In che anno è stata la firma del Trattato federale? Questa domanda è interessante non solo per gli storici e gli scienziati politici, ma anche per la gente comune che si preoccupa del passato e del presente della Russia. Come sai, senza passato non c'è futuro. Quali lezioni si possono trarre da un evento storico come la firma del Trattato federale? La data di un incidente così importante è di interesse per molti. Può essere facilmente trovato in qualsiasi libro di storia. Tuttavia, cosa c'è dietro questi numeri a secco?
L'anno della firma del Trattato federale è entrato per sempre nella storia del mondo come un anno di decisioni complesse e grandi azioni. Cosa ha causato un fenomeno politico così importante? Quali eventi hanno preceduto questo incidente? Quali sono le conseguenze della creazione e della firma del Trattato federale? Le risposte a queste domande saranno presentate di seguito. Ma prima diamo un'occhiata alla terminologia.
Cos'è questo evento?
In breve, un trattato federale è una combinazione di diversi trattati regolatori che sono considerati una delle principali fonti della moderna legge costituzionale della Federazione Russa nella regolamentazione di varie relazioni federali. Vale la pena spiegare che la Russia è uno stato sovrano con una struttura federale. Cioè, è costituito da entità (o parti dello stato) che hanno una certa indipendenza, legalmente confermate e regolamentate. Questi soggetti della federazione hanno poteri piuttosto ampi, che sono guidati nella politica interna, ma non possiedono la sovranità statale.
La base giuridica di tale struttura politica della Federazione Russa è proprio il Trattato federale, la cui data di firma sarà discussa in questo articolo. È interessante notare che questo accordo normativo è costituito da tre documenti completamente indipendenti firmati contemporaneamente. Tali accordi regolano la delimitazione di poteri e oggetti di giurisdizione all'interno della Federazione Russa tra autorità federali (di importanza statale primaria) e autorità di entità (parti dello stato), che sono combinate in tre gruppi:
- Repubbliche sovrane.
- Territori e regioni, le città di Mosca e San Pietroburgo.
- Okrugs autonomi e regioni autonome.
Questo documento normativo regolava e regola ancora le relazioni pubbliche tra numerose entità costituenti della Federazione Russa e, soprattutto, tra loro e la Federazione stessa. Quando è avvenuta la firma del Trattato federale? In che anno fu il destino delle repubbliche della grande URSS?
Brevemente sulla data
Non è un segreto che l'anno della firma del Trattato federale si sia rivelato difficile per l'intero popolo post-sovietico, non solo politicamente, ma anche economicamente. È stato un momento di grandi cambiamenti e crisi finanziarie. Come molti cittadini russi affermano, se questo documento non fosse stato firmato, il paese verrebbe trascinato nel caos, seguito dalla disunione della nazione e dalla distruzione di un grande impero.
Quando è avvenuta la firma del Trattato federale? Nel marzo 1992. Fu allora che rappresentanti della Federazione Russa e rappresentanti di entità statali firmarono tre accordi tra loro.
Questo è successo il 31 marzo. Dieci giorni dopo, il sesto Congresso dei deputati popolari (il più alto organo di potere statale della RSFSR) approvò il documento e ne inserì il contenuto nella Costituzione della Federazione Russa.
Alcune informazioni legali
Parleremo delle ragioni per la firma del Trattato federale (1992) un po 'più in basso. Ora scopriamo quale potere legale ha il documento di nostro interesse.
Come accennato in precedenza, nell'aprile 1992, l'organo supremo del potere statale della RSFSR ha deciso di includere nella Costituzione il testo del Trattato federale. Tuttavia, un anno dopo, in questo documento molto basilare dello stato, è stato notato che le norme costituzionali superano di gran lunga le norme del trattato stesso. Questa informazione è contenuta nel primo paragrafo della seconda sezione. Inoltre (vale a dire, nel terzo paragrafo dell'undicesimo articolo) viene spiegato che il Trattato federale è il principale documento normativo per la regolamentazione e la regolamentazione delle relazioni federali. Secondo la Costituzione della Federazione Russa, lo stato è una federazione costituzionale (e in nessun caso non contrattuale). Questo è il motivo per cui la Costituzione ha la massima forza giuridica rispetto al contratto che ci interessa.
