המועצה הכלכלית והחברתית של האו"ם (ECOSOC) היא אחת האוגדות העיקריות של האו"ם. הוא אחראי על תיאום, אינטראקציה בין חברי האו"ם בתחומים חברתיים וכלכליים, מפקח על מוסדותיו המיוחדים. נוצר ביוני 1945. המטה ממוקם בעיר ניו יורק (ארה"ב).
מבנה האו"ם
האו"ם הוא המבנה הבינלאומי העיקרי שנוצר לאחר מלחמת העולם השנייה כדי להבטיח ולחזק את השלום בין עמים, ביטחון על פני כדור הארץ ופיתוח שיתופי פעולה בין מדינות.
הראשי והעיקרי והיחידות הם:
- האסיפה הכללית של האו"ם. זהו הגוף המכונן העיקרי והעיקרי. ככלל, בספטמבר נפגשים חברי האסיפה הכללית מדי שנה.
- מועצת הביטחון של האו"ם. כולל 15 חברים. 5 מהם קבועים, כולל: הפדרציה הרוסית, ארה"ב, צרפת, סין, בריטניה הגדולה. לכל אחת מהמדינות הללו הזכות להטיל וטו על החלטות מועצת הביטחון. עשרה אחרים נבחרים בפרקי זמן קבועים לתקופה של שנתיים. כל המדינות הכלולות באו"ם צריכות לעמוד בהחלטות שהתקבלו על ידי מועצת הביטחון. בנוסף, מועצת הביטחון אחראית על שמירת השלום והביטחון בכדור הארץ. יש לה סמכויות בלעדיות לשים קץ למלחמות וליצור תנאים לקיומם השלום של מדינות.
- ECOSOC (מה תפקיד המועצה הכלכלית והחברתית של האו"ם, יידון בהמשך).
- בית הדין הבינלאומי לצדק. הגוף השיפוטי העיקרי של האו"ם. זה ממוקם ב Palais des Nations בהולנד (האג). זה מורכב מחמישה עשר שופטים. הם נבחרים בישיבות נפרדות של מועצת הביטחון והאסיפה הכללית. פסקי הדין במבנה זה מחייבים את המדינות החברות באו"ם.
- מועצת הנאמנות. הוא מורכב מחמישה חברי קבע במועצת הביטחון של האו"ם. המשימה העיקרית של המועצה היא לעזור להבטיח יציבות ביטחונית וחברתית-כלכלית בשטחי האמון. הבטחת התפתחותם הפרוגרסיבית לביסוס עצמאות, שלטון עצמי.
- מזכירות האו"ם. זהו מבנה המורכב מצוות בינלאומי הפועל בגורמים של האו"ם ברחבי העולם. מספק מגוון עבודות יומיומיות. ראש המזכירות הוא המזכיר הכללי, שהוא פקיד האו"ם הראשי.
המועצה הכלכלית והחברתית של האו"ם - הרכב
אמנת ה- ECOSOC של האו"ם הוקמה כמרכיב מבני בארגון זה, האחראי על תיאום העבודה של יחידות, ועדות ווועדות מיוחדות בתחום החברתי, הכלכלי, ההומניטרי.
המועצה הכלכלית והחברתית של האו"ם כוללת 54 חברים שנבחרים על ידי האסיפה הכללית למשך 3 שנים. הרכב ECOSOC מתעדכן בשליש בכל שנה, אך ניתן יהיה לבחור מחדש נציגים שיוחלפו.
הייצוג במועצה של המועצה הכלכלית החברתית מופץ על פי מכסות שנקבעו. 14 מקומות מוקצים למדינות אפריקה, 11 - למדינות אסיה. 6 מקומות מוקצים למדינות מזרח אירופה. 10 מקומות מיועדים לנציגי הקריביים, אמריקה הלטינית. 13 מקומות מוקצים למערב אירופה ומדינות אחרות.
