השפעת מעשה נורמטיבי בזמן ובמרחב

כל החוקים והתקנות שאומצו בארצנו פועלים רק בגבולות מוגדרים בהחלט. המעשה הנורמטיבי תקף בזמן, במרחב ובמעגל האזרחי. מה המשמעות של זה? בואו נעשה את זה נכון.

הרעיון של מעשה נורמטיבי

אין להעלות על הדעת את החוק המודרני ללא אוספים של כללים ותקנות חוקיים. מעשים נורמטיביים ממלאים תפקיד גדול באמת בכל מדינה מתורבתת. הבחנה ורגולציה ריכוזית, ולכן איכותית של יחסי ציבור, לא הייתה אפשרית ללא דרישות משפטיות ברורות ונגישות הכלולות באוספים של נורמות משפטיות.

כל המעשים המשפטיים פתוחים וציבוריים באופיים. לאוכלוסייה הרוסית יש הזדמנות בכל עת להתוודע לחוק שהוא זקוק לו או מעשה בעל אופי חוקי. יתרה מזאת, העם, אמנם בעקיפין, אך עדיין לוקח חלק בהליך החקיקה. אזרחים נותנים סמכות לסמכות, שבתורם מעורבת באימוץ חוקים. עם זאת, כדאי לזכור כי השפעת התקנות בזמן ובמרחב מוגבלת מעט. זה הכרחי כדי למנוע שרירותיות.

תכונות של תקנות

אוספים רוסיים של נורמות חוקיות חייבים לעמוד במספר דרישות, אשר יחד עם זאת התכונות שלהם. ראשית, לכל המעשים הנורמטיביים, ללא יוצא מן הכלל, יש אופי ממלכתי המתאים להוראות החוקה. מדובר בגופים ממשלתיים שמיישמים חוקיות, מבטיחים אימוץ מעשים והטלת סנקציות בגין אי אכיפתם. עקרון החוקתיות פירושו כי על המעשים הנורמטיביים המאומצים לעמוד בקפדנות בהוראות החוק הבסיסי של המדינה.

המאפיין השני של מעשה רגולטורי הוא תהליך אימוץ מיוחד. חוק לא מתגבש בשום דרך על ידי כל האזרחים, אלא רק על ידי מורשים. יתרה מזאת, לכל אזרח יש את ההזדמנות להיות נושא ההליך החקיקתי: אין אפליה. כל מה שאתה צריך זה לקבל השכלה וכישורים רלוונטיים, שלאחריה אתה מנצח בבחירות והולך לפרלמנט.

התכונה השלישית במעשה הנורמטיבי היא עמידה בדרישות לצורת המסמך ותוכנו. כל החוקים והתקנות בעלי אופי חוקי חייבים להיות ערוכים ומתוכננים בהתאם לתקנים הקבועים.

לבסוף, התכונה האחרונה של האלמנטים הנחשבים תהיה המוגבלות שלהם בזמן ובמרחב. תפקודם של מעשים משפטיים נורמטיביים אינו יכול להיות אוניברסאלי. כדי להבין תכונה זו, כדאי לחזור לעקרון החוקתיות והממלכתיות.

הבדלים ממעשים אישיים

אין להתבלבל בין מעשים בעלי אופי נורמטיבי ומשפטי לבין מסמכים בעלי אופי אינדיבידואלי לחלוטין. מהו מעשה אינדיבידואלי? עורכי דין מדברים על החלטה בעלת אופי רשמי, כמו גם גוף ממלכתי מוסמך לנקוט במקרה מסוים. מעשים מסוג זה מכילים ציווי בעל אופי ציווי, המכוון להסדרת היחסים באופן פרטני בצורה מתאימה. מעשה פרטני מוציא על ידי אוכף החוק - פקיד המייצג את המדינה הרוסית כולה.

ההבדל העיקרי בין מעשה אינדיבידואלי לבין מעשה נורמטיבי הוא היעדרו של משהו חדש בתחום המשפטי של המדינה. למעשה, מעשה פרטני מאבד כוח משפטי מיד לאחר שימוש בודד.המעשה הנורמטיבי, נהפוך הוא, מגבש במרחב הציבורי רובד שלם של יחסים וקשרים חדשים. וזה למרות העובדה שההשפעה של מעשה נורמטיבי בזמן ובמרחב מוגבלת בהחלט.

סוגי תקנות

הסיווג הנפוץ ביותר של המעשים המדוברים הוא החלוקה למעשים בעלי אופי וחוקים כפופים. חוקים מסדירים יחסים חברתיים ספציפיים, ומעשים בעלי חוקים להשלים טבעיים. כוח משפטי קובע את משמעותם של חוקים במערכת המדינה, קובע את מקומם בתחום המשפטי.

