הזכות לבעלות על מקרקעין מוגנת באופן יעיל במיוחד על ידי המדינה. נקבעת אחריות מנהלית בעבירות מקרקעין בצורה של קנסות ומעצרים. מאמר זה יבחן כמה מהוראות תקנות המינהל והיבשה.
על מושג האחריות הניהולית
אחריות מנהלית בעבירות מקרקעין מתבטאת בסוגים ובצורות רבות. הכל כאן תלוי במושא הפיגוע ובחומרת ההפרה של החוק. מהי בדרך כלל אחריות מנהלית? מומחים משפטיים מדברים על סוג אחד של כפייה ממלכתית. המוסד המוצג הוא בעל חשיבות רבה למדי לזכויות וחירויות הפרט, המדינה והחברה.
כיצד ניתן לזהות עבירות קרקע? קוד המקרקעין הרוסי מדבר על פעולות בלתי חוקיות בשימוש והגנה על קרקעות. הגנה על קרקע מתייחסת להגנה על קרקע מפני זרימת בוץ, סחף, ספיגת מים, זיהום וכו '. שימוש לא הגיוני בקרקעות או היעדרם המוחלט של הגנתם מוביל רק לאחריות מנהלית לעבירות קרקע.
על הפרת חוק המקרקעין
אחריות מנהלית בגין הפרת קוד המקרקעין נקבעת על ידי הרשויות ברוסיה כסוג של אמצעי המשמש למניעת הפרות שונות של החוק בתחום המדובר. אם מסתכלים על הוראות קוד המקרקעין, מתברר לאילו קבוצות של אחריות מנהלית של התנהלות לא נכונה עשויות לבוא. להלן מספר דגשים:
- התקרבות באתר שהוא אובייקט טבעי או כלכלי;
- הפרה של הדרישות או הכללים שעל פיהם יש להשתמש בחלקות;
- הפרת יחסי אזרח הנוגעים לקרקעות;
- הפרות גסות של הנוהל לעבודה עם חלקות וניהול מקרקעין - בצורה של התייחסות בטרם עת לבקשות או אי-התחשבותן המלאה, הפרות הנוהל לרישום חלקות, שימוש לרעה במקרקעין וכו '.
לעתים קרובות, האחריות המנהלית לביצוע עבירות מקרקעין אינה מוטלת על אזרחים ספציפיים, אלא על ישויות משפטיות שלמות. אך במקרה זה, על עובדי ארגון הנאשמים לא להירגע: אפשר גם להטיל עליהם סנקציה, אך כבר משמעתית.
אודות משתתפים ואובייקטים של יחסי משפט מקרקעין
לפני שממשיכים לניתוח מפורט של עבירות ספציפיות שבגינן מוסדרים הסנקציות על ידי הקוד המינהלי, כדאי לשים לב לנושאים ולמושאי היחסים בתחום זה. על פי סעיף 5 לחוק האדמה הרוסי (LC RF), המשתתפים ביחסים משפטיים הם שניהם אזרחי רוסיה עצמם וגם ישויות משפטיות - כולל אזורי הפדרציה הרוסית ועיריות שונות. הנה למי אתה יכול לקרוא נושא:
- משתמשי קרקע - אנשים המחזיקים בקרקע על בסיס שימוש קבוע או מיותר;
- בעלי קרקעות - אנשים שרכושם כולל חלקות קרקע;
- בעלי קרקעות - אנשים שירשו אחזקות קרקעות;
- בעלי זיקת הנאה - אנשים שיש להם זכות שימוש מוגבלת בשטח קרקע מסוים.
כדאי להדגיש גם את הדיירים ובעלי הקרקעות, שגם הם נושאי היחסים בתחום זה. חפצים, קשה ככל שיהיה לנחש, הם הארץ עצמה או חלקים ממנה.
