Il "partenariato orientale" è un programma di cooperazione dell'Unione europea con alcuni paesi membri dell'URSS. In questo articolo cercheremo di evidenziare alcuni dei problemi ad essa associati: lo scopo di creare un'organizzazione, quali paesi dell'ex Unione sono inclusi in essa, cosa è stato fatto nel quadro della cooperazione, ecc.
Partenariato orientale: paesi partecipanti
Il 7 maggio 2009 è la data di lancio ufficiale del programma di cooperazione dell'UE con alcuni stati dell'Europa orientale e del Sud Caucaso. I creatori del programma furono Svezia e Polonia. Elenchiamo i paesi del partenariato orientale:
- Armenia;
- Azerbaigian;
- Bielorussia;
- Georgia;
- Moldova;
- Ucraina.
obiettivi
Il partenariato orientale al vertice dell'Unione europea a Praga ha identificato i principali obiettivi e obiettivi:
- Creazione di zone di libero scambio approfondite.
- Inizio dei lavori per la creazione di un regime senza visti per i "paesi del partenariato orientale - l'UE".
- Contribuire a un cambiamento nell'economia al fine di avvicinarlo alle norme dell'UE.
- Creare un'amministrazione pubblica e un controllo efficaci.
- Assistenza nello sviluppo di aree legate ai settori non governativi dell'economia e dell'ambiente.
Il partenariato orientale si pone il compito principale: l'adesione degli ex paesi socialisti all'Unione europea.
Qual è il vero scopo?
Molti politologi ed economisti sono scettici nei confronti dei piani dei paesi sopra elencati di aderire all'UE. Stati economici deboli non sono necessari in un'unica economia europea. Il vero obiettivo dell'UE, a loro avviso, è quello di assicurarsi nuovi mercati per se stesso. Solo l'Azerbaigian tra tutti i partecipanti al partenariato al momento della creazione potrebbe raggiungere gli elevati standard europei. L'abbandono dei nostri mercati, la fine delle relazioni con Mosca non solo non ha portato benefici a questi paesi, ma, al contrario, ha notevolmente peggiorato la loro situazione economica. Il motivo è che dopo il crollo dell'URSS, questi stati non hanno perso i legami economici con Mosca. Alcuni, come la Bielorussia, erano completamente "attaccati" alla Russia ancor più di quanto lo fosse durante il periodo di un singolo paese.
Solo l'Azerbaigian ha il minor numero di collegamenti con il nostro paese. Ciò è confermato dalle maggiori crisi socio-economiche che si sono verificate in questi stati dopo la firma della Trade Association.
La Russia ritiene che il progetto del partenariato orientale sia stato creato per portare i paesi dell'ex Unione Sovietica fuori dall'influenza del nostro paese. La nostra leadership e scienziati politici lo considerano più politico che economico. L'argomento è che molti dei paesi inclusi nel progetto hanno diversi livelli di sviluppo socio-economico. E se l'Azerbaigian potesse ancora essere "tirato su" a livello europeo, allora l'Armenia e la Bielorussia dovrebbero cambiare completamente l'intero sistema macroeconomico e politico dello stato. In effetti, in questi paesi deve avvenire una rivoluzione affinché le élite cambino. Processi simili si sono verificati in Georgia, Moldavia e Ucraina. Il risultato ha mostrato che un riorientamento verso l'Europa in condizioni moderne non è redditizio per questi paesi. L'Ucraina subisce enormi perdite a causa della perdita del mercato russo, Georgia e Moldavia hanno commesso, si potrebbe dire, "controrivoluzione". Hanno nuovamente vinto l'élite politica, chiedendo un riavvicinamento con Mosca.
Inoltre, il "regime accelerato" della sua creazione dopo il conflitto armato russo-georgiano nel 2008 può essere considerato un argomento a favore del partenariato che persegue obiettivi politici.
Iniziatori della creazione
Il programma del partenariato orientale è stato creato da Polonia e Svezia.Innanzitutto, è stato approvato da tutti i paesi del gruppo UE di Visegrad: Slovacchia, Ungheria, Repubblica Ceca, Polonia, nonché dai paesi baltici. Anche il partenariato orientale è stato attivamente sostenuto dalla Germania.
Passiamo alla questione di ciò che l'Europa "libera, democratica, prospera" offre ai paesi "arretrati e non sviluppati" dell'ex Unione Sovietica.