Sfilata della sovranità
Quali eventi hanno preceduto la firma del Trattato federale nel 1992? Come sapete, questo evento è stato il risultato del crollo dell'Unione Sovietica. Il processo di disintegrazione iniziò nel 1988, quando stava sorgendo un conflitto tra il cosiddetto centro sindacale dell'ex Unione Sovietica e le repubbliche che ne sono membri. La ragione di tali gravi cambiamenti è stata la proclamazione della prevalenza delle leggi e delle risoluzioni repubblicane sulle leggi sindacali, che era una violazione della Costituzione dell'URSS, in particolare l'articolo 74. Questo conflitto con l'ulteriore separazione delle repubbliche è chiamato una parata di sovranità.
A questo proposito, tutte le repubbliche sindacali, così come molte altre autonome, hanno adottato la propria Dichiarazione di Indipendenza, mettendo così la propria legislazione al di sopra dello stato. Inoltre, le repubbliche che hanno dichiarato la propria sovranità hanno intrapreso azioni deliberate per rafforzare la propria indipendenza economica, tra cui il rifiuto di pagare le tasse al bilancio generale dell'Unione (e persino federale). Questa situazione contribuì alla cessazione delle relazioni economiche ed economiche tra le regioni e le repubbliche dell'URSS, il che peggiorò la già difficile situazione finanziaria del Paese dei Soviet.
Che cosa è successo nello stato in quegli anni difficili?
Eventi prima del crollo
Per determinare i prerequisiti e le conseguenze della firma del Trattato federale, è necessario scoprire quale situazione ha provocato la creazione di questo documento normativo e quali risultati sono stati raggiunti concludendo un accordo così importante.
La Repubblica socialista sovietica autonoma del Nakhchivan, che a quel tempo faceva parte del SSR dell'Azerbaigian, è considerata il primo territorio che ha dichiarato la sua sovranità. Ciò è accaduto alla fine di gennaio 1990. Quali eventi hanno provocato una decisione così radicale degli abitanti di Nakhichevan? Il 20 gennaio l'opposizione politica è stata soppressa a Baku. Unità armate dell'esercito sovietico entrarono in città, a seguito della quale furono distrutte centinaia di pacifici azeri. Questo giorno è entrato per sempre nella storia russa con il nome di Black, o Bloody, gennaio.
La dichiarazione di sovranità della Repubblica Socialista Sovietica Autonoma Nakhichevan era un precedente per la dichiarazione di indipendenza di altre repubbliche. Entro sette mesi altre sei repubbliche annunciarono la loro secessione dal paese. Erano Lettonia, Lituania, Armenia, Estonia, Georgia e Moldavia. E allo stesso tempo, alcune entità autonome che facevano parte degli ultimi due territori hanno annunciato il loro desiderio di rimanere tra le repubbliche dell'Unione. Tale decisione è stata presa dall'Abkhazia e dall'Ossezia del sud, nonché dalla Gagauzia e da parte della Transnistria.
È degno di nota che nessuna delle repubbliche dell'Asia centrale che fanno parte del Paese dei Soviet non si è prefissata come obiettivo l'indipendenza dal centro. In questi territori, non c'erano nemmeno partiti o movimenti organizzati che difendessero l'idea di sovranità.L'unica eccezione erano i partiti democratici nazionali dell'Azerbaigian ("Fronte popolare") e del Tatarstan ("Ittifak").
A causa del fatto che alcune repubbliche volevano la completa indipendenza, il capo dell'URSS Mikhail Gorbachev decise di modificare la struttura statale dell'Unione Sovietica proponendo una forma più mite di governo - una federazione decentralizzata, che avrebbe incluso solo nove territori (dei quindici esistenti). Il suo progetto fu approvato dal Quarto Congresso dei deputati popolari e, a metà del 1991, fu creato un gruppo di lavoro speciale per formare un nuovo trattato sindacale, chiamato processo Novoogarevsky. Tuttavia, i piani del presidente non furono mai destinati a concretizzarsi.
