Spring Law, comunemente noto come "Spring Package", sono diversi progetti di legge approvati dalla Duma di Stato il 6 luglio 2017. L'evento ha causato una grande risonanza nella società. Nei media indipendenti e nella comunità di Internet, queste leggi sono state criticate in quasi tutte le direzioni, sebbene inizialmente l'obiettivo fosse positivo e vero, contrastando l'estremismo e il terrorismo.
Perché le misure che perseguivano obiettivi estremamente nobili erano così impopolari? Per capirlo, devi considerare che questa è la legge di Yarovaya (in parole semplici) e rispondere anche a una serie di domande che verranno discusse in dettaglio di seguito. E ora un po 'sull'autore del progetto.
Informazioni sull'autore del progetto: Irina Yarovaya
Legge federale Spring prende il nome dall'attuale deputato del partito "United Russia" Irina Anatolyevna Spring. Dal 2008 è membro del Consiglio Generale. L'inizio della carriera politica di Irina Anatolyevna contraddice fortemente la sua attuale posizione in politica. Ha iniziato le sue attività nel partito Yabloko, che si oppone alla sua attuale appartenenza al partito.
Qualche tempo fa, Irina Anatolyevna, come membro del Consiglio dei deputati nella regione di Kamchatka, guidò la fazione Yabloko e si oppose attivamente alla politica della Russia unita. Correre ripetutamente per la Duma di Stato, non fermando le sue attività politiche a Yabloko e in opposizione alla leadership della regione della Kamchatka.
Nel 2003, a Irina è stato offerto di andare nella Russia unita, ma ha rifiutato. Nel 2007, ha lasciato il partito Yabloko e si è trasferita nella Russia Unita perché voleva trasferirsi a Mosca per residenza permanente. Secondo i risultati delle prossime elezioni, ha ottenuto il secondo posto, ma ha comunque ricevuto un mandato delegato a causa del fatto che il vincitore lo ha rifiutato.
Nella Duma, divenne nota per aver creato progetti di legge relativi alle restrizioni sui raduni, al rafforzamento delle politiche migratorie e di molte altre aree. La più famosa sua idea in campo politico fu la legge della primavera. Considereremo ulteriormente la sua essenza.
L'essenza degli emendamenti balza al codice penale
Legge della primavera - che cos'è? In parole semplici, si tratta di due distinti disegni di legge che introducono numerosi emendamenti alla legge federale "sulla lotta al terrorismo" e ad altri atti normativi relativi alla stessa questione, nonché ad alcuni articoli del codice penale. Entrambe le parti del pacchetto sono state accettate il 6 luglio 2017.
La prima parte è la legge n. 374-FZ. Secondo la legge di Yarovaya, gli operatori di telefonia mobile e i fornitori sono tenuti a memorizzare molti dati sugli utenti sui loro server di richiesta da forze dell'ordine o altri servizi autorizzati. Le informazioni verranno archiviate visitando le pagine Internet, registrando chiamate e messaggi. Questa parte della legge federale Spring ha causato la più grande protesta pubblica, perché i russi la consideravano una violazione del diritto alla privacy.
La seconda parte è la legge n. 375-FZ. Il testo della legge introduce numerosi emendamenti al codice penale della Federazione Russa. Sono aumentate le scadenze per gli articoli sulla promozione del terrorismo, la partecipazione ad attività terroristiche ed estremiste, l'agitazione per questo tipo di attività, così come molti altri articoli relativi alla lotta contro questa attività illegale. La legge federale ti consente di perseguire gli adolescenti a partire dai 14 anni per la partecipazione a gruppi terroristici. Una delle innovazioni è la "mancata segnalazione", ovvero la mancata denuncia di un reato. Dall'entrata in vigore della legge di primavera, si tratta di un reato.
La nuova definizione è il termine "atto di terrorismo internazionale". In breve, questo è un atto terroristico commesso al di fuori della Federazione Russa, se i cittadini della Federazione Russa, la loro vita e integrità fossero in pericolo. Oltre ai punti principali, la legge introduce un numero enorme di emendamenti e integrazioni al campo legale della Federazione Russa per quanto riguarda le attività terroristiche.
I testi delle leggi (il documento n. 374-ФЗ è composto da diciannove articoli, n. 375-ФЗ - di quattro) sono semplici da leggere. Si possono trovare sul sito ufficiale del governo della Federazione Russa. Sono scritti in una lingua accessibile, che esclude qualsiasi interpretazione diversa da quella prevista dall'autore.
