Lo stato legislativo delle società senza scopo di lucro è determinato principalmente dal Codice civile russo, ma questo non è l'unico atto legislativo che deve essere seguito. Lo stato NCO è assegnato loro dal momento della registrazione dello stato. Le informazioni sullo stato amministrativo e civile di tali organizzazioni saranno prese in considerazione in questo articolo.
concetto
Le organizzazioni senza scopo di lucro sono organizzazioni che non perseguono il profitto come obiettivo principale del loro lavoro e non distribuiscono l'importo ricevuto tra i partecipanti (articolo 50 del codice civile della Federazione Russa).
Lo stato giuridico delle organizzazioni autonome senza scopo di lucro predetermina i loro scopi e obiettivi. Il compito di creare un'organizzazione senza fini di lucro può essere quello di lavorare o promuovere interessi di beneficenza, educativi, sociali, culturali, scientifici e gestionali.
Di tanto in tanto, questo viene fatto al fine di proteggere la salute delle persone, sviluppare sport nello stato o soddisfare i bisogni spirituali e altri intangibili delle persone.
Organizzazioni simili sono anche create per garantire la protezione dei diritti e degli interessi legittimi sia delle persone che delle intere società, per fornire supporto nella risoluzione delle controversie o nella consulenza legale.
Una caratteristica generale dello status giuridico delle organizzazioni senza scopo di lucro è che l'esistenza di tali società è determinata da obiettivi che miravano a raggiungere vari tipi di beni pubblici. Sulla base della presentazione dello status di un'organizzazione senza scopo di lucro, si presume che sia stato creato come entità legale dal momento della procedura di registrazione statale secondo le modalità stabilite dalla legge.
Le principali differenze rispetto alle società commerciali
Le differenze nello status giuridico delle organizzazioni commerciali e non profit sono le seguenti:
- per le società senza scopo di lucro, l'attività economica è ausiliaria, garantendo la loro partecipazione alla circolazione delle proprietà e lo stato civile di tali società è secondario;
- le organizzazioni commerciali svolgono attività economica, che per loro è il diritto civile principale e pienamente regolamentato.
A differenza delle società commerciali, le organizzazioni senza fini di lucro non sono partecipanti professionali alle relazioni di proprietà. Pertanto, per le organizzazioni senza scopo di lucro, la legislazione stabilisce una capacità giuridica speciale (clausola 1, articolo 49 del codice civile della Federazione Russa) e consente di utilizzare la proprietà solo per svolgere i compiti indicati nei loro documenti costitutivi (clausola 4 dell'articolo 213 del codice civile della Federazione russa).
Le attività delle organizzazioni senza scopo di lucro sono finalizzate alla formazione di beni pubblici. Sono le roccaforti delle infrastrutture della società civile. Non prendono parte alla produzione, ma solo alla ridistribuzione dei beni materiali (prodotto statale).
Sotto tutti gli altri aspetti, le organizzazioni senza scopo di lucro partecipano pienamente e in modo permanente al turnover degli immobili insieme a quelli commerciali.
Quadro legislativo
Lo stato di una NPO è determinato da vari atti legislativi, come:
- Art. 50 del Codice Civile della Federazione Russa, in cui si afferma che le NPO comprendono organizzazioni che non definiscono il profitto come obiettivo principale del lavoro e che non lo distribuiscono tra i partecipanti.
- La legge n. 7 della legge federale sulle organizzazioni senza scopo di lucro del 12 gennaio 1996 elenca tutte le forme di NPO.La legge descrive la procedura per la loro creazione, eliminazione e trasformazione.
- Leggi speciali che regolano le attività delle organizzazioni senza scopo di lucro.
Varie leggi nazionali, come il Codice della Russia sui reati amministrativi e il Codice penale della Russia, spiegano le sanzioni amministrative e legislative e penali per violazione dei termini della legge da parte di tali società.
Status legale
Dal momento del superamento della procedura di registrazione statale, una NPO diventa un'organizzazione avente:
- bilancio indipendente;
- certa proprietà;
- la capacità di rispondere a tutti gli obblighi emergenti con la proprietà.
Lo status giuridico delle organizzazioni senza scopo di lucro è inoltre caratterizzato dalla capacità di aprire conti bancari e avere il proprio timbro.
Il periodo di attività di una NPO appena creata non è stabilito dalla legge. Le attività dell'organizzazione cessano solo dopo la sua eliminazione o trasformazione.
Come qualsiasi entità legale, una ONG ha il suo nome, inclusa un'indicazione del tipo di organizzazione. Se la società ha registrato diritti intellettuali a suo nome, ha il diritto di disporne a sua esclusiva discrezione e imporre un divieto o una limitazione alla sua attuazione da parte di altre società.
