מדיניות התעסוקה במדינה. יצירת מקומות עבודה חדשים. מרכז תעסוקה

כל מדינה עשירה לא רק בצבא או ברזרבות הזהב שלה, אלא גם באנשים. כדי שהמדינה תפרח ותתקדם, היחס בין אנשים בעלי כושר מוגבלים לנכים צריך לשרוד מלכתחילה. אבל לא די באנשים צעירים ופעילים, הם צריכים לספק להם משרות עם תנאים הגונים. כדי לפתור בעיות אלה, רוסיה פיתחה מדיניות תעסוקה ממלכתית. כיוון זה הוא איסוף מידע על פעילותם של אזרחים, חיפוש דרכים לפתור את בעיות התעסוקה.

הרעיון

לאחר קריסת ברית המועצות הושארו מיליוני אנשים מחוץ לחיים. ארגונים גדולים ואפילו סניפים התפרקו, והיכן שמשהו עבד שילמו פרוטות בלבד. המדינה כולה לא תשכח בקרוב את תשלום המשכורות עם צעצועים ובוכנות רכות, כמו גם אלפי כלונסאות של מובטלים בכיכרות. גם אז, בשנות ה -90, הממשלה חשבה על יצירת מדיניות תעסוקה של המדינה. מה זה

זוהי מערכת של צעדים לקידום ושליטה ברמת המובטלים, תוך גילוי הסיבות למצב זה. בנוסף, נוצרו מספר ארגונים שניהלו מדיניות של גירוי התעניינות במציאת עבודה.

ההוראות העיקריות למדיניות התעסוקה הן:

• העלייה במספר המשרות.
• שיפור תנאי עבודה: העלאת משכורות, חבילה חברתית מורחבת, הרשאות תאגידיות וכו '.
• פיתוח תוכניות שמטרתן הכשרה והכשרה מחדש של כוח האדם.
• אמצעים לעבודה עם מעסיקים, לעורר את חוזקותיהם ויכולותיהם, להקל על שכירת עובדים.
• תמיכה כספית למובטלים, כלומר תשלום זכויות סוציאליות.

לדברי מומחים, מדיניות התעסוקה במדינה ב -15 השנים האחרונות השתלמה. על פי הנתונים האחרונים, אינדיקטור האוכלוסייה המועסקת מתקרב לאינדיקטור של 62% מכלל התושבים. מספר זה כולל גם גמלאים עובדים, שחלקם כ -7%. ומבחינת האבטלה, רוסיה אפילו מנצחת לעומת אמריקה ואירופה.

בעיית התעסוקה ברוסיה

אך הבעיה נותרה ואף לובשת צורות חדשות. אז היום הרבה אנשים פעילים ומשכילים מעדיפים לא לעבוד באופן רשמי, באינטרנט או שאני מסתפק במשרות חלקיות זמניות. אחד מכיווני המדיניות הממלכתית לקידום תעסוקה כיום הוא התנהלות של תעמולה בקרב צעירים על חשיבות ותקינות התפקיד הרשמי. העסקה על פי החוק נותנת את הדבר החשוב ביותר - חבילה חברתית שמשמעותה ניכויים לקרן פנסיה, רפואה בחינם, חגים בתשלום וכו '.

בעיה מרכזית ברוסיה בשנים האחרונות הייתה צמצום מסיבי של מחלקות הממשלה, בעיקר פריליליטריות. פיטורים המוניים השפיעו על הצבא, משרד הפנים, השירות העונשין הפדרלי, המכס, שירות המס וכו '. אלפי עובדים נותרו ללא אמצעי קיום.

כדי לתמוך באנשים בתקופה קשה של חיפוש עבודה, המדינה מקצה כספים לדמי אבטלה. על פי החוק הפדרלי, סכום זה בשלושת החודשים הראשונים צריך להיות 75% מהשכר, אך במציאות אין למדינה כספים כאלה, ולכן כיום נקבע תשלום קבוע של 4,990 רובל.

חוויה עולמית

כל המדינות התרבותיות מנהלות מדיניות שמטרתה לפתח את התחום החברתי בכלל, וכל אחד מחבריה בפרט.הוא מספק מערך של צעדים ברמות שונות: לאומי, אזורי ועירוני. ישנם כמה מודלים פופולריים של מדיניות רגולציה בנושא תעסוקה:

• אמריקנית - מספקת יצירת מקומות עבודה עם שכר נמוך, למעשה אנשים עובדים, אך בשכר נמוך ובכך מספר האנשים העניים גדל.
• סקנדינבי - כאן הדגש הוא על יצירת מקומות עבודה במרחב הציבורי עם מדדי הכנסה ממוצעים; המודל מוצדק אם אין משברים במדינה, אחרת קיימת סבירות גבוהה לפיטורים המוניים ופיטורים.
• מודל אירופי - שנועד ליצור משרות בעלות שכר גבוה, ועל כן למשוך מומחים מוסמכים מאוד; נכון במקרה זה, עבור שכבות אחרות באוכלוסייה מספקת תנאים סוציאליים גדולים; אבל באירופה המערכת עובדת בהצלחה.