Ciò che minaccia la legge ai cittadini della Federazione Russa
L'essenza delle leggi della primavera è descritta sopra. Il 20 luglio dell'anno scorso, il progetto è entrato in vigore. Cosa significa questo per i cittadini della Federazione Russa? Le credenze e le organizzazioni religiose non sono vietate, ma la diffusione di informazioni su di esse a persone che non hanno espresso chiaramente il loro desiderio di imparare qualcosa e senza un permesso speciale è ora punibile. La multa ammonterà a 50 mila rubli per gli individui e fino a 500 mila per le organizzazioni.
La conservazione dei dati da parte degli operatori (tutte le chiamate e la corrispondenza dei russi) per un massimo di sei mesi e una cronologia dei contatti fino a tre anni minaccia un aumento dei costi di comunicazione. Per memorizzare i dati di una persona, l'operatore dovrà acquistare dieci unità esterne di quattro terabyte, che sono circa $ 1.700.
Tutte le società di telecomunicazioni devono decrittografare le informazioni personali degli utenti per l'FSB. Le autorità possono accedere a transazioni in contanti e messaggi privati. Il Consiglio per i diritti umani ha affermato che la legge è contraria alla Costituzione. E la tecnologia di decrittazione deve essere inventata. La maggior parte delle aziende globali non è d'accordo, perché il centro di archiviazione delle chiavi di crittografia può diventare un'esca per gli aggressori. Inoltre, "sbirciano" non solo tramite e-mail, ma anche tramite e-mail normale. Pertanto, i pacchi inizieranno a scansionare.
Secondo la legge di primavera, in Russia ora dall'età di 14 anni gli adolescenti possono essere perseguiti in base a 32 articoli (anziché 22). I cittadini minorenni sono ora responsabili della partecipazione alle rivolte: dirottare un aereo, incitare all'odio etnico nei social network. Per la maggior parte degli articoli relativi al terrorismo e all'estremismo, le sanzioni sono state inasprite. Tutto questo è solo una parte del contenuto degli emendamenti di Yarovaya.
Termini per gli operatori di telecomunicazioni
Qual è la legge della primavera? In parole semplici, si tratta di una violazione dei diritti alla privacy degli abbonati, ma i sostenitori del pacchetto dichiarano diversamente. Si ritiene che questa sia una parte necessaria della legge che consentirà una più efficace lotta al terrorismo. Il primo atto legislativo del pacchetto ha modificato il lavoro degli operatori e dei fornitori, nonché delle società di telecomunicazioni. Queste organizzazioni sono ora richieste per creare database e archiviare conversazioni e messaggi degli utenti. I dati verranno archiviati nei data center e trasmessi alle forze dell'ordine su richiesta di questi ultimi.
Oltre a interferire nella vita personale, questa legge prevede un aumento del prezzo delle comunicazioni cellulari, che non è stato segnalato ai loro abbonati dagli operatori di telefonia mobile. La memorizzazione di tali volumi di dati è una procedura molto costosa, che richiede costi significativi che sono paragonabili ai budget di interi paesi. Enormi fondi richiedono la costruzione di un data center e la garanzia del buon funzionamento della rete. Attualmente si parla di ammorbidire questa clausola, ma non è ancora noto se l'abrogazione della legge o le autorità ne trarranno qualcosa di fondamentalmente nuovo.
Condizioni di lavoro per le aziende di logistica
Esistono emendamenti alla legge federale sulle attività di spedizione. Gli spedizionieri sono ora tenuti a condurre un controllo completo e meticoloso dei documenti, nonché delle informazioni sul carico, sulle sfumature del trasporto. La legge di primavera per le aziende di trasporto comporta costi enormi per le aziende di logistica e di trasporto. Il denaro è necessario per acquistare attrezzature speciali per l'ispezione e altre attrezzature.Naturalmente, il costo della consegna del carico aumenterà. Secondo alcuni analisti, a lungo termine ciò potrebbe far crollare il mercato del commercio via Internet in Russia del 40%.