מעשים נורמטיביים מחולקים לפי אופי והיקף הפעילויות. להלן מספר דגשים:

• מעשים של פעולה כללית - מסדירים מערך שלם של יחסים מסוג מסוים בשטח מסוים;
• מסמכי פעולה מוגבלים - ניתן לחלק אותם רק לחלק מהשטח או למצב של אנשים צרים;
• מעשי חירום או פעולה חריגה - מיושמים רק במקרים הקיצוניים ביותר (דיני לחימה או מצב חירום).

יש סיווג שלישי המציין את תוקפו המשפטי של המסמך. הכל תלוי באיזו רשות הוציאה את המעשה הנורמטיבי.

תוקפו של מעשה רגולטורי בזמן

כיצד מוסברים הקשר בין התחום המשפטי לזמן? מומחים בתחום המשפטים מדברים על האפשרות לקבוע את שלטון החוק עם מסגרות זמן ופרמטרים. הכללים המהותיים והפרוצדוראליים מוגבלים בהחלט לתקופות זמן. הסיבה לכך היא משך זמן חיוני מהזמן.

קיימות המגבלות הבאות לתוקף התקנות בזמן:

• ברגע שהמעשה נכנס לתוקף משפטי;
• רגע סיום המעשה;
• הרעיון של "הצד ההפוך של החוק";
• המושג "התנסות בחוק".

החוק ברוסיה אינו רטרואקטיבי. לא ניתן לשקול מקרים שנקבעו בחוק לאחר השלמתם. ההפך הוא המצב עם "ניסיון המשפט": נורמות מיושנות מוחלות על יחסים משפטיים מתמשכים.

כניסתו לתוקף של מעשה נורמטיבי

במשפט הרוסי ישנם מספר עקרונות המאפשרים לפעולה נורמטיבית להיכנס לתוקף משפטי. העיקרון הראשון נקרא פעולה מיידית. הוא מאופיין בתנועת החוק "קדימה", הרחבת המעשה לכל הנסיבות והתיקים המוסדרים על ידו. העיקרון השני קשור למושג פעולה הפוכה. במקרה זה הכוונה היא לתנועת החוק "לאחור" במקרים המפורטים במעשה עצמו. העיקרון השלישי נקרא חווית החוק. המעשים שאיבדו כוח משפטי ימשיכו להיות תקפים, אך רק לפי הוראות מעשים חדשים.

דוגמא פשוטה כאן קשורה למספר רב של מסמכים מהתקופה הסובייטית. רובם תפקדו גם לאחר קריסת המדינה - עד הרגע בו אומצו חוקים פדרליים חדשים של הפדרציה הרוסית. לדוגמה, חוק ברית המועצות "על אגודות ציבוריות" עבד עד 1995, עד לאומץ החוק הפדרלי "על מפלגות פוליטיות". במקרה זה, אנו מדברים על השפעת מעשה רגולטורי בזמן.

תאריכי כניסת המעשה לתוקף

תוקף של מעשים משפטיים בזמן אפשרי בכפוף לשלושה כללים חשובים. הכלל הראשון קשור למשך אימוץ החוק. ברוסיה נקבעת תקופה של 10 יום מרגע פרסום המעשה, שלאחריה יש לאמץ את החוק. מעשים מתפרסמים בפרסומים רשמיים לצפייה בציבור.

הכלל השני קשור לפרסום מיידי של חוקים - אך רק במקרים פרטניים. לכן יש לאמץ ולפרסם בו-זמנית מעשה משפטי אם הוא נוגע לשיפור במצבם החברתי של האזרחים, העלאת שכרם או פנסיות וכו '. אפשר לחשוב כי הכללים הראשונים והשניים מנוגדים במידה מסוימת. עם זאת, אין זה כך. אם החוק נועד להסדיר מגוון רחב של יחסים בעלי אופי חברתי, אימוץ מיידי יהיה החלטה סבירה.עקרון דומה אינו סותר את השפעת מעשים משפטיים בזמן.

הכלל השלישי קשור לצורך בהעברת חוקים בהתאם לכללים המעוגנים בחוק עצמו. דוגמא פשוטה היא HPA. הקוד הוצג ב -1 בפברואר 2003. אותו תאריך נקבע מראש בפרויקט.

אובדן כוח משפטי

מהי נקודת הסיום של פעולה רגולטורית לאורך זמן? TGP (תיאוריה של מדינה ומשפט) מציין את אובדן הכוח המשפטי על ידי מעשים. זה קורה בגלל מספר נסיבות.

הסיבה הראשונה לכך שחוק מאבד מכוחו היא תפוגה. משך הפעולה קבוע במעשה עצמו. יש לציין כי לא כל החוקים הם זמניים. זה רק על אותם מעשים שאומצו במהלך חוק לחימה או במצב חירום.

