יש לבצע את הליך הרכש באמצעות מכרזים מיוחדים המוחזקים בפלטפורמות אלקטרוניות. לשם כך נלקחים בחשבון הוראות החוק הפדרלי מס '44. השלב האחרון ברכש הוא הכנת דוח מיוחד על ביצוע החוזה. במסמך זה הארגון שזכה במכרז נדרש לדווח על הפעולות שננקטו. אם המסמך לא מוכן ומפורסם באתר הרכש הציבורי במועד, החברה תישא באחריות.
מושג מסמך
דוח על ביצוע החוזה מוגש על ידי מסמך מיוחד שנערך על ידי הלקוח לאחר סיום הליך הרכש. לשם כך, פשוט הזן את המידע הדרוש בצורה מיוחדת, הממוקמת בחשבון האישי של ה- EIS.
תהליך עריכת המסמך מתבצע לרוב על ידי מנהל החוזה הישיר, אולם ניתן להעביר חובה זו גם למומחה לשירותי חוזה. אם התהליך לא יושם בזמן, החברה תצטרך לשלם סכום כסף גדול בצורה של קנס.
מתי זה מורכב?
דוח על ביצוע חוזה המדינה נוצר בהכרח במצבים הבאים:
- הספק מילא את התחייבויותיו על בסיס הסכם זה, לפיכך, במועד מתן, העביר את הסחורה לקונה בהכנה בו זמנית של פעולת הקבלה וההעברה, וכן קיבל תשלום מהקונה;
- רק השלבים ספורים של משלוח הסחורות הושלמו, אך הלקוח העביר את הסכום כולו בצורה של תשלום;
- החוזה הסתיים באופן חד צדדי או כתוצאה מעריכת הסכם הצדדים;
- הספק חוסל, ועבורו יש לספק ראיות על ידי התמצית מהפנקס.
אם הספק לא השלים את התיעוד במועד, הוא עשוי לאבד את זכותו להשתתף במכרז בעתיד.
מתי לא נדרש?
אין להכין דוח על ביצוע חוזה על פי החוק הפדרלי מס '44 במצבים הבאים:
- רכש מתבצע רק מספק יחיד, והסכום על פי ההסכם אינו עולה על 100 אלף רובל.;
- רכישות מתבצעות שלא נכללו בעבר בפנקס;
- על בסיס החוזה מתוקנים הנחות חוץ למגורים;
- במכירה הפומבית נערך הסכם שלפיו נאסף מידע סטטיסטי על ידי אנשים;
- במסגרת ההסכם, ספריות מקבלות גישה למאגרי מידע שונים;
- רכש סחורות עבור ארגונים המבצעים חיפוש.
בתנאים לעיל, דוח זה אינו נדרש.
טופס מסמך
הכנת דוח על ביצוע החוזה אינה נחשבת להליך מורכב, אולם יש לבצעו תוך מועדים קבועים בהחלט, כמו גם שימוש בטופס הנכון. טופס זה ממוקם ישירות במערכת ה- EIS, כך שפשוט אי אפשר לבלבל אותו.
על כל המציעים איתם נערך החוזה למלא את הטופס. אלה כוללים חברות פרטיות, סוכנויות ממשלתיות, תאגידים, או אפילו מוסדות עירוניים ומדיניים. הטופס הרשמי מכיל 5 חלקים שמטרתם המקורית:
- החלק הראשון כולל מידע על החוזה הישיר;
- החלק השני מספק מידע על הספק והקבלן;
- הגודל השלישי נועד לכלול נתונים על ביצוע ההסכם שנערך;
- אם החוזה לא בוצע כראוי, הדבר מצוין בסעיף 4;
- אם ההסכם בוטל או תוקן, זה נקבע בסעיף האחרון.
יש למלא את הטופס בעת ביצוע החוזה, וכן בעת ביצוע שינויים בו. בנוסף, מיושם דוח על ביצוע החוזה עם סיום ההסכם.
כיצד מתבצע ההליך?