Per quanto riguarda l'ubicazione dell'NPO, va notato che è indicato nei documenti costitutivi e nella domanda quando si passa la procedura di registrazione statale. Le parti interessate possono visualizzare queste informazioni ordinando un estratto dal registro.
Le filiali e gli uffici di rappresentanza delle NPO hanno il diritto di esistere in gran numero. Ma è importante sapere che la società madre è responsabile delle loro attività, dal momento che né la filiale né l'ufficio di rappresentanza hanno lo status di un'organizzazione indipendente.
Stato giuridico amministrativo
Lo stato amministrativo e giuridico delle organizzazioni senza scopo di lucro è determinato dai diritti e dagli obblighi derivanti dal momento della loro creazione.
Le relazioni tra NPO e organi governativi sono combinate con le funzioni che l'organizzazione svolge. Da un lato, stiamo parlando di ottenere diversi tipi di permessi e licenze per l'attuazione di qualsiasi lavoro, dall'altro lato, il governo può fornire assistenza (ad esempio, assegnando sussidi o allocando risorse finanziarie).
Secondo lo statuto amministrativo-legale delle organizzazioni senza scopo di lucro, nonostante il fatto che le NPO siano pubbliche e create per adempiere a compiti culturali, scientifici e politici, il governo controlla le loro attività. Ciò consente la possibilità di ritenere responsabili tali società, come stabilito dalla legge al momento di commettere violazioni.
Stato civile delle organizzazioni senza scopo di lucro
Lo stato giuridico delle organizzazioni senza scopo di lucro e il loro stato civile sono determinati sulla base della forma giuridica scelta per l'attuazione dell'attività. Vale a dire, al paragrafo 3 dell'art. 50 del codice civile della Federazione Russa sono indicati i seguenti moduli:
- cooperativa di consumo;
- organizzazione pubblica;
- movimento sociale;
- associazione di proprietari di immobili;
- Fondo;
- camera notarile;
- organizzazione religiosa.
Il compito principale dello stato civile delle organizzazioni senza scopo di lucro è quello di realizzare compiti sociali, culturali e altri aspetti socialmente significativi previsti nelle carte e in altri documenti costitutivi. Allo stesso tempo, la legislazione non esclude la possibilità che le OPN svolgano attività commerciali necessarie per garantire le attività dell'organizzazione.
Ciò significa che l'imprenditorialità non dovrebbe essere svolta per generare reddito.
È possibile svolgere attività commerciali per ricevere fondi e sussidi dallo stato e l'attuazione di compiti socialmente necessari. Ad esempio, la fornitura di servizi a pagamento per loro e la successiva organizzazione di una serata di beneficenza. I membri di una NPO non hanno il diritto di distribuire gli utili tra di loro.
Tipi di organizzazioni
La forma giuridica dell'organizzazione è una combinazione di determinate funzionalità che si differenziano obiettivamente nel sistema generale di funzionalità delle organizzazioni. Distinguono questo gruppo di aziende da tutte le altre.
Considera le possibili opzioni per l'organizzazione degli NPO in modo più dettagliato.
Lo stato legale delle organizzazioni corporative senza scopo di lucro è che includono organizzazioni che non perseguono il profitto come obiettivo principale del loro lavoro e non distribuiscono utili tra i partecipanti. I fondatori hanno il diritto di prendere parte alla gestione di queste società e formare il loro organo supremo in conformità con il paragrafo 1 dell'articolo 65.3 del codice civile della Federazione Russa.
Le forme giuridiche delle società non profit sono le seguenti:
- cooperativa di consumo;
- organizzazione pubblica;
- associazione (associazione);
- camera notarile;
- associazione di proprietari di immobili;
- Società cosacca;
- comunità di popoli indigeni della Russia.
Le forme giuridiche delle società unitarie senza fini di lucro sono le seguenti:
- fondazioni;
- istituzioni;
- organizzazioni autonome senza scopo di lucro;
- organizzazioni religiose.
Il fondo è un'organizzazione no profit unitaria senza appartenenza, creata da cittadini e organizzazioni sulla base di pagamenti di proprietà volontari. Svolge attività benefiche, culturali, educative o di altro tipo, socialmente utili.
L'istituzione è un'organizzazione no profit unitaria creata dal proprietario per attuare funzioni manageriali, socioculturali o di altra natura senza fini di lucro (articolo 123.21 del codice civile della Federazione russa).
Un'organizzazione senza scopo di lucro autonoma è un'organizzazione senza scopo di lucro unitaria che non ha un abbonamento ed è organizzata sulla base dei contributi di proprietà di persone e organizzazioni al fine di fornire servizi nei settori dell'istruzione, della salute, della cultura, della scienza e di altre aree di lavoro senza scopo di lucro (articolo 123.24 del codice civile della Federazione Russa).