Accordi di associazione
Molti economisti e scienziati politici sono convinti che il vero obiettivo dell'UE nella creazione del progetto sia quello di promuovere accordi di associazione. Implica la cooperazione in politica estera e interna, il riavvicinamento economico. L'accordo è estremamente svantaggioso per gli ex paesi sovietici: apre i loro mercati al libero accesso alle merci europee, mentre le merci di questi paesi non possono andare liberamente in Europa a causa della mancanza di standard europei nelle imprese. In effetti, l'accordo crea formazioni neocoloniali: i beni provengono dall'Europa nei paesi dell'ex Unione Sovietica e da lì provengono materie prime economiche per l'UE. Nessuno lo dichiarerà apertamente, pertanto gli europei stanno offrendo ai paesi del partenariato orientale di passare agli standard di produzione europei. Per tale transizione, è necessario distruggere completamente tutte le fabbriche e gli impianti esistenti e costruirne di nuovi al loro posto. Naturalmente, una tale transizione richiederà decenni e ripagherà del tutto attraverso i secoli. Inoltre, i sei paesi partner non dispongono di enormi quantità di denaro, risorse e tecnologie necessarie per la ricostruzione, pertanto solo gli stessi paesi europei possono creare nuovi impianti modernizzati con standard di qualità europei.
"Ucraina CE Europa?"
In cambio della firma di un accordo di associazione, questi paesi promettono una futura "vita europea paradisiaca" e l'abolizione dei visti. Tutti gli ucraini, i bielorussi, i georgiani in futuro potranno muoversi liberamente senza restrizioni sull'UE. Almeno, così hanno promesso a molti ucraini durante il cosiddetto "Euromaidan", dopo di che è stato rovesciato l'attuale presidente V. Yanukovich. Ricordiamo: il governo ucraino all'ultimo momento ha rifiutato di firmare l'accordo, poiché ha capito che l'associazione avrebbe arrecato un grave danno all'economia del paese. Le quote previste dall'accordo per la fornitura di beni di produttori ucraini all'Europa sono persino inferiori a quelle che l'Ucraina vi invia senza associazione. In effetti, fu imposto un trattato neocoloniale, secondo il quale merci europee si riversavano liberamente nel suo territorio. L'Ucraina stessa è stata privata di un enorme mercato di vendita nei paesi della Russia e della CSI, poiché abbiamo dovuto chiudere il confine in modo che le merci europee non allagassero gli scaffali russi a danno dei nostri produttori.
In tutta onestà, diciamo che abbiamo comunque iniziato a osservare questo dopo l'introduzione di contro-sanzioni alimentari in risposta alle decisioni europee. Frutti di mare bielorussi, parmigiano e altri prodotti esotici che lo stato fraterno non ha mai prodotto prima di misure restrittive è apparso sugli scaffali dei negozi russi. Il re-branding di marchi dall'europeo al bielorusso nella maggior parte dei casi è illegale. Tuttavia, ciò può ancora essere combattuto, ma il flusso di merci europee dall'Ucraina alla Russia rientrerebbe completamente nel quadro degli accordi esistenti. Pertanto, l'Ucraina ha dovuto essere esclusa dal commercio esente da dazi all'interno della CSI.
Esenzione dal visto
I cittadini dei sei paesi partecipanti al partenariato orientale sono stati corrotti dalla futura liberalizzazione del regime dei visti. Ad esempio, tutti saranno presto in grado di spostarsi liberamente nell'UE al fine di ottenere un'istruzione, trovare lavoro e rilassarsi. La maggior parte dei cittadini dei sei paesi partner è povera nell'UE. Di conseguenza, non si tratta di riposo e istruzione. Ad esempio, una pensione ucraina è sufficiente per bere una tazza di caffè in Spagna un paio di volte, mentre quella spagnola ti consente di viaggiare in pace. L'istruzione europea è inaccessibile anche a molti cittadini a causa dei costi elevati.
Allora perché i cittadini ucraini hanno sostenuto così attivamente la liberalizzazione dei visti? Si tratta di visti di lavoro: molti vogliono andare a lavorare per i lavoratori a basso reddito, secondo gli standard europei, bidelli della professione, traslochi, venditori. Per molti moldovi, armeni, georgiani e ucraini, il "penny" che può essere guadagnato nell'UE consentirà alle loro famiglie di vivere comodamente a casa. La situazione ricorda l'afflusso di lavoratori migranti dall'Asia centrale a Mosca: gli stessi moscoviti non vanno a lavori a basso reddito e Uzbek e Tajik non hanno nemmeno sognato simili stipendi nella loro patria. Alcuni di loro sono pronti a vivere in qualsiasi condizione per diversi mesi nella capitale russa, in modo che in seguito possano vivere comodamente a casa per un anno.