Contrastare il terrorismo
Ora gli strumenti di crittografia non registrati sono stati vietati e una sanzione da tre a cinquemila rubli è stata imposta per violazione. Inoltre, lo stesso strumento di crittografia viene confiscato dall'intruso. Il progetto di legge della primavera prevede l'eliminazione dei conflitti sulla base dell'affiliazione religiosa. Per questo motivo, ai rappresentanti di organizzazioni e società religiose era proibito andare in appartamenti e case e coinvolgere le persone nella loro fede. Vale la pena parlare della legge di Yarovaya sul lavoro missionario separatamente.
Attività missionaria
Da ora in poi, l'attività missionaria (distribuzione) è vietata a chiunque non abbia il permesso ufficiale. Esistono tuttavia alcune gravi restrizioni ai gruppi religiosi ufficialmente registrati. I rappresentanti dell'organizzazione devono avere tutti i documenti che confermano la loro appartenenza all'organizzazione registrata, tutte le pubblicazioni e i materiali per la distribuzione (volantini, volantini, opuscoli) devono essere contrassegnati con un marchio speciale. La violazione dell'emendamento prevede la responsabilità sotto forma di un'ammenda.
Quando ha effetto
La legge di primavera (almeno la maggior parte degli emendamenti) è già stata attuata dal 20 luglio 2017. La soglia di età per la responsabilità giudiziaria per le attività terroristiche e la promozione dell'estremismo è stata ridotta, sono entrati in vigore emendamenti al codice penale della Federazione Russa, atti relativi all'attività missionaria e restrizioni per le compagnie di trasporto. Quando entrerà in vigore la legge di Yarovaya? La parte più risonante del progetto - la restrizione del lavoro di operatori di telefonia mobile, società di telecomunicazioni e provider di Internet, entrerà in vigore il 1 ° luglio 2018. I politici hanno ritenuto che a questo punto sarebbe stato preparato un quadro tecnico e normativo e che tutti i disaccordi tra il governo e la società in merito all'introduzione di tali cambiamenti su larga scala sarebbero stati risolti.
Notizie attuali
Al momento, il governo sta discutendo attivamente del processo di introduzione di tutti i punti del disegno di legge. Il ostacolo è la memorizzazione dei dati dell'utente. Secondo stime preliminari, il costo di attuazione della legge di primavera per le società di telecomunicazioni e gli operatori di telecomunicazioni sarà pari a circa 5 trilioni di rubli.
Nel gennaio 2018, il Ministero delle comunicazioni e delle comunicazioni ha annunciato che sarebbe stato possibile ridurre il costo a 100 miliardi di rubli, ma subordinatamente al completamento del progetto. Vogliono rimuovere la cronologia dei download di video e torrent online dall'elenco dei dati per l'archiviazione. A causa della riduzione della quantità di dati, scomparirà la necessità di un grande spazio di archiviazione.
Gli operatori di telefonia mobile stanno spingendo per cambiamenti ancora più grandi. I rappresentanti delle aziende affermano che vale la pena archiviare solo chiamate vocali e messaggi, altrimenti l'attuazione della legge porterà a un aumento significativo del costo della comunicazione. Questo articolo non è ancora completamente pronto per l'implementazione. Ora intorno alla legge Yarovaya sull'archiviazione dei dati c'è un'accesa discussione e un acceso dibattito. Per realizzarlo, molto probabilmente, devi ancora indebolire leggermente alcuni punti.
Come funziona la legge in pratica
È passato un anno dall'introduzione della Legge di primavera, sono stati considerati i principali meccanismi del progetto, il che significa che è già possibile vedere come funzionano gli emendamenti nella pratica. Il caso più ampiamente dibattuto e triste è stato l'omicidio di Andrei Karlov, un diplomatico russo in Turchia. Il 19 dicembre 2017, un terrorista ha sparato e ucciso un ambasciatore russo in una mostra fotografica ad Ankara. L'assassino ha urlato slogan islamici e ha minacciato armi ai visitatori dell'evento. Il criminale l'ha definita vendetta per le azioni della Federazione Russa in Siria. In occasione dell'assassinio dell'ambasciatore russo, è stato aperto un caso ai sensi dell'articolo "la commissione di un atto di terrorismo internazionale", introdotto dagli emendamenti della primavera.
Un articolo sul lavoro missionario si è dimostrato più volte l'anno precedente.L'evento più famoso è la detenzione di D. Ugay (nella foto). Un'udienza amministrativa è stata lanciata contro di lui per quanto riguarda una lezione di yoga. Il giovane non è stato incolpato della lezione stessa, ma della propaganda dell'induismo. Ma il tribunale ha deciso di chiudere il procedimento.