Un'organizzazione religiosa è un'associazione volontaria di residenti in Russia o di altre persone che vivono permanentemente e legalmente in Russia, formata da loro per i compiti della fede collettiva e la diffusione della fede. È registrato come entità legale (organizzazioni religiose locali), come associazione di queste società (organizzazione religiosa centralizzata). L'obiettivo è la diffusione di informazioni religiose (articolo 123.26 del codice civile della Federazione Russa).
In quasi tutti i casi, la differenza nelle forme organizzative e legislative delle società senza scopo di lucro non è giustificata dall'esigenza attuale, ma deriva solo dall'adozione di una determinata legge sul loro status (ad esempio, i gruppi di minoranza come organizzazioni sono in realtà cooperative di consumatori).
Negli ordinamenti giuridici europei sviluppati, di solito non più di 3-4 forme organizzative e giuridiche (associazione o unione, fondazione, istituzione) sono utilizzate per riflettere le caratteristiche del loro status.
Lo scopo di creare diverse forme di organizzazione degli NPO
Fondi: formazione di beni mediante pagamenti volontari e loro attuazione a scopi pubblici. Non hanno membri. Le attività vengono svolte per raggiungere gli obiettivi.
Associazioni: tutela degli interessi dei partecipanti sulla base di un accordo. Sono creati da strutture commerciali per l'organizzazione della gestione aziendale.
Organizzazioni sociali: lavorare insieme per raggiungere gli obiettivi. Organizzato da un gruppo di 10 persone che hanno interessi comuni.
Associazioni religiose: riconoscimento e introduzione delle persone nella fede, adorazione, rituali, educazione religiosa.
Cooperativa di consumo: migliorare lo stato di proprietà dei membri, fornendo loro un metodo di condivisione dei contributi.
Istituzioni: attuazione di compiti culturali, sociali, gestionali e di altro tipo del piano non profit. I fondi sono investiti dal fondatore.
ANO: la fornitura di servizi educativi, medici, sportivi e di altro tipo.
NP: raggiungere il benessere sociale in tutti gli ambiti della vita: salute, cultura, arte, sport. Questo modulo è stato creato per fornire diversi tipi di servizi.
Le comunità di piccole nazioni sono create dai cittadini su base volontaria. Devono contenere più di 3 membri. Le persone sono unite sulla base di interessi comuni, territorio di residenza, tradizioni, artigianato al fine di preservare la loro vita, cultura, principi di gestione. Queste ONG possono condurre affari al fine di adempiere ai loro compiti. Quando lascia l'azienda, un cittadino ha diritti di proprietà.
La tabella mostra le differenze nelle principali forme di NPO.
| indicatore | NP | ANO | Istituzione privata | fondazione | Organizzazione pubblica | Associazione |
| fondatori | persone fisiche | persone fisiche | Persona giuridica o cittadino | Persona giuridica o cittadino | 3 persone e più | Persona giuridica |
| membri | sì | no | no | no | sì | sì |
| affari | permesso | permesso | permesso | permesso | permesso | no |
| responsabilità | no | no | sì | no | no | sì |
| Pubblicazione multimediale | no | no | no | sì | no | no |
Vantaggi e svantaggi di varie forme di organizzazione
Cooperativa di consumo:
- Pro: distribuzione del reddito, stabilità commerciale, sostegno comunale.
- Contro: responsabilità per i debiti, flusso di lavoro completo, necessità di investimenti aggiuntivi in caso di costi.
NP:
- Pro: sicurezza dei diritti di proprietà, nessuna responsabilità verso i creditori, libertà di scelta della struttura organizzativa.
- Contro: il profitto non è distribuito, sviluppo della documentazione.
Associazione:
- Pro: trasformazione in partnership, utilizzo gratuito dei servizi dei partecipanti.
- Contro: la responsabilità degli ex membri per i debiti rimane per 2 anni.
Fondazione:
- Pro: la possibilità di imprenditoria, un numero enorme di proprietari, la mancanza di debito, ha le sue proprietà.
- Contro: rendicontazione pubblica annuale, possibilità di riconoscere il fallimento, non c'è possibilità di trasformazione.
Associazioni religiose:
- Pro: non hanno diritti di proprietà.
- Contro: non responsabile per i debiti.
istituzioni:
- Pro: fornire servizi a pagamento.
- Contro: responsabilità verso i creditori, la proprietà appartiene al proprietario.
Organizzazioni pubbliche:
- Pro: non è responsabile per i debiti, è consentita l'imprenditorialità. Libertà di scegliere compiti, modi di lavorare.
- Contro: i membri non rivendicano beni e contributi trasferiti.