על זכויות וחובות של בעלי קרקעות
כמו כן, יש לשים לב לחובות המשפטיות והסמכויות של נושאי היחסים המשפטיים עם מקרקעין. להלן זכותו של בעל הקרקע:
- הקמת מתקנים תעשייתיים, מגורים, תרבותיים או אחרים בשטחה;
- שימוש בקרקע לצרכים משלו בדרך הקבועה בחוק;
- יישום חוקי של השקיה, שיקום אדמה, ניקוז ועבודות אחרות בקרקע;
- יישום גידולים ונטיעת גידולי צמחים שונים.
ומה האחריות שיש לבעל הקרקע? כאן כדאי לשים לב לסעיף 42 לחוק העבודה של RF, אשר נותן הוראות:
- על יישום תשלומים במועד עבור השימוש בקרקע;
- על יישום אמצעים להגנה על קרקעות;
- על שימוש בקרקע בהתאם למטרות שנקבעו;
- להגן על הארץ מפני השפלה, הידלדלות, הידרדרות, זיהום וכו '.
אי עמידה בחובות המוצגות תביא לקביעת חבות מנהלית בעבירות קרקע.
סוגי הסנקציות על עבירות קרקע
איזו חבות ניתנת בחוק בגין הפרות חוק הקשורות ליחסי קרקעות? ישנם רק שני סוגים של עונשים: קנס והתראה. לדברי מומחים רבים, אין מעצר בגלל חוסר יעילותו בתחום זה.
אזהרה היא סנקציה מינימלית. למעשה, הפקיד פשוט מודיע למבצע העבירה על אי קיום החוק. מבקשת סיום להפרת הנורמות הקיימות ברוסיה. הקנס הוא אמצעי מחמיר ורציני בהרבה. על פי החלטת בית המשפט (צדק השלום או רשות המחוז), האשם הואשם בעונש כספי מסוים.
על פריצת גבולות
ראשית, כדאי לשים לב לסעיף 74 לחוק המקרקעין הרוסי, הקובע קביעת סנקציות בגין עבירות מנהליות וגם פליליות ומשמעתיות. על פי סעיף 2.1 לקוד עבירות המינהל של הפדרציה הרוסית, הפרה של זכות מנהלית מתייחסת למעשה או חוסר מעשה אשם ולא חוקי, שלגביהם יש להטיל סנקציות על הגורמים הרלוונטיים. סוג האחריות הנחשב מסוגל לשאת אדם שהגיע לגיל 16.
מרבית העבירות בתחום הבעלות על מקרקעין מעוגנות בפרק 7 לקוד עבירות מינהליות. לכן כדאי לשים לב לסעיף 7.1 המתייחס לכיבוש בלתי מורשה של קרקעות ולשימוש בשטח זה ללא רישום של מסמכים רלוונטיים. לעבירה כזו יש אפילו שם רשמי - "הפרת קווי גבול". יחד עם זאת, אדם יכול לעבור על החוק הן במכוון והן לגמרי בטעות. על פי סעיף 7.2, בגין הפרת קווי הגבול אזרח נקנס או הזהיר אותו.
שימוש לא חוקי בקרנות קרקע
סעיף 7.8 לקוד עבירות המינהל של הפדרציה הרוסית קובע אחריות לשימוש או כיבוש בלתי מורשים בשטח יבשתי מסוים, כולל רצועת גוף מים, אזור הגנה סניטריים או אזור הגנת מים. לא קשה לנחש, עבירה כזו חמורה בהרבה מהפרה פשוטה של קווי הגבול. סעיף 7.9 פותר הפרה דומה, אך כבר קשורה לכיבוש קרן היער או חלקת היער. אם כאן הייתה עקירת עצים, הקמת מבנים גדולים או עיבוד לא עקבי של עץ, הרי שהעניין יכול אפילו להגיע לסנקציות פליליות.יחד עם זאת, בגין הפרות חמורות במיוחד של גבולות קרנות יערות או מים, האחריות המנהלית לעבירות קרקע תהיה קלה יחסית, הבאה לידי ביטוי בצורה של קנסות.