La firma di questo accordo era prevista per il 20 agosto. Tuttavia, gli eventi noti a tutti hanno impedito l'implementazione di un evento così importante. Il putsch di agosto iniziò il crollo di una grande potenza. Nonostante il fatto che non si verificasse un brusco cambio di potere, Gorbaciov iniziò a perdere la sua autorità e influenza. L'influenza e il potere passarono gradualmente nelle mani di Boris Eltsin, presidente della RSFSR, nonché dei capi di altre repubbliche.
In questo periodo, quasi tutte le repubbliche e le entità autonome che sono membri dell'Unione Sovietica dichiarano la loro indipendenza. All'inizio di settembre, il Consiglio di Stato ha riconosciuto la legalità della secessione dal paese dei consigli di Stati come Estonia, Lettonia e Lituania. Due mesi dopo, i leader di Russia, Kazakistan, Bielorussia, Kirghizistan, Turkmenistan, Tagikistan e Uzbekistan, insieme al presidente Gorbachev, decisero di firmare un accordo sulla creazione del cosiddetto CCG (o Unione dei Paesi sovrani). Tuttavia, questi piani non hanno avuto successo.
Il giorno prima della firma di questo documento, furono firmati gli Accordi di Bialowieza, che annunciavano ufficialmente la chiusura dell'Unione e la creazione di un'organizzazione interstatale, denominata Commonwealth degli Stati Indipendenti. I documenti sono stati firmati dai paesi fondatori dell'URSS (Russia, Bielorussia e Ucraina). Presto altre otto repubbliche si unirono a loro.
Cronologia degli eventi
In quale sequenza le repubbliche dell'Unione si separarono dalla Terra dei Soviet? L'SSR estone fu il primo a parlare della propria indipendenza, poi il lituano e il lettone. Quindi si sono dichiarati l'Azerbaigian e il SSR georgiano. A loro si unirono la RSFSR, nonché le repubbliche uzbeka, moldava, ucraina, bielorussa, turkmena, armena e tagika. Proclamarono la loro sovranità nell'estate del 1990. Poi, in autunno, l'SSR kazako ha dichiarato la sua indipendenza e, a dicembre, l'SSR kirghiso.
Oltre alle repubbliche, regioni e territori autonomi inclusi nella loro composizione iniziarono a difendere il loro diritto alla sovranità. Innanzi tutto, stiamo parlando di Abkhazia, Nagorno-Karabakh, Ossezia del Sud, Transnistria e isola di Crimea.
Le conseguenze politiche del crollo dell'Unione
Le persone non possono ancora concordare sulle conseguenze del crollo dell'Unione Secolare. Qualcuno considera la caduta di un grande potere un fenomeno positivo. Altri bramano il passato sovietico e condannano gli eventi di quei giorni turbolenti. Comunque sia, nessuno conosce una risposta definitiva. È noto per certo che non tutti i territori che hanno dichiarato la propria indipendenza hanno seguito il percorso di sviluppo e progresso. Altri stati, dopo il crollo dell'Unione, al contrario, ottennero grande prosperità e prosperità.
Inoltre, non tutti gli stati che proclamano la propria sovranità sono stati riconosciuti come tali dalla comunità internazionale. Solo alla fine degli anni 2000, l'Abkhazia e l'Ossezia meridionale hanno ottenuto un riconoscimento internazionale parziale. Alcuni territori, come il Nagorno-Karabakh e la Transnistrian Moldavian Republic, stanno ancora combattendo per la loro indipendenza, che ovviamente influenza negativamente il loro livello economico e politico di sviluppo.
D'altra parte, alcuni stati indipendenti hanno perso la loro sovranità nel tempo. Questo è, prima di tutto, Tatarstan, Ichkeria (Repubblica cecena) e Gagauzia. Ulteriori informazioni al riguardo sono disponibili di seguito.