Questi sono i casi più discussi nei media e nella società nell'attuazione della Legge di primavera. Cos'è questo? In parole semplici, ciò significa che gli emendamenti funzionano e danno determinati risultati. È vero, ci sono ancora diversi difetti. La questione dell'effetto positivo o negativo del progetto è completamente soggettiva.
Sicurezza delle informazioni
Quindi la legge di Yarovaya (il testo della legge in parole semplici presentato sopra) è un tentativo di sicurezza delle informazioni di un individuo o no? Questa domanda provoca ancora accesi dibattiti tra sostenitori e oppositori dell'introduzione di emendamenti. Naturalmente, le conversazioni telefoniche di un singolo cittadino dovrebbero essere personali, non dovrebbero essere intercettate da nessuno tranne l'interlocutore all'estremità opposta del filo. Ma i dati di negoziazione non verranno toccati. Saranno semplicemente archiviati sui server di una società di telecomunicazioni e saranno richiesti dalle strutture solo se il cittadino è sospettato di complicità o coinvolgimento in attività terroristiche.
Il pacchetto di primavera presenta sia punti deboli che punti di forza. Alcuni difetti possono essere interpretati e utilizzati in due modi a danno dei cittadini. Pertanto, è compito personale di tutti scegliere da quale parte delle barricate. I sostenitori del progetto diranno che si tratta di misure necessarie in relazione alla diffusione della minaccia terroristica e all'accumulo del potere delle organizzazioni estremiste (come l'ISIS), che sono vietate in Russia. Gli oppositori, tuttavia, sono del parere che i terroristi troveranno un modo per aggirare tutte queste restrizioni e l'attuazione del disegno di legge aumenterà solo i costi di comunicazione e violerà il diritto alla privacy.
Sia i sostenitori che gli avversari del pacchetto Yarovaya hanno ragione. In un certo senso, la legge offre un contributo significativo alla lotta contro il terrorismo e in qualche modo danneggia solo l'economia. Ma non dimenticare che alcuni dei punti più importanti del progetto sono ancora in discussione.
Analoghi del pacchetto Spring
Nell'Unione europea, una direttiva della Commissione europea è stata in vigore dal 2006 al 2014, che prevede la conservazione dei dati per almeno sei mesi. Nel 2014 la direttiva è stata abrogata e la questione è stata ulteriormente regolata dai governi nazionali.
Nel Regno Unito, nel 2014 è stata approvata una legge che impone agli operatori di archiviare i dati degli utenti. È vero, l'atto è stato presto contestato in un tribunale dell'Unione Europea. Gli esperti hanno quindi stimato che il costo dell'introduzione di un tale progetto sarebbe di circa 180 milioni di sterline (circa 15 trilioni di rubli). Tuttavia, la più grande azienda di telecomunicazioni del Regno Unito (32% del mercato per gli operatori di telefonia mobile) ritiene che tale importo costerà innovazioni solo per esso.
In Germania, gli operatori devono conservare i dati per sei mesi e nel 2016 il governo ha introdotto disposizioni che hanno ridotto questo periodo a dieci settimane. Inoltre, l'elenco dei casi in cui le forze dell'ordine possono richiedere tali informazioni è stato notevolmente ridotto.
In Australia, i vettori conservano i dati degli abbonati negli ultimi due anni. Con una popolazione di 23 milioni, questo costava 400 milioni di dollari australiani (18 trilioni di rubli russi) e le spese operative ammontavano a quattro dollari per abbonato all'anno. Il governo ha rimborsato i costi per l'introduzione di innovazioni e la creazione dell'infrastruttura necessaria, ma addebitano i costi operativi agli abbonati.
Nel 2013, il famigerato funzionario dell'intelligence Edward Snowden ha detto ai giornalisti che la National Security Agency degli Stati Uniti ha sviluppato un sistema di informazione in grado di raccogliere qualsiasi informazione sugli abbonati attraverso le reti di telecomunicazione.Gli esperti affermano che la NSA ha registrato ogni giorno oltre 1,7 miliardi di conversazioni e messaggi e ha anche registrato circa cinque miliardi di registrazioni di dove si trovavano i proprietari di telefoni in tutto il mondo, non solo nella stessa America. Naturalmente, il governo non ha informato i cittadini al riguardo.