הפרות בתחום שמירת הטבע
אם בפרק 7 לקוד עבירות המינהל של הפדרציה הרוסית מדובר היה על הפרת גבולות ושימוש בלתי חוקי בשטחי קרקע מסוימים, אז פרק 8 מתאר את האחריות המנהלית לעבירות קרקע וסביבה.
סעיף 8.6 מתייחס לנזקי קרקע. הרס האדמה, הרחקה לא מורשית של שכבת האדמה, הרעלה כימית של כדור הארץ בעזרת חומרי הדברה או אגרוכימיה, המאבק בפוריות בשטח מסוים - ניתן לייחס את כל זה לפגיעה בקרקע. העבירה שהוצגה פוגעת ישירות בסביבה, ועל כן העונש כאן יגיע לחמור הרבה יותר מאשר על הפרות גבולות פשוטות. אנו מדברים על קנסות כמו גם חובות לביצוע עבודות שיקום באזורים "המותשים".
בסעיף 8.8 עבירה דומה מוסדרת באזורי מים, ובסעיפים 8.12 ו- 8.30 ביערות ובקרנות יערות. פרק 10 לקוד עבירות המינהל של הפדרציה הרוסית עוסק בהבאת האחריות המנהלית לעבירות קרקע בתחום החקלאות, כלומר טיוב קרקע לא תקין ומזיק או רפואה וטרינרית.
הפרעות תחבורתיות
כמו כן, יש לשים לב לפרק 11 לקוד עבירות המינהל של הפדרציה הרוסית, המתייחס לאחריות המנהלית החלה על ביצוע מעשים בלתי חוקיים על כלי רכב. זה, למשל, רעייה מזיקה, כיסוח דשא, חריש אדמה, נזק או חיתוך מלא של מטעים, השלכת זבל במקומות הלא נכונים, חפירה או פינוי שכבת הדשא, פריקת מי תעשייה, ביוב, ביוב או טיוב לנהרות שמנקים או מקומות אחרים שלא מתואמים, התקנת פרסומות או שלטים מבלי לקבל את האישור המתאים, הנחת תקשורת באזורים הלא נכונים ועוד ועוד.
יש לציין כי מרבית עבירות היבשה והסביבה נעשות על כלי רכב. זו הסיבה שהאחריות המינהלית והמשמעתית בעבירות קרקע מסוג זה מוצגת בפרק נפרד.
הפרת הנוהל להקמת יחסי קרקעות
פרק 19 לקוד המינהלי של הפדרציה הרוסית מתאר את האחריות המנהלית להפרות בתחום הגשת הבקשות בטרם עת, ביצוע מסמכים שונים, מסמכים וכו '. כאן תוכלו למצוא גם קישור לעבירות קרקע. אז, סעיף 19.9 לקוד המינהלי של הפדרציה הרוסית מתייחס להפרה של התנאים לשיקול בקשות בהן קיימת בקשה למתן שטח אדמה או קבוצה של חלקות קרקע. כאן ניתן קנס מינהלי כעונש על עבירות מקרקעין אדמיניסטרטיביות.
תוכלו גם להדגיש את סעיף 19.21 המתייחס לאי-קיום הנוהל שנקבע לרישום המדינה של זכויות בנדל"ן.
אחריות פלילית
חבות מנהלית חלה על ביצוע מעשים בלתי חוקיים בעלי אופי "קל" יחסית. אם מדובר על משפט פלילי, אז כדאי לזכור את מושג הפשע - הפרה חמורה ביותר של החוק.
בתחום דיני מקרקעין יש פשעים רבים. כולם רשומים בחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית. נזק לאדמה (סעיף 254), חוסר הגנה על האתר, זיהום - אפשר לחשוב שכל אותן נורמות קבועות כאן כמו בקוד עבירות מינהליות. עם זאת, הרעיון של נסיבות מחמירות קיים בקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית. כך שאם הפרה מסוימת של החוק כרוכה בחירום או אסון סביבתי שלם, אזי יוטלו סנקציות על האשם בהתאם לחוק הפלילי.