תהליך מילוי הדוח צריך להתבצע על ידי הנציג הרשמי של הספק. לשם כך, הארגון בוחר אדם אחראי המוענק לסמכות הדרושה על בסיס צו רשמי מההנהלה. בעבר הם בוחנים את ההוראות הרשמיות והעדכניות. דוח על ביצוע החוזה מתמלא תוך התחשבות בכללים הבאים:
- כדי להתחיל בתהליך, עליך לעבור לאתר הרשמי של מערכת ה- EIS. אתר זה מכיל נתונים על כל הרכישות, ומספק גם לוח זמנים לביצוע חוזים שונים.
- עליכם למלא את הדוח ישירות במערכת זו, ומידע כלשהו נכלל אוטומטית בטופס, לכן מידע מוזמן רק בעמודות ריקות.
- כדי למלא את הסעיף הראשון, עליך להשתמש במידע ממרשם החוזים.
- בעת הזנת נתונים לסעיף השני, חשוב לכלול רק מידע רשמי אודות הספק והקבלן, אשר עבורם מצוין ה- TIN, PPC ופרטים חשובים אחרים. אין חובה לרשום את פרטי הבנק של הספק.
- כדי למלא 3 חלקים עליכם להשתמש במידע הזמין ישירות בחוזה. השורה הרביעית בסעיף זה מכילה נתונים מהמפרט, אותם יש לצרף לכל חוזה. בעמודה החמישית יצוין הנתונים הכלולים במסמכי התמיכה. אם יש הסברים או תוספות כלשהן, הם מצוינים בעמודה 6.
- יש להשלים את החלק הרביעי אך ורק בתנאי שהחוזה לא בוצע או שיש חוסר עקביות וסטיות.
- החלק החמישי מסתיים אם החוזה מסתיים או נעשים בו התאמות משמעותיות.
אם החוזה לא בוצע או ביצועו אינו תקין, אזי מידע על איזה עונש משולם לנפגע הוא חובה. לעיתים יוזם סיום החוזה הוא הלקוח, שעליו לשלם לקבלן חילוט. דוגמה לדוח ביצועי חוזה ניתן למצוא בהמשך.
אילו יישומים נחוצים?
יש לצרף מסמכים אחרים לדו"ח שהוכן נכון, המאשר את המידע שהוזן בטופס באתר ה- EIS. המסמכים לדיווח על ביצוע החוזה עשויים להיות שונים, מכיוון שהם תלויים בפרטי העבודות שבוצעו. התיעוד הבא נדרש כברירת מחדל:
- תעודת הקבלה, שנחתמת על ידי הקבלן והלקוח, ומאשרת גם כי כל הפעולות הנדרשות בוצעו ביעילות ובמועד;
- מסקנה שנעשתה על ידי מומחים לאחר הבדיקה, אם זה אירוע משמעותי עבור חוזה מסוים.
בעת עריכת הדוח נלקחת בחשבון גם ביצוע החוזה. הוא מוחזר לקבלן אם הוא מתמודד היטב עם תפקידו. אם הוא לא מבצע את הפעולות שנקבעו, הוא מאבד את הסכום שהועבר בעבר. לכן הבטחת ביצוע החוזה מהווה ערובה לכך שהקבלן ישאף ליישום המושלם של המשימות.
כללים לקבלת תוצאות ובחינה
תעודת הקבלה מנוסחת בדרך כלל על ידי ועדת הקבלה, אשר נוצרת על ידי הלקוח. המומחים הכלולים בוועדה זו הם שמעריכים את תוצאות העבודה מול קבלן ספציפי. על הוועדה לכלול לפחות 5 אנשים שחייבים להיות מומחים בתחום פעילות ספציפי.עליהם לחתום על אישור הקבלה, ורק לאחר מכן המסמך אושר על ידי ראש החברה.
מבוסס על אמנות. 94 לחוק הפדרלי מס '44, תוצאות הבדיקה מצורפות לדוח על ביצוע החוזה. האימות מתבצע ביחס לתוצאות הקבלן. לשם כך, נבדקת האיכות והתאמה של מוצרים ושירותים שונים לדרישות הרכש. לצורך הביקורת ניתן להשתמש בשירותיהם של ארגונים מומחים או מומחים עצמאיים. המומחה שנבחר ערוך דו"ח המצורף לדו"ח.
