Negli ultimi 6-8 anni, la valutazione statale è stata uno dei problemi più acuti per i proprietari di immobili. Il valore catastale determinato con la partecipazione diretta di Rosreestr è di solito sopravvalutato nel 60% dei casi. Di conseguenza, i proprietari e gli inquilini pagano pagamenti eccessivamente elevati, il che porta alla violazione dei loro interessi.
Tuttavia, gli atti normativi in vigore oggi possono sfidare con successo il valore degli immobili nel comitato statale della proprietà. Questo articolo descrive le caratteristiche e le regole della revisione, nonché esempi di applicazioni per la revisione del valore catastale.
Quadro normativo
Quando si decide una modifica del prezzo catastale degli immobili, è necessario fare affidamento sui seguenti regolamenti e decisioni giudiziarie:
- Codice di procedura amministrativa della Federazione Russa (CAS RF).
- Codice Land della Federazione Russa (LC RF).
- Legge federale del 3 luglio 2016 n. 237-ФЗ "Sulla valutazione catastale statale degli immobili" (entrata in vigore a gennaio 2017).
- Decreto del governo della Federazione Russa n. 316 "Norme per la valutazione della terra".
- Standard federale di valutazione (UST).
- Decisioni del Plenum delle forze armate della Federazione Russa del 27 settembre 2016 n. 36 e n. 28 del 30 giugno 2015
- Risoluzione del Presidio della Corte suprema di arbitrato del 28 giugno 2011 nel caso n. A27-4849 / 2010.
Inoltre, si raccomanda di prestare attenzione alla pratica del tribunale della città di Mosca per il 2015-2017.
Il concetto di valore catastale
Secondo la legge, il valore catastale è il valore stimato stabilito in base ai risultati della valutazione statale tenendo conto dello scopo e dell'ubicazione della proprietà.
La determinazione del valore degli oggetti viene effettuata in conformità con i requisiti della legislazione federale della Federazione Russa. Va inoltre tenuto presente che il codice del lavoro RF consente alle regioni di approvare gli indicatori medi per ciascun distretto municipale.
Il valore catastale viene utilizzato per calcolare i pagamenti delle tasse e degli affitti, i prezzi di riacquisto. A causa dell'uso del metodo di valutazione di massa (senza tener conto delle caratteristiche individuali dell'oggetto), è molto diverso dai prezzi di mercato su o giù.
Con l'entrata in vigore dell'01 / 01/2017, la legge federale n. 237, è stato annunciato un periodo di transizione e il valore catastale degli immobili è stato "congelato" fino al 01/01/2020. Prima di questo periodo, per il calcolo vengono utilizzati gli indicatori al 01/01/2014. Tuttavia, " congelamento "non impedisce alle persone interessate di presentare domanda di adeguamento del prezzo statale degli immobili.
Ragioni per la revisione del valore della proprietà
I risultati delle fatture a T di oggetti possono essere rivisti o contestati se incidono in qualche modo sugli interessi delle parti interessate. Ad esempio, a causa di definizioni imprecise del valore del terreno, al proprietario viene addebitata una tassa non riscossa.
Nei campioni di domande di revisione del valore catastale, di norma, sono indicati i seguenti motivi:
1. Informazioni non valide sulla proprietà utilizzata nel processo di valutazione. Allo stesso tempo, l'incertezza dovrebbe essere intesa come distorsione rilevata (intenzionale o accidentale) delle informazioni sulle caratteristiche, condizioni e posizione dell'oggetto. In particolare, questi possono essere:
- Definizione errata di categoria o tipo di utilizzo.
- Ignorare i singoli indicatori, influendo negativamente sul suo valore reale.
- Senza scrupoli nei periti commerciali.
- Dati di inventario incompleti e imprecisi.
2. La necessità di stabilire in relazione all'oggetto il suo valore di mercato alla data in cui è stato ottenuto il risultato della valutazione del comitato sulla proprietà dello Stato.
La legge federale consente di contestare il costo della commissione per l'esame delle controversie a Rosreestr o in un tribunale di giurisdizione generale.
Parti della controversia
Le seguenti persone possono presentare una domanda di revisione del risultato della determinazione del valore catastale:
- Proprietari, anche condivisi.
- Le persone che possiedono terreni sulla base del diritto di uso permanente o di possesso ereditato.
- Gli inquilini di immobili, a condizione che la tassa sia calcolata in base al prezzo specificato nel catasto statale.
- Ex proprietari di immobili, se le informazioni del Comitato di proprietà statale incidono in qualche modo sui loro interessi di contribuenti.
Quando si presenta domanda in tribunale come imputato amministrativo indicare uno dei soggetti:
- L'ente (ministero, dipartimento, direzione) del ramo esecutivo che ha approvato i risultati della valutazione catastale e l'organismo che lo ha condotto.
- Autorità con l'autorità per correggere errori catastali o tecnici. Sono indicati nelle rivendicazioni che contestano i risultati della valutazione in relazione a informazioni inesatte sull'argomento della valutazione.
Come dimostra la pratica, il Dipartimento (Ministero) delle relazioni sulla proprietà della regione sarà l'imputato appropriato. Inoltre, terze parti dovranno essere coinvolte nel caso. Possono essere:
- Il Ministero dell'ecologia e della gestione della natura (risorse naturali) della materia della Federazione Russa.
- Ufficio territoriale di Rosreestr.
- Filiale della Camera catastale federale per la regione.
- Amministrazione di un distretto municipale o insediamento rurale,
- IFTS della Russia per regione / regione / repubblica.
La procedura per candidarsi alla commissione
In conformità con i requisiti stabiliti dal Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa, le commissioni sono formate e operano presso i Dipartimenti Territoriali del Registro Federale Russo delle entità costituenti della Federazione Russa.