Firma dell'accordo
Il crollo dell'Unione Sovietica ha comportato una crisi economica e politica che ha dovuto sopportare quasi tutti i suoi territori. Oltre ai problemi finanziari, la Russia ha anche incontrato difficoltà interne. Alcune regioni autonome incluse nella sua composizione, hanno dichiarato la loro indipendenza. Ciò potrebbe influire negativamente non solo sull'economia dello stato, ma anche sulla vita sociale e culturale del paese. Tra l'altro, i sentimenti separatisti si sono intensificati ovunque. Ad esempio, la Cecenia ha rifiutato di sottomettersi alla Russia e riconoscere la sua indipendenza sul suo territorio. Il Tatarstan ha anche rifiutato di pagare le tasse al tesoro generale e stava per introdurre la propria valuta. Per unire le persone e creare un forte potere, era necessario intraprendere determinate azioni. Boris Eltsin ha deciso di radunare la popolazione del paese a livello politico.
Pertanto, la firma del Trattato federale è stata avviata con l'obiettivo di risolvere il conflitto della birra tra la Russia e le sue repubbliche costituenti. Questo accordo avrebbe dovuto rafforzare lo stato e regolare la sua politica interna.
Difficoltà sulla strada dell'unità
Tuttavia, non tutti i territori che fanno parte della Russia hanno rivelato il desiderio di firmare un documento normativo. Il categorico si è rifiutato di sedersi al tavolo delle trattative Cecenia e Tatarstan. Furono avviati lunghi negoziati con loro. Le parti hanno raggiunto un accordo generale alcuni anni dopo. Nonostante ciò, la firma dell'accordo è avvenuta. Ciò è accaduto, come menzionato sopra, nel 31 marzo 1992.
Essenza dell'accordo
Sono stati firmati tre trattati che avrebbero dovuto regolare le relazioni tra il potere statale e il potere dei singoli territori che fanno parte della Russia. Secondo questo documento normativo, le repubbliche federali dovrebbero avere rappresentanti nella camera del supremo organo legislativo dello stato per un importo non inferiore al cinquanta per cento di tutti i seggi occupati.
Quindi, c'erano tre contratti. Qual è la loro essenza?
Il primo documento è stato firmato da rappresentanti della Federazione Russa e delle repubbliche che ne fanno parte. Quest'ultimo includeva i seguenti territori:
- Adygea.
- Repubblica del Chuvash.
- Bashkortostan.
- Khakassia.
- Mordovian ASSR.
- Buriazia.
- Repubblica di Udmurt.
- Montagna Altai.
- Daghestan.
- Tuva.
- Kabardino-Balkaria.
- Repubblica socialista sovietica autonoma dell'Ossezia del Nord.
- Kalmykia.
- Sakha (Yakutia).
- Karachay-Cherkess SSR.
- Mari El
- Carelia.
- Komi SSR.
- Mari SSR.
Rappresentanti plenipotenziari delle regioni, regioni e due grandi città (San Pietroburgo e Mosca) hanno partecipato alla firma del prossimo accordo con i rappresentanti della Federazione Russa. Oltre a quest'ultimo, è stato adottato l'accordo:
- Regione di Kursk.
- Murmansk.
- Regione di Lipetsk.
- Magadan.
- Territorio Altai.
- Regione dell'Amur.
- Volgograd.
- Regione di Ivanovo.
- Mosca.
- Regione di Penza.
- Samara.
- Il territorio di Krasnodar.
- Regione di Vologda.
- Arkhangelsk.
- Regione di Irkutsk.
- Nižnij Novgorod.
- Regione di Perm.
- Saratov.
- Territorio di Primorsky.
- Regione di Astrachan '.
- Voronezh.
- Regione di Kaliningrad.
- Novosibirsk.
- Regione di Pskov.
- Sakhalin.
- Il territorio di Krasnoyarsk.
- Regione di Belgorod.
- Kaluga.
- Regione della Kamchatka.
- Omsk.
- Regione di Rostov.
- Sverdlovsk.
- Territorio di Stavropol.
- Regione di Bryansk.
- Kemerovo.
- Regione di Kirov.
- Orenburg.
- Regione di Ryazan.
- Smolensk.
- Territorio di Khabarovsk.
- Regione di Vladimir.
- Kostroma.
- Regione di Kurgan.
- Orel.
- Regione di Leningrado.
- Chita.
- Regione di Tambov.
- Tyumen.
- Regione di Chelyabinsk.
- Tverskaya.
- Regione di Jaroslavl.
- Tula.
- Ulyanovsk.
