מהו חוזה מדינה? חוזים ממשלתיים

חוזה ממלכתי הוא הזדמנות לכרות הסכם בין חברה למדינה על מכירת שירותים או טובין מסוימים המיועדים לצורכי הרשויות.

המדינה פועלת כלקוח הראשי במסגרת הסכם כזה, והקבלן הוא אינדיבידואל, יזם אינדיבידואלי או ארגון כלשהו.

תכונות של ההליך

לחוזים ממשלתיים, לפי 44 חוקים פדרליים, יש מבנה מסוים, ניתן לשייך אותם לארגונים ממלכתיים ולחברות בודדות. במקרים מסוימים מותר לכרות הסכם דומה עם גורמים זרים, למשל אם אין למדינה אפשרות למצוא את הסחורה הנחוצה בתוך המדינה. החוזה הממלכתי הוא דרך לבצע פעולות מסוימות. לדוגמא, הקמת מבנים, מכירת מזון - כל הפעולות הללו במסגרת ההסכם מתקיימות מטעמים חוקיים לחלוטין.

שלבי עסקה

חוזה ממלכתי הוא רצף מסוים של פעולות המערב מספר שלבים שלכל אחד מהם משך זמן מסוים. בואו ננתח את הפרטים האישיים של כל אחד מהם על מנת להבין את העיקרון של סיום עסקה כזו.

בשלב הראשון מבוצעים יחסים משפטיים בין הצד שכנגד למדינה. בשלב זה הוא מרכיב ישירות את הפרויקט העתידי. פיתוחו מתבצע על ידי הרשות המשמשת כלקוח עיקרי. נציגי סוכנויות ממשלתיות שולחים את הגרסה המוגמרת של הפרויקט לספק הסחורה או השירותים. במקרה בו הצד השני מרוצה לחלוטין מתנאי החוזה, נחתם חוזה ממלכתי. חתימת ההסכם מתבצעת תוך 30 יום, ואז מועבר עותק של החוזה לגוף המדינה שתפקידו לפתח טיוטת הסכם.

במצבים מסוימים, ביצוע חוזים ממשלתיים אפשרי רק על בסיס תוצאות המכירה הפומבית. במקרה זה, ראשית ההזמנה מוצבת באתר הרשמי של סוכנויות ממשלתיות, ואז מתקיימת תחרות. הזוכה מקבל את הזכות לחתום על ההסכם המקביל עם נציגי מבני הכוח.

מגבלות עסקאות

ישנן מגבלות מסוימות בעסקאות מסוג זה. ניתן לסכם את החוזה רק עשרה ימים לאחר חתימת פרוטוקול המכירה הפומבית, אך לא יאוחר מ- 20 יום לאחר ההליך. במקרה שהספק לא יחתום על החוזה המקביל בפרק הזמן שנקבע בחוק, מועברת הזכות להתקשר עם נציגי הממשלה לגורם עסקי אחר.

חוזה ממלכתי הוא דרך עבור ספק פרטי להכריז על עצמו, על פעילותו ברמה המדינה. הזוכה היא החברה המציעה את התנאים הטובים ביותר לעסקה כחלק מתהליך ההצעה. חברה שמסרבת לסכם חוזה ממלכתי נכנסת לפנקס מיוחד של צדדים נגדים לא מהימנים. במקרה זה, נשללת מהחברה את הזכות להשתתף בצווים ומכרזים ממשלתיים למשך שלוש שנים.

תנאים לסיום חוזה מדינה

קיימת הפרדת תנאים הקשורים לסיום עסקה בין ספק שירות או סחורה לנציגי הממשלה למספר סוגים:

• חובה
• משמעותי;
• אחרים.

הקבוצה הראשונה כוללת את התנאים הקשורים להליך, עלות, נושא, תשלום. אם הצד שכנגד מבצע את פעילותו במסגרת מערכת המס הפשוטה, במקרה זה החוזה אינו כולל מע"מ. אחרת, מס המס ערך מוסף מצוין כחלק משווי החוזה.