גופי שליטה ב- ECOSOC - מושבים, זכויות חברים
בכל שנה בוחרת המועצה מנהיג (יו"ר) עם שני סגנים. מדי שנה מתקיימים מפגשים ארגוניים ושני מפגשים קבועים.
לכל חבר ב- ECOSOC יש קול אחד.החלטות המועצה נחשבות להתקבלות בהסכמת הרוב. ככלל, ביולי מקיימת המועצה את הישיבה המרכזית, הנמשכת 4-5 שבועות. היא מתכנסת לסירוגין בג'נבה (שוויץ) ובניו יורק (ארה"ב). מושב מועצה מתחיל בדרך כלל בישיבה ברמה גבוהה. בה משתתפים שרים, בכירים אחרים בממשל שהגיעו למושב כדי לדון בסוגיות חברתיות, כלכליות, הומניטריות חשובות ורלוונטיות העומדות בפני המדינות החברות באו"ם. בישיבה זו מתקבלת החלטה של המועצה הכלכלית והחברתית של האו"ם.
במהלך השנה מועצה המועצה מושבים אחרים בעלי משך זמן קצר. מכין מספר לא מבוטל של מפגשים מגוונים.
ECOSOC הוא גם הפורום המרכזי בו נדונים בעיות סוציו-אקונומיות עולמיות, מפותחים המלצות לחברי האו"ם, מתקבלים נתונים ומסוכמים מכספים ותוכניות של האו"ם.
משימות ECOSOC
מטלות המועצה הכלכלית והחברתית של האו"ם הן:
- יישום פעילויות הקשורות להבטיח התקדמות כלכלית וחברתית, השתתפות בהבטחת תעסוקה של האוכלוסייה והעלאת רמת החיים שלה;
- לעבוד על פיתוח שיטות לפיתרון בעיות גלובליות בתחומים חברתיים, כלכליים, בתחום הבריאות וכו ';
- מתן סיוע לאינטראקציה הבינלאומית של מדינות החברות באו"ם בתחומי החינוך, התרבות;
- פיתוח המלצות להבטיח תנאים לכבוד לזכויות אדם ולחירויותיהם לכלל אוכלוסיית כדור הארץ, ללא הפרדה לפי מין, דת, שפה וגזע.
ל- ECOSOC הזכות לכנס ישיבות למקרה חירום בתחום ההומניטרי.
יכולת
על פי כשירותה, המועצה הכלכלית והחברתית של האו"ם עוסקת בחקר סוגיות המוגדרות על ידי אמנת האו"ם. הוא לוקח חלק בכנסים בינלאומיים בעלי אוריינטציה כלכלית וחברתית. מקדם את ההתנהלות ומכין אותם. הוא נוקט באמצעים כדי לפקח על יישום ההחלטות שהתקבלו שם. מפרסם דוחות מידע רלוונטיים. על מנת למלא את המשימות, מוקצה למועצה הכלכלית והחברתית של האו"ם כמעט שבעים אחוז מהמשאבים הכספיים והאנושיים.
בכל שנה, לפני הישיבה העניינית של ECOSOC, נבחרת הלשכה על ידי חברי המועצה. המשימה העיקרית שלה היא פיתוח סדר יום, עריכת תכניות פעילות, ארגון מושבי ישיבה, המתקיימים בשיתוף פעולה הדוק עם מזכירות האו"ם.
בהתאם לפרק 9 של אמנת האו"ם, ECOSOC נוצר כדי לפתור בעיות ספציפיות בתחומי שיתוף הפעולה החברתי והכלכלי בהנהגת האסיפה הכללית. זה מה שעושה המועצה הכלכלית והחברתית של האו"ם.
האסיפה הכללית ומועצת הביטחון של האו"ם יכולים להנפיק הוראות ל- ECOSOC, לפיהן היא יכולה לכנס ועידות בינלאומיות, סימפוזיה ומפגשים אחרים.