Il problema della liberalizzazione dei visti
La liberalizzazione del regime dei visti dei sei paesi del partenariato orientale: l'UE ha un problema: non esistono passi chiari per abolirlo. Gli stessi paesi europei affermano che il rifiuto del visto è un obiettivo a lungo termine della politica dell'UE. Il termine "obiettivo a lungo termine" indica la totale assenza di un intervallo di tempo. In altre parole, i nostri nipoti potrebbero non essere all'altezza di questo giorno. I paesi del partenariato orientale hanno negoziato la liberalizzazione dal marzo 2007 e all'Ucraina sono state promesse alcune concessioni già nel 2010. Durante il periodo di eventi rivoluzionari attivi sul Maidan, l'opposizione di Kiev ha promesso l'abolizione dei visti non appena il "regime sanguinario e ladri" di Yanukovich è stato rovesciato. E solo di recente, il 26 aprile 2017, il Parlamento europeo ha ancora votato per l'abolizione dei visti per gli ucraini. L'11 giugno si apriranno per loro confini europei. Per questo, ovviamente, è ancora necessario ottenere l'approvazione del Consiglio dell'Unione Europea, che si terrà l'11 maggio. Tuttavia, non dimenticare che stiamo parlando di un regime di viaggio senza visti. L'ingresso gratuito al lavoro non è una domanda. In Europa, ci sono già abbastanza migranti dal Medio Oriente e dall'Africa. I paesi del "partenariato orientale" come fonti di lavoro nell'UE non sono chiaramente necessari.
Quale sarà l'abolizione dei visti per l'Ucraina
L'UE non aprirà le porte ai lavoratori migranti. Le innovazioni interesseranno solo quei cittadini che si riuniscono nell'UE allo scopo di viaggiare fino a 90 giorni in un periodo di 180 giorni. Non è tutto: al controllo delle frontiere richiederà un ampio pacchetto di documenti. E questo è in aggiunta all'ottenimento di un passaporto biometrico che è costoso per i normali residenti. L'assenza di alcun certificato darà diritto alle guardie di frontiera di non consentire ai turisti di entrare nell'UE, nonostante tutti i costi sostenuti per l'organizzazione del viaggio.
I moldavi hanno già un'amara esperienza di cancellazione dei visti dall'UE: per tre anni, gli "amici" europei non hanno permesso a quasi 5 mila persone di entrare nel loro territorio. Non stiamo parlando di lavoratori migranti che stanno cercando di entrare nell'UE illegalmente per guadagnare denaro. Tornano i turisti benestanti che sono andati in vacanza in Europa.
Russia - Partenariato orientale
I partner europei sostengono continuamente che l'accordo non è diretto contro la Russia. Tuttavia, i nostri diplomatici hanno da tempo imparato a decifrare le azioni dell'Occidente. Il ministro degli Esteri Sergei Lavrov ha descritto la formazione dell'accordo come "un tentativo di creare una sfera di influenza alleata in Oriente". Inoltre, la partnership non implica la partecipazione alla Federazione Russa.
Nel 2008, il presidente della Polonia era il leader del partito anti-russo "Law and Justice" Lech Kaczynski. Fu lui a dover il merito per la prima creazione del "Partenariato orientale" con l'obiettivo di litigare le sei ex repubbliche sindacali con la Russia. Durante il conflitto russo-georgiano, Kaczynski si schierò apertamente con la Georgia.
Qual è il prossimo?
Recenti vertici del partenariato orientale hanno dimostrato che l'UE ha "giocato abbastanza" nell'insegnamento della democrazia agli ex paesi dell'URSS. Quindi, il 19 settembre 2016, Bruxelles ha annunciato assistenza solo per l'Azerbaigian e la Bielorussia nel quadro del partenariato.
Secondo molti scienziati politici, l'UE intende chiudere il partenariato dell'Europa orientale.Ciò è dovuto all'uscita britannica dall'Unione europea e alla crisi migratoria. Ha luogo un riorientamento degli interessi: tutti gli sforzi sono dedicati alla conservazione di un'Europa unita. Ora l'UE non può permettersi di spendere risorse e tempo per l'integrazione con ex repubbliche sovietiche economicamente deboli. Molto probabilmente, il partenariato orientale verrà trasformato in un'organizzazione politica al fine di prevenire l'influenza della Russia su questi paesi. Tuttavia, le ultime elezioni presidenziali in Moldavia nell'ottobre 2016 hanno riorientato uno dei sei paesi partner verso il nostro stato.