הסיבה השנייה קשורה להחלפת מעשה אחד אחר, והשלישית - עם קביעת כללי התנהגות חדשים. מה ההבדל בין שתי הסיבות הללו? החלפה פשוטה של ​​החוק אינה כרוכה בשינוי גלובלי. קביעת כללים חדשים קשורה לשינוי במערכת המדינה כולה: החוקה נעלמת או מופיעה, נוצר הפרלמנט, קיצוץ סמכויות ראש המדינה וכו '.

על תפקודו של מעשה נורמטיבי במרחב

כללי הפעולה של מעשים משפטיים נורמטיביים בזמן אינם ממצים את כל הדרישות וההגבלות לחוקים ולחוקי עזר. כדאי להדגיש גם את ההשפעה המרחבית של החוק. במקרה זה, אנו מדברים על מושגים כמו ריבונות מדינה, שלמות טריטוריאלית, עליונות מעשים בכל המדינה ועוד ועוד.

מה הכוונה בשטחה של רוסיה? החוקה מדברת על אדמות, תת-קרקע, מים ואוויר, הנמצאים בריבונות המדינה. המדינה מרחיבה את כוחה לכל השטחים השייכים לה. לא כל החוקים יכולים לחול על שטח רוסיה. לדוגמה, מעשים אזוריים פועלים באזורים ספציפיים, מעשים עירוניים בעיריות וכו '. רק החוקים הפדרליים מרחיבים את כוחם על כל המדינה. זה העיקרון של הפדרליזם.

המשפט הבינלאומי

סדר תוקפן של מעשים משפטיים בזמן ובמרחב כרוך גם ביישום תקנים בינלאומיים. סעיף 15 לחוק העיקרי במדינה קובע את העדיפות של המשפט העולמי על פני החוק הלאומי. על פי החוקה, הפדרציה הרוסית היא חלק ממערכת המשפט הבינלאומית, ולכן היא מחויבת לציית לנורמות, לדרישות ולכללים שקבעה הקהילה הבינלאומית.

העיקרון המוצג מתייחס ישירות לגבול המרחבי של מעשים נורמטיביים. ראשית, מחוקקים אינם יכולים לפרסם מעשים הנוגדים את העקרונות הבינלאומיים. שנית, לנציגי הליך החקיקה אין את הזכות להפיץ חוקים כאלה במדינה.

עקרון טריטוריאלי

גבולות הפעולה של מעשים נורמטיביים ומשפטיים בזמן ובמרחב קשורים קשר הדוק לעקרונות וגישות רבות ושונות. הגבלות מרחביות בהכנת תקנות ויישומן קשורות קשר הדוק לעיקרון הטריטוריאלי של המדינה.

שטח המדינה הוא שילוב של מים, אוויר וחלקים יבשתיים. הארץ כוללת יבשות, מובלעות ואיים. חלק המים מורכב מנהרות, ים ואגמים, אוקיינוסים ומיצרים. לבסוף המרחב האווירי כולל גובה מעל פני האדמה או פני המים בגובה של עד 100 ק"מ. כל הישויות הטריטוריאליות המיוצגות כפופות לריבונות המדינה, כלומר חסינות ממדינות אחרות. כל מעשי הרגולציה המאומצים בעלי משמעות פדרלית חייבים להיות תקפים בכל שטח רוסיה.

תפקוד פעולות במעגל אנשים

למי בדיוק מופנות ההוראות הכלולות בתקנות רוסיות? בעיה דומה מוצגת כדי לקבוע את השפעתם של חוקים וחוקי עזר על מעגל אנשים. אני חייב לומר שהפתרון לבעיה זו תלוי ישירות בעקרון הטריטוריאלי. אם אומץ חוק פדרלי, אז השפעתו חלה על כל אזרחי רוסיה. חוקי האזורים והעיריות פועלים למען מעגל מצומצם של אנשים.

מדוע המדינה מוציאה בדרך כלל חוקים? יש להעניק לאזרחים זכויות חוקתיות מסוימות. עם זאת, אין זכויות ללא חובות. על ידי הטלת דרישות מיוחדות על אנשים, המדינה מבטיחה מספר חירויות אזרחיות.

חייזרים

האם חוקים שאומצו על ידי הרשויות ברוסיה חלים על זרים או חסרי מדינה? בקיצור, השפעת התקנות בזמן ובמרחב חלה על כל האנשים הנמצאים בשטחה של המדינה הרוסית. יתרה מזאת, לא משנה בכלל אם אדם בעל אזרחות רוסית או לא. זר שנמצא ברוסיה ניחן במספר חובות. החובה החשובה ביותר היא עמידה בחוק. יתר על כן, סביר להניח כי אדם ללא אזרחות רוסית יוכל לסמוך על זכויות או הרשאות מיוחדות. גישה כזו משקפת את מהות עקרון ההשפעה המרחבית והזמנית של החוק הרוסי.