מתי הוא ממוקם?
על הקבלן לדעת בדיוק מתי יש צורך לפרסם דוח על ביצוע החוזה ב- UIS. התאריכים נקבעים ברמה החקיקתית, לפיכך, הפרתם מובילה לתביעה של המבצע. יש למלא את הטופס תוך 7 ימים מרגע האירועים הבאים:
- תשלום על ידי הלקוח עבור סחורות, שירותים או עבודה;
- התשלום מתבצע בשלב ספציפי של ביצוע המשימות או לאחר חתימת אישור קבלת הביניים;
- נכנס לתוקף הסכם שלום בין שני צדדים, שעל בסיסו מסתיים חוזה שנחתם בעבר;
- הלקוח או הקבלן מחליט באופן חד צדדי להפסיק את שיתוף הפעולה ולסיים את ההסכם;
- נכנסת לתוקף החלטת בית משפט בדבר הצורך בסיום החוזה מסיבות תקפות.
ספירה לאחור של 7 ימים מתחילה מרגע התרחשותם של אחד מהאירועים לעיל. לאחר ביצוע הפעולה האחרונה על ידי הקבלן, ייחשב החוזה כמושלם.
לעתים קרובות, נחתם תחילה אישור קבלה, ורק לאחר מכן הלקוח משלם עבור הסחורה או העבודה. במקרה זה, המונח לביצוע החוזה מיוצג על ידי המועד בו התקבלה צו התשלום. כדי לקבל את תוצאות ביצוע החוזה, חשוב לערוך בדיקה. זה יכול להתבצע באופן עצמאי או על ידי מומחה עצמאי. לאחר מכן מוצב דו"ח על ביצוע החוזה על פי החוק הפדרלי מס '44 ב- UIS.
כללי פרסום
חשוב לא רק למלא נכון את הטופס המתמחה, אלא גם למקם אותו ב- UIS. ההליך מבוצע על ידי מנהל החוזה או רופא מומחה של השירות המקביל. אם הדוח לא פורסם במערכת ה- EIS, המפר אחראי לכך.
תהליך פרסום הדוח מתבצע באתר האינטרנט של ה- EIS. לשם כך, הפעולות הבאות מבוצעות:
- ראשית עליך לעבור לחשבון האישי שלך;
- נבחר כרטיסייה בשם "דוחות";
- בשלב הבא עליכם למצוא את סוג הדוח המתאים;
- הטופס שהוגש ממלא;
- לתיעוד המאשר את המידע שהוזן מצורף לדוח;
- אימות המידע שהוזן מתבצע;
- דו"ח נחתם באמצעות EDS, לאחר מכן הוא מתפרסם בשירות.
לאחר הפעולות שבוצעו, הדו"ח המהולל הופך להיות זמין למחקר לכל אדם, נציגי חברות או רשויות פיקוח המדינה. אם המסמך מכיל מידע שהוא סוד ממלכתי, יש לחתום על הדוח, אך הוא לא מופיע במערכת. ניתן ללמוד אותו רק על ידי נציגי רשויות הרגולציה.
אחריות על הפרות
אם שירות החוזה אינו מפרסם את הדו"ח ל- UIS במועד, אז עובדי החברה ניתנים באחריות מכוח סעיף. 7.3 CAO. פקידים משלמים קנס של עד 15 אלף רובל. ישויות משפטיות בגין הפרת מועדים משלמות קנס של עד 50 אלף רובל.
אם הדו"ח כלל לא יוצא לפועל, אז העונש חמור יותר. בעלי תפקידים משלמים 50 אלף רובל. בצורה של קנס, והישות המשפטית מועברת לתקציב המדינה עד 500 אלף רובל. אי אפשר להפחית סנקציה כזו אפילו בבית המשפט.
מסקנה
לאחר ביצוע החוזה נערך דוח מיוחד. לשם כך, השתמש בטופס המתמחה הזמין באתר EIS.יש לבצע את ההליך ברצף הפעולות הנכון.
אם החברה מפרה את תנאי הדו"ח או מסרבת לקיים את החוזה, היא תצטרך לשלם קנסות כבדים.