La commissione ha la seguente composizione:
- Rappresentanti delle autorità esecutive della regione.
- Dipendenti autorizzati di Rosreestr.
- Delegati dell'Unione degli Imprenditori.
- Membri dei valutatori SRO.
Alla Commissione viene inviata una dichiarazione in cui viene indicato il motivo per cui gli indicatori SCN devono essere adeguati. Il modulo di domanda per la revisione del valore catastale è riportato di seguito.
La domanda non è considerata in caso di:
- Non sono richiesti documenti per risolvere la controversia o sono stati archiviati in una forma inaccettabile (fotocopia, con correzioni scritte, ecc.).
- Mancato statuto delle limitazioni. In esempi di domande per la revisione del valore catastale su questa base, i querelanti di solito si riferiscono al fatto che il periodo ha iniziato a fluire dal momento in cui sono venuti a conoscenza del prezzo sbagliato nel Comitato delle proprietà statali.
- Il prezzo contestato della proprietà era precedentemente fissato pari al prezzo di mercato.
L'appello è considerato entro un mese di calendario dalla data di ricezione. La commissione del richiedente deve essere informata in anticipo della data della riunione. Ha anche il diritto di partecipare e spiegare oralmente i suoi argomenti. Dopo aver esaminato la domanda, esaminando i documenti e gli argomenti, la commissione decide sulla revisione del prezzo catastale o sul rifiuto di soddisfare i requisiti. In caso di decisione positiva, la relativa notifica viene inviata all'istituto di bilancio dello Stato federale "FKP Rosreestra".
Il richiedente ha il diritto di impugnare il rifiuto della commissione in tribunale.
Elenco dei documenti
A seconda del metodo di modifica del valore catastale, la serie di documenti richiesti per confermare i loro requisiti varia.
Quando si applica alla commissione presso il dipartimento territoriale di Rosreestr, sarà necessario:
- Documento del titolo per la valutazione. Nel registro di stato unificato al momento della domanda, deve esserci una registrazione del diritto del richiedente.
- Certificato di risultato della valutazione (estratto dall'USRN). Inoltre, il valore catastale in Rosreestr può essere trovato ordinando un certificato del valore dell'oggetto, passaporto catastale.
- Prova della inaffidabilità delle informazioni che sono state prese in considerazione al momento di determinarne il valore nel comitato di proprietà statale.
Quando si applica alla commissione, un parere di esperti sul prezzo di mercato della proprietà è facoltativo.
Un pacchetto più ampio di documenti deve essere raccolto durante la revisione delle spese in tribunale. Oltre a quanto sopra, include:
1. Dichiarazione sulla revisione del valore catastale dell'immobile, redatta tenendo conto dell'art. 125 CAS RF. In particolare, il documento dovrebbe contenere:
- Informazioni sul richiedente e sul convenuto, compresi i dettagli di contatto noti.
- Descrizione della proprietà il cui prezzo è in fase di revisione.
- Un'indicazione di una violazione dello stato di diritto, una spiegazione delle circostanze che giustificano l'opinione dell'attrice.
2. Il parere dell'esperto (perito) sul valore del valore di mercato sulla carta e in forma elettronica.
3. Conferma di un errore tecnico commesso durante il processo GKO.
4. Decisione della Commissione (se presente).
5. Una ricevuta (ordine di pagamento) sul pagamento del dovere statale. In conformità con i paragrafi. 7 p. 1 art. 333.19 del codice fiscale della Federazione Russa, l'attore amministrativo è tenuto a depositare fondi per ciascun oggetto, il cui valore è contestato.
Caratteristiche della domanda di revisione giudiziaria del valore degli immobili
Quando si contestano i prezzi, è necessario formulare correttamente i reclami. In una domanda al tribunale per una revisione del valore catastale, una persona interessata può presentare uno dei seguenti requisiti:
1. Impostare un prezzo simile al prezzo di mercato per gli immobili. I casi relativi a tali ricorsi sono considerati secondo le regole del cap. 25 CAS RF.
2. Modificare il prezzo catastale in relazione all'identificazione di informazioni imprecise utilizzate nel processo di fatturazione a T.
3. Sfidare (annullare in tutto o in parte) Decisioni della Commissione. La questione viene risolta tenendo conto delle norme del sec. 22 e 25 CAS RF.
I tribunali sottolineano che la revisione del valore catastale dei terreni non può essere combinata con i requisiti di proprietà (revisione delle imposte o dei canoni di locazione, recupero dei danni).
Di seguito è riportata una domanda di esempio per una revisione del valore catastale redatta tenendo conto dei requisiti del CAS della Federazione Russa e delle Decisioni del Plenum delle Forze Armate della Federazione Russa.
Il modulo di cui sopra consente di presentare un ricorso sia sulla questione della modifica del prezzo catastale sul prezzo di mercato, sia in caso di un errore tecnico o di inaffidabilità.
Procedura di ricorso
Le azioni giudiziarie di valore catastale sono riviste in base alle norme dei procedimenti amministrativi nei tribunali regionali (corte suprema della repubblica, tribunale regionale, ecc.). Una causa per cambiare il prezzo degli immobili in relazione all'inesattezza delle informazioni dovrebbe essere presa in considerazione entro 2 mesi e il caso di contestare le decisioni della commissione - in 1 mese.
Nel corso dell'esame del caso, il richiedente deve confermare tutti i suoi argomenti esposti nella domanda di riesame del valore catastale. In tali controversie, il ruolo principale nella dimostrazione è dato alle prove scritte: documenti, fotografie e le conclusioni degli esperti invitati.
Dopo il completamento del processo, la decisione giudiziaria che è entrata in vigore consentirà di apportare modifiche al registro di stato unificato.