ECOSOC מספקת סיוע לחברי האו"ם ולסוכנויות בארגון זה, לבקשתם ובאישור האסיפה הכללית, במתן ייעוץ וסיוע טכני.
באירועים שארגנה המועצה, הנוכחים דנים בבעיות חברתיות וכלכליות עולמיות. הם נותנים המלצות למדינות ולמבני האו"ם להחלטתם.
נציבות ECOSOC
ECOSOC ממלאת את חובותיה התפקודיות באמצעות עבודות של שש עמלות שנוצרו במיוחד, וכוללות את הדברים הבאים:
- סטטיסטי;
- אוכלוסייה;
- על בעיות התפתחות חברתית;
- בהתאם למצבם של ילדים ונשים;
- על זכויות אדם;
- לחומרים נרקוטיים.
מבני אזורי ותמיכה של ECOSOC
למועצה הכלכלית והחברתית של האו"ם יש 5 ועדות אזוריות בנות:
- נציבות כלכלית אפריקאית (מטה באדיס אבבה, אתיופיה).
- הנציבות החברתית-כלכלית באסיה-פסיפיק (מטה - בנגקוק, תאילנד).
- הנציבות האירופית (מטה - ז'נבה, שוויץ).
- נציבות אמריקה הלטינית (מטה - סנטיאגו, צ'ילה).
- נציבות מערב אסיה (מטה - בגדאד, עירק).
ל- ECOSOC מספר ועדות עזר עומדות הפועלות בתחומים הבאים:
- בעיות תכנותיות ותיאום;
- ועדת משאבי טבע;
- ועדה הבוחנת את פעילותם של תאגידים רב לאומיים;
- על יישובים;
- ועדה שאחראית על משא ומתן עם סוכנויות ממשלתיות ועל אינטראקציה עם ארגונים לא ממשלתיים.
כדי להבטיח את פיתרון משימותיה, ארגנה המועצה מבנה של גופי מומחים עומדים שאחראים להבטיח את בטיחות הובלת סחורות מסוכנות, מאבק בפשע ומניעת ביטוייו, בחינת בעיות ההתפתחות העולמית בתחומי כושרה, פיקוח על מצב חינוך המס בין מדינות מתפתחות ומפותחות.
ECOSOC וארגונים לא ממשלתיים
תפקידה של המועצה הכלכלית והחברתית של האו"ם הוא משמעותי בשיתוף פעולה עם ארגונים לא ממשלתיים שונים. נכון לעכשיו ישנם יותר מ -2,800. הם בעלי מעמד יועץ במועצה.
כל הארגונים הלא ממשלתיים ממספר זה מחולקים לשלוש קטגוריות:
- הקטגוריה הראשונה. אותם ארגונים לא ממשלתיים שמכסים את מרבית התחומים ב- ECOSOC בפעילותם.
- הקטגוריה השנייה. ארגונים לא ממשלתיים שזוהו על ידי ECOSOC כבעל מיומנות מיוחדת בתחום ספציפי.
- הקטגוריה השלישית. ארגונים לא ממשלתיים המורשים לפנות מעת לעת למועצה ולמבני הבת שלה.
ארגונים לא ממשלתיים במעמד יעוץ עשויים להיות נוכחים כמשקיפים בישיבות ה- ECOSOC ובמחלקות המבניות שלה. להגיש הצהרות בכתב והצעות לגורמי המועצה.
מסקנה
המצב העולמי הנוכחי מצריך השתתפות יעילה של המועצה הכלכלית והחברתית. האחראי לשיקול וניתוח של בעיות חברתיות, הומניטריות וכלכליות עולמיות, על ECOSOC למלא תפקיד משמעותי יותר, המוקצה לו על פי הוראות אמנת האו"ם. באופן אפקטיבי ומתמיד משתתפים בעבודתם של מוסדות בינלאומיים המבטיחים את ביטחונן של מדינות הנמצאות בסמכותן.