NCO unitari:
- Pro: nessun membro, ha il vantaggio di prendere rapidamente decisioni sui problemi emergenti.
- Contro: la difficoltà di prendere le decisioni finali con un numero enorme di proprietari.
lineamenti
Le caratteristiche dello status giuridico delle organizzazioni senza scopo di lucro le distinguono dalle strutture commerciali:
- Capacità giuridica limitata. Le associazioni possono lavorare solo nelle aree indicate nei loro documenti costitutivi e nelle leggi pertinenti.
- Lavorare nell'interesse pubblico. Le ONG non cercano profitti.
- Fare affari. L'NPO può essere impegnata nel commercio solo nell'ambito del raggiungimento dei suoi obiettivi statutari. I membri non distribuiscono entrate tra di loro.
- Ampia selezione di forme giuridiche (OPF). Quando si sviluppa un NPO, viene selezionato un OPF adatto per determinati compiti in conformità con la legge.
- Non riconosciuto fallito (ad eccezione di fondi e cooperative). Quando un debito appare ai creditori, il tribunale non può dichiarare la società in bancarotta. Le NPO possono essere liquidate e le proprietà utilizzate per coprire il debito.
- Allocazione di contanti. Le ONN ricevono risorse dai partecipanti, nonché donazioni, pagamenti volontari, sussidi statali, ecc.
- Per alcune ONG, non è richiesta la registrazione comunale (movimenti sociali, enti amatoriali). Tali associazioni non possono possedere proprietà, diritti in tribunale, conti, sigilli. Quando si registra una fondazione, deve esistere un consiglio di fondazione.Questo modulo di NPO può essere liquidato solo su ordinanza del tribunale.
Diritti fondamentali
L'elenco dei diritti delle organizzazioni senza scopo di lucro contiene quanto segue:
- aprire conti bancari in tutta la Russia, nonché al di fuori di essa, secondo le modalità stabilite dagli atti normativi nazionali;
- avere il sigillo dell'organizzazione, il nome completo dell'organizzazione no profit stabilita nella lingua statale;
- avere timbri e carta intestata dell'organizzazione con il suo nome, nonché un emblema, che deve essere registrato in conformità con gli atti normativi.
Caratteristiche della Carta
La carta di un'organizzazione senza scopo di lucro è un documento costitutivo, che viene compilato nelle fasi della formazione delle NPO, indipendentemente dalla sua forma.
Per un partenariato senza scopo di lucro, un'organizzazione pubblica e una fondazione, la Carta è la base del pacchetto di documenti costitutivo. Se viene creata un'associazione o un'unione, l'elenco dei documenti necessari contiene l'accordo dei detentori di depositi.
È richiesta una grande quantità di informazioni per redigere la Carta delle NPO:
- formazione di responsabilità;
- un elenco di lavori sulla costituzione della società, è estremamente importante inserire informazioni sulla procedura di voto e l'approvazione degli organi di governo, nonché un elenco di questi per ciascuna forma di organizzazione;
- condizioni per il trasferimento della proprietà: indicare fondamentalmente le fonti di origine e le opzioni per l'operazione dopo l'eliminazione;
- condizioni di partecipazione al flusso di lavoro dell'organizzazione;
- condizioni e procedura per l'uscita / l'ingresso dei membri: se l'organizzazione viene creata attraverso la partecipazione, deve indicare i suoi diritti e doveri, le regole di esclusione.
La carta comprende l'oggetto e lo scopo, nonché un elenco completo delle attività che verranno svolte dalla società.
La Carta indica l'indirizzo legale: è importante indicare la posizione dell'organizzazione che si sta creando, facendo riferimento alle filiali e agli uffici di rappresentanza.
La Carta indica informazioni sul nome di un'organizzazione senza fini di lucro, la natura del suo lavoro e le forme giuridiche pubbliche.
conclusione
Pertanto, le NPO, sebbene non siano impegnate nella generazione di reddito, sono organizzazioni a causa dello speciale status legislativo e dello status giuridico delle organizzazioni senza scopo di lucro. Sono dotati di diritti e doveri adeguati (con caratteristiche che sono state stabilite da atti legislativi speciali).
Allo stesso tempo, la caratteristica principale dello status legislativo delle società senza scopo di lucro sarà che svolgono attività conformemente agli obiettivi indicati nelle loro carte, che non sono collegati alla generazione di entrate.
Di conseguenza, un'organizzazione senza scopo di lucro, il cui nome è registrato con successo nel modo prescritto, acquisisce il diritto esclusivo di crearlo. Il luogo di un'organizzazione senza scopo di lucro è il luogo della sua registrazione statale. Queste informazioni, in particolare il nome e la posizione, devono certamente essere indicate nella documentazione costitutiva.