondimento delle materie. Si tratta, in particolare, di licei, palestre, DOW specializzati.

Anche i pagamenti non sono:

1. Esami esternamente.
2. Lezioni aggiuntive con prestazioni insufficienti.
3. Consulenza ai genitori con uno psicologo nel personale dell'istituto di istruzione.

tutoraggio

Questa attività in OKUN appartiene alla categoria di altri servizi educativi. Il tutoraggio dovrebbe essere inteso come classi di insegnanti con singoli studenti per consolidare i programmi principali o per uno studio approfondito delle discipline. Di norma, tali attività sono finalizzate alla preparazione per entrare in una università. I servizi educativi possono essere forniti sia da istituti scolastici che da privati. I cittadini che svolgono tali attività devono registrarsi come singoli imprenditori. Per condurre lezioni individuali, non è necessario ottenere una licenza.

Va notato che per svolgere tali attività è necessario concludere un accordo sui servizi educativi. Se il tutor privato non ha lo status di singolo imprenditore, l'accordo con lui non sarà valido. Le conseguenze previste dal Codice Civile si applicano a tali contratti. Inoltre, se un cittadino svolge le sue attività senza registrazione, può essere ritenuto responsabile dal punto di vista amministrativo (articolo 14.1 del codice dei reati amministrativi). Un'ammenda è inflitta per tale reato. Le sue dimensioni possono essere molto significative. Al fine di garantire la quantità richiesta di conoscenza e non perdere i vostri soldi, è necessario concludere un accordo con la persona appropriata. Attualmente molti cittadini offrono servizi di tutoraggio. Prima di firmare il contratto, è necessario studiare i documenti in possesso della persona.