Ogni stato, in vista dell'effettivo funzionamento dell'economia di produzione e del sistema sociale, legge i principi del sistema di bilancio del paese. Per una distribuzione razionale e sufficiente delle risorse di bilancio. Poiché la definizione di opportunità di bilancio è posta nella fase della sua discussione e approvazione, i principi della costruzione di un sistema di bilancio svolgono un ruolo importante per la corretta valutazione degli indicatori finanziari per il prossimo anno e l'efficiente spesa di risorse finanziarie nel processo di esecuzione del bilancio.
Il concetto di bilancio e il funzionamento del dispositivo di bilancio
Ogni paese forma un piano specifico per spendere risorse finanziarie e reddito per un determinato periodo. Questo piano è il budget. La procedura per lavorare con il budget è multi-fase. Viene effettuata una valutazione di tutti i fattori attuali e possibili che incidono sulla sfera socioeconomica e, a seconda delle modifiche proposte, nonché al fine di mantenere le direzioni prioritarie per lo sviluppo dello stato, viene firmato un documento di bilancio.
Il dispositivo di bilancio implica le regole (principi) fondamentali dell'organizzazione del bilancio, in base alle quali vi è interazione tra i soggetti del processo di bilancio, la formazione e la spesa delle risorse finanziarie dal bilancio viene effettuata.
I principi di organizzazione del sistema di bilancio contengono le disposizioni essenziali su come dovrebbe funzionare questo sistema. Molti di questi principi si distinguono: insieme consentono di parlare dell'efficacia dell'intero sistema finanziario del Paese.
Regolamento sull'unità del sistema di bilancio
La base di questa disposizione è l'uniformità della legislazione in materia di attività di bilancio, il lavoro del sistema di bilancio, la generalità della documentazione e dei moduli di rendicontazione, la responsabilità per la violazione delle norme. Tutto quanto sopra può essere ridotto a diverse tesi, costruite su uno o più singoli:
- base giuridica;
- organizzazione del sistema monetario del paese;
- il contenuto dei processi di bilancio;
- responsabilità per non conformità e violazioni nell'attuazione della legislazione in materia di bilancio.
Il principio di separazione delle entrate e delle spese
I principi del sistema di bilancio non possono che riflettere la struttura delle entrate e delle spese, pertanto questa disposizione riflette il fatto che ogni livello di governo - organi federali, entità costituenti della Federazione e autogoverno locale - ha legalmente fissato tipi di entrate e spese su cui opererà il bilancio di ciascun livello.
Poiché in questo caso ci riferiamo non solo alle spese, ma anche alle entrate, ciò significa che questo principio sarà attuato attraverso una serie di sistemi economici, ad esempio attraverso un sistema fiscale (fiscale).
Indipendenza dal bilancio
La costruzione di un sistema di pubblica amministrazione implica la suddivisione del governo in livelli, ognuno dei quali avrà una certa indipendenza nel decidere il processo di bilancio. In questo caso, i principi del sistema di bilancio della Federazione Russa tengono conto dei diritti e degli obblighi delle autorità federali e del livello locale.
Ciò significa che le autorità devono garantire in modo indipendente un bilancio equilibrato e l'efficacia del suo utilizzo. Hanno il diritto di organizzare autonomamente il processo di bilancio.Resta inoltre inteso che ogni livello di governo, in conformità con la legge, ha il diritto di stabilire tasse e commissioni che andranno al bilancio di un certo livello. È inaccettabile introdurre in modo indipendente azioni in materia di imposte e commissioni e altri pagamenti che nel periodo finanziario in corso possano influire sul bilancio precedentemente approvato con un cambiamento delle sue condizioni in peggio.
Completezza della riflessione di tutti gli elementi costitutivi del bilancio
I principi del funzionamento del sistema di bilancio sono inseparabili dall'essenza della formazione del bilancio dello Stato, pertanto, in questi principi, anche le spese e le entrate del bilancio occupano un posto significativo. Questa disposizione si occupa del fatto che tutte le fonti di reddito e finanziamenti di bilancio con un saldo negativo, nonché la direzione delle spese, devono riflettersi nei bilanci dei livelli corrispondenti.