לכל אחד מהדגמים יתרונות וחסרונות, אי אפשר להשתמש באחד מהם בצורתו הטהורה ברוסיה. יש לקחת בחשבון את המנטליות של אזרחינו, כמו גם את המצב הכלכלי המיוחד. אם כי אם תשומת לב להתפתחויות האחרונות במדינה, אתה יכול לראות נטייה של חברות רבות לרצות לראות בשורותיהן באמת מסוגלות ומסוגלות לעבוד ולשלם להן את השכר המקביל.

מדיניות חברתית של תעסוקה ברוסיה

הבחירה בכיוון זה או אחר משפיעה ישירות על הכלכלות החיצוניות והפנימיות. עלייה בפריון תורמת לשטף גדול של יצוא, אך קיימת בעיה של עלות הסבה מקצועית, הכשרה ותרגול של מומחים טובים.

אז כיום ניתן לנסח את יעדי מדיניות התעסוקה באופן הבא:

• פיתוח משאבי אנוש, וכאן גם העלייה בשיעור הילודה, ושיפור התנאים לקבלת השכלה בבתי ספר ומכונים וכו '.
• הבטחת שמירה על שוויון זכויות של אנשים בעת הגשת מועמדות למשרה, כלומר הרחקת "טשטוש" ו"היכרות ".
• יצירת תנאים נוחים חברתית לעבודה ופנאי של אזרחים.
• יישום אמצעים כדי לספק לאזרחים הזקוקים לעבודה מקומות עבודה; במשותף עם ארגונים גדולים וקטנים היוצרים מקומות עבודה חדשים.
• ביצוע פעולות למניעת אבטלה המונית במדינה.
• עבודה עם מעסיקים, עידוד יצירת מקומות עבודה חדשים, סיוע מהתקציב הפדרלי.
• הקמה ותיאום של איגודים מקצועיים המגנים על זכויות כל אזרח.

באשר להצהרה האחרונה, ברוסיה האיגודים המקצועיים עדיין ברמה עוברית. רוב האזרחים אפילו לא יודעים מהי מהות עבודתם ופשוט חוששים להצטרף. ואילו במערב ארגונים כאלה הם כלים רבי עוצמה מבחינת כיבוד זכויות העובדים.

צורות של מדיניות תעסוקה במדינה

המטרות העיקריות של הממשלה הן להבטיח תעסוקה מלאה לאוכלוסייה, תוך התחשבות באבטלה "טבעית", כלומר עקרות בית, אנשים עם מוגבלות וכו '. בנוסף, שואפים ליצור שוק עבודה גמיש, קרי שימוש רב-פונקציונאלי בעובדים. כלומר, אנשים יכולים להסתגל במהירות לסביבה כלכלית משתנה: לשנות כישורים, לעבור ללוח זמנים מותאם וכו '.

כיום, קיימות שתי צורות של מדיניות מדינה:

1. פעיל - יצירת מקומות עבודה, הכשרה והכשרה מחדש של אנשים.
2. פסיבי - דמי אבטלה.

הצורה הראשונה מספקת מדיניות רב-דרגתית בתחום החברתי והכלכלי. גירוי שוק, פיתוח חילופי דברים, שירותי תעסוקה, שיפור ערבויות חברתיות אנושיות. כמו גם עזרה בהסבה מקצועית, מעבר למקום אחר וכו '. הטופס הפסיבי כולל תשלום קצבה חברתית קטנה לתמיכה באנשים במהלך חיפוש העבודה. תשלומים אלה הם זמניים ויש לאשר אותם.

על מנת לעורר את המובטלים לעבודה רשמית, הממשלה משתפת פעולה עם התקשורת. פסטיבלים מקצועיים קבועים נערכים לצעירים, המדברים על מעלות מקצועות מסוימים.