- Regione di Tomsk.
Il terzo contratto fu stipulato tra la Federazione Russa e le regioni e i distretti autonomi che ne facevano parte. Questi includevano:
- Regione autonoma ebraica.
- Aginsky Buryat Autonomous Okrug.
- Komi-Permyak Autonomous Okrug.
- Koryak.
- Nenets Autonomous Okrug.
- Taimyr (Dolgan-Nenets) Okrug autonomo.
- Ust-Orda Buryat.
- Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug.
- Chukotka.
- Evenk Autonomous Okrug.
- Okamug autonomo di Yamal-Nenets.
Rapporti con il Tatarstan
La storia delle relazioni tra Russia e Tatarstan è affascinante e piena di contraddizioni. Qualcosa ha unito gli stati prima della firma del Trattato federale?
Un decreto fu firmato tra l'Unione Sovietica e il Tatarstan nella primavera del 1920. Il suo iniziatore fu Vladimir Ilyich Lenin. In conformità con questo accordo, in un determinato territorio che copriva parte delle province di Ufa e Kazan, si formò uno stato autonomo - il Tatar ASSR, che faceva parte della RSFSR. All'inizio degli anni '90, il territorio ricevette il suo nome moderno: la Repubblica del Tatarstan.
E la storia moderna di questo stato? Dal 1991 sono stati avviati negoziati con lui sulla firma del Trattato federale. Il Tatarstan per tre anni ha difeso la sua indipendenza al fine di firmare un accordo con la Federazione Russa sulla differenziazione delle autorità all'inizio del 1994. Alla firma del documento hanno partecipato: a nome della Russia - Eltsin e Chernomyrdin (che all'epoca era il presidente del governo) e per conto del Tatarstan - Mintimer Shaimiev (presidente del paese) e Muhammat Sabirov (primo ministro).
Secondo questo accordo, il Tatarstan era considerato uno stato indipendente, parte della Federazione Russa. Alla repubblica fu permesso di avere la propria legislazione e la Costituzione, la Banca nazionale e la propria politica estera. Inoltre, il Tatarstan aveva il diritto di stabilire e riscuotere tasse nel proprio tesoro. La repubblica poteva rilasciare autonomamente passaporti ai suoi cittadini e disporre delle sue risorse naturali, che erano considerate il suo patrimonio speciale. Inoltre, sono state offerte allo Stato preferenze finanziarie e alcuni benefici.
Questo accordo è scaduto dopo dieci anni. Successivamente, il governo russo ha proposto un nuovo Trattato federale, la cui firma è avvenuta nell'estate del 2007. Sebbene questo accordo si sia reciprocamente svantaggiato, è stato accettato da entrambe le parti. Dalla parte della Russia, ha parlato il suo presidente Vladimir Putin, e dalla parte del Tatarstan - il capo della Repubblica Mintimer Shaimiev. Il documento normativo ha privato il Tatarstan di alcuni privilegi e privilegi. Anche la durata dell'accordo era limitata a dieci anni.
Relazioni della Russia con la Cecenia
La firma del trattato federale è stata respinta dalla Cecenia al fine di creare il proprio stato indipendente. Come accennato in precedenza, la comunità mondiale non ha accettato la sovranità della repubblica, che ha causato il terrorismo e l'inizio di una sanguinosa guerra sul suo territorio.
Solo nel 1997, fu firmato un accordo tra la Federazione Russa e l'Ichkeria non riconosciuta, che includeva i principi di base per regolare le relazioni tra gli stati. Secondo il documento, i residenti in Cecenia erano esentati dalle tasse sul gas e sull'elettricità e tutte le altre tasse andavano al tesoro della proclamata repubblica. Inoltre, entrambe le parti si sono impegnate a cessare tutte le ostilità. La questione dell'indipendenza dell'Ichkeria è stata rinviata a tempo indeterminato.
L'accordo è stato concluso tra i presidenti dei due paesi: Boris Eltsin dalla Russia e Aslan Maskhadov dalla Repubblica cecena. Lo scopo di questo documento era di stabilire la pace in Ichkeria. Tuttavia, questo, sfortunatamente, non ha potuto essere pienamente attuato.