Bilancio di bilancio
Questo principio di osservare l'equilibrio dei fondi di bilancio si basa sulla regola della parità delle spese con entrate e entrate per finanziare il disavanzo. Cioè, la formazione del bilancio pianificato dovrebbe essere pensata e focalizzata sull'assunzione del minimo disavanzo di risorse finanziarie.
Questo è un principio estremamente importante per la creazione di un bilancio in pareggio. Per la sua formazione, è necessario condurre un'analisi approfondita della struttura della spesa di bilancio nell'esercizio finanziario corrente, tenere conto delle tendenze dell'economia e stabilire potenziali rischi. Tuttavia, abbastanza spesso si verifica un deficit di bilancio e, in questo caso, le ragioni possono essere sia in voci di reddito sopravvalutate che in spese sottostimate.
Regolamento sull'efficacia dell'uso dei fondi di bilancio
Considerando i principi del funzionamento del sistema di bilancio, va notato che sono finalizzati alla creazione di un sistema stabile con la capacità di migliorare continuamente l'efficienza del suo funzionamento. Questa disposizione si riferisce al fatto che è necessario creare non solo le massime parti di entrate possibili del bilancio, ma anche distribuire e dirigere gli stanziamenti di bilancio con il massimo effetto razionale.
Va notato che il concetto di effettiva distribuzione e sviluppo delle risorse di bilancio comprende non solo la loro direzione nella sfera della produzione, ma questo principio è adatto anche alla sfera sociale. I fondi dovrebbero essere assegnati in misura tale da coprire le principali aree problematiche, migliorando al contempo la qualità della vita della popolazione.
La regola della copertura del budget dei costi generali
Questo principio si basa sul fatto che non vi è alcun vincolo di voci di spesa a determinati redditi. Cioè, c'è un flusso generale di fondi che vanno alle aree dichiarate di applicazione. Ma ci sono eccezioni a questa regola, che influenza:
- fondi target di prestiti esteri;
- contributi volontari della popolazione;
- spese che sono state designate conformemente ai trattati internazionali;
- alcune entrate non fiscali;
- sussidi ricevuti da altre fonti di bilancio del sistema.
Il principio di pubblicità o apertura
La trasparenza del sistema statale è fondamentale, pertanto, tutti i principi del sistema di bilancio si riducono anche al fatto che le informazioni sui processi di bilancio dovrebbero essere aperte e pubblicate nei media. I seguenti dati sono correlati alla divulgazione:
- Budget approvati e report sulla loro implementazione.
- Bozze di budget.
- Questioni di disaccordo, indipendentemente da quali particolari strutture di potere compaiano nella discussione.
- Va notato che, in generale, la legge di bilancio presuppone l'esistenza di voci di spesa segrete, ma possono essere approvate solo a livello di bilancio federale. Tali articoli non rientrano in questo principio.
Parità dei diritti di bilancio delle entità costituenti della Federazione Russa e dei comuni
Questa disposizione opera sulla base del fatto che l'autorità statale autorizzata a lavorare con il bilancio, indipendentemente dal livello (livello di governo federale o locale), basa le sue attività esclusivamente su quelle regole e principi che sono enunciati nel Codice del bilancio della Federazione Russa. Tutti i principi del sistema di bilancio della Federazione Russa si basano su una serie di regole stabilite in questo codice.
Ci sono anche numerosi nuovi principi introdotti non molto tempo fa. Tra questi ci sono:
- affidabilità delle spese indicate nel bilancio;
- targeting e targeting di fondi di bilancio;
- sportello unico;
- giurisdizione delle spese di bilancio.
conclusione
L'organizzazione dei processi di bilancio nel nostro paese si basa necessariamente su quali principi di costruzione del sistema di bilancio della Federazione Russa sono approvati e indicati nel codice corrispondente. Grazie a queste regole, tutti i processi finanziari associati al bilancio hanno un sistema chiaramente definito di subordinazione e coerenza. Questo è un aspetto molto importante per lo sviluppo delle sfere economiche e sociali, perché grazie alle regole in base alle quali tutte le entità economiche agiscono, è possibile prevedere più pienamente e con meno rischi prevedere lo sviluppo di un processo.
Ma i principi del sistema di bilancio possono anche essere integrati e concretizzati, poiché anche questo sistema è in costante sviluppo tenendo conto dei requisiti dello sviluppo del sistema socioeconomico.