בין תנאי החוזה הם: מקום העבודה, נוהל קבלת טובין, אחריות הצדדים. לדוגמה, נקבעה תמיכת האוצר בחוזי מדינה. במקרה בו הצד הנגדי מפר את תנאי העסקה, היא תיאלץ לשלם קנס למדינה המחושב בהתאמה מלאה לשיעור המימון המחודש של הבנק המרכזי, התקף לאותה תקופה.

התמיכה באוצר בחוזי מדינה בשנת 2017 אפשרה לחזק את השליטה בעסקאות מסוג זה ולמנוע את הוצאת כספי המדינה.

אם אחד הצדדים לחוזה יצליח להוכיח כי הסיבה לאי מילוי התנאים שצוינו בחוזה נבעה מסיבות אובייקטיביות, כמה נסיבות כוח עליון, במקרה זה הצד החוזה לא ישלם את העונש.

תנאים אחרים של העסקה

תנאים אחרים נחשבים למתן החוזה. מובן כי מדובר בערבות פיננסית כי ספק שירות מבצע סחורה או סחורה במסגרת חוזה ממלכתי שנגמר. כיצד מתבצע הליווי? החוזה הממלכתי כרוך בהשתתפות צד ג 'שתפקידו לוודא את קיום תנאי העסקה על ידי שני הצדדים. בעיקרון, האוצר, שהוא הערב הצד הכספי של ההסכם, הוא זה המשקיף מבחוץ.

אם צד הנגדי של הרשות לא מצליח לפתור את המשימות שנקבעו בחוזה, במקרה זה יש ללקוח אפשרות להחלים הפסדים שנגרמו עקב מצב דומה.

סוגי אבטחה עבור חוזים ממשלתיים

הסוגים העיקריים הם ביטוח, בטחונות, ערבות, כמו גם ערבויות בנקאיות. אם ניקח בחשבון את כמות האבטחה בגבולות חוזה המדינה, אז זה לא צריך להיות יותר משלושים אחוז מעלות השירותים המסופקים, סחורות שנמסרו, אשר נרשמת בהכרח בהודעה על תחילת ההצעה.

דרכים לשינוי תנאי העסקה

גם אם מוסכם חוזה מדינה בין הצד שכנגד והמדינה, קיימת האפשרות לשינוי שלהם בפעילויות משותפות שלאחר מכן. לדוגמא, מקום היישום של יחסים משפטיים מבוססים עשוי להשתנות, ניתן להתאים את תנאי העסקה.

יחד עם זאת, שאלות הנוגעות לערך החוזה נותרו ללא שינוי. רק עם אינפלציה משמעותית, נשקלת שאלת סיום המועד המוקדם של החוזה, כמו גם שינוי בתנאים לביצועו. תנאי חשוב לשינוי תנאי הסכם כזה הוא קבלת התנאים החדשים לעסקה על ידי השותף השני.

הסיבות לסיום החוזה

ישנם תנאים מסוימים שבהם ניתן לסיים את החוזה הממלכתי שנחתם. לדוגמא, הדבר מותר כאשר שני הצדדים החליטו לסיים את הקשר. בנוסף, העסקה הושלמה אם החוזה בוטל בהחלטת בית משפט.

במקרה זה, אחד הצדדים לחוזה משמש כיוזם סיום החוזה. לדוגמא, אם הצד שכנגד לא מילא את ההתחייבויות שנאמרו על ידו בחוזה, בתוך הזמן שנקבע, או שלא השלים אותן במלואן, במקרה זה הצד השני (הלקוח) זכות לבטל את העסקה בהליך שיפוטי.

מסקנה

חוזים עירוניים ומדיניים הם כלים לתיעוד הקשר המשפטי בין חברות למדינה.בחקיקה הרוסית ישנם מספר מאמרים השולטים בתהליך סיום העסקה בין חברות פרטיות וגופים ממלכתיים, ומעידים גם על אחריות להפרות של תנאי החוזה.

יותר ויותר, הפרות נחשפות על פי הסכם חוזי מדינה, נחשפות הונאות כספיות רבות. על מנת להילחם נגד קבלנים חסרי מצפון, כמו גם כדי למנוע שחיתות מצד גורמי ממשל, המדינה שלנו הידקה את אחריותה משמעותית להפרות של חוזי מדינה.