בסיס משפטי

צעדים להסדרת התעסוקה במדינה הינם ישירים ועקיפים. מצד אחד, הממשלה עומדת בפני המשימה להגדיל את התוצר בקצב מהיר, ומצד שני, הצטברות הדרגתית של עובדים מיומנים. כדי למצוא פשרה, המדינה פיתחה מספר תוכניות לקידום תעסוקה. מסמך זה אושר בשנת 2014 ונעשו שינויים כל הזמן הזה. ההוראות העיקריות של התוכנית:

• מניעת מתחים בשוק העבודה.
• שיפור הרגולציה החוקית בתחום התעסוקה.
• הגדלת היעילות של סיוע בהשמה בעבודה.
• מתן תמיכה חברתית.
• מעקב וחשבונאות של אזרחים מובטלים.
• סיוע לנכים בעבודה.
• גירוי רשויות אזוריות ליישום פרויקטים כלכליים שונים ולהגדלת מקומות העבודה.

ראוי לציין כי, מהאמור, רק תוכנית סיוע תעסוקתי לנכים עובדת בהצלחה. הממשלה סיפקה מספר הפסקות מס טובות לחברות המספקות מכסות לאנשים עם מוגבלות.

מבנה המשרד

המשרד הפדרלי מכסה מגוון רחב של בעיות הקשורות בעיקר למדיניות החברתית של המדינה. משרד העבודה אחראי על הסדרת המצב הדמוגרפי, מתן פנסיות, תשלום תנאים סוציאליים, הבטחת הגנה על עובדים וכן מתן שירותי תעסוקה.

המשרד כולל אלפי ייצוגים אזוריים ברחבי רוסיה, מחלקות, מוסדות חינוך ומרכזי מחקר. מחלקת האבטלה עוסקת במחלקת התעסוקה. בכל אזור הוא מיוצג על ידי הגופים של שירות התעסוקה הממלכתי, כלומר מרכז התעסוקה. מוסדות אלה מבצעים ערבויות מדינה בשטח, כלומר הם עובדים עם אנשים ועוזרים במציאת עבודה.

פעילויות

גופים כאלה קיימים בכל אזור ובכל אזור. מטרת היווצרותן היא שליטה אוניברסלית בשיעור האבטלה, היכולת לקבל במהירות החלטות הנוגעות לטריטוריה מסוימת. מרכז התעסוקה מבצע את המשימות הבאות:

• מתן סיוע לאוכלוסייה בעבודה בהתאם לחוק.
• קיום זכויות האדם והנורמות בעת חיפוש עבודה.
• יצירת תנאים שבהם ניתן יהיה לשלוט בקלות וביעילות על האנשים העובדים והלא עובדים.
• עבוד עם ארגונים וחברות מקומיות על מנת ליצור מקומות עבודה חדשים ולשפר את התנאים הקיימים.
• הסדרת ההגירות הן באזור ומחוצה לו.

בנוסף לתפקידיה העיקריים של סיוע במציאת עבודה, על מרכזים כאלה מוטלת האחריות על רישום אזרחים הזקוקים לעבודה, על תשלום תגמולים, ארגון הסבה מקצועית, סיוע פסיכולוגי ומשפטי.

מרכזים לעבודה סוציאלית עובדים באופן פעיל עם שכבות אוכלוסייה כמו אסירים לשעבר. אחרי שעזבו את הכלא הם כבר לא זקוקים לאף אחד, קשה להם להשיג מסמכים ולקבל עבודה טובה. בעניין זה, מרכזי תעסוקה יחד עם רשויות מקומיות יוצרים מקומות מיוחדים להעסקת אזרחים בעלי עבר פלילי מוסתר.

סדר וכמות הסיוע מהמדינה

אם אתה רוצה לקבל מעמד מובטל, ולכן לעזור מהמדינה, אתה צריך לעבוד לפחות 3 חודשים במקום האחרון. בעת פנייה למרכז התעסוקה, מומחים ידרשו מכם לרשותכם ספר עבודה, דרכון, מידע על הכנסה למשך 3 חודשים וכן בקשה למעמד מיוחד.

תוך שבועיים ייבדקו המסמכים, אם לא זוהו הפרות, האדם מוכר כמובטל וזכות לקבל סיוע חברתי ומשפטי מהמדינה.

הקצבה לרוסיה כיום מסתכמת ב -4,990 רובל בששת החודשים הראשונים, ואחריה 899 רובל. יתר על כן, כדי לקבל כסף, על האדם לספק גם ספר חיסכון או כרטיס לזיכוי כספים. פעמיים בחודש, אזרח צריך להתייצב במומחה שלו. באזורים כפריים ניתנים מרכזי עבודה ניידים. אם אדם החמיץ את הזמן שנקבע, התשלומים מוקפאים למשך 3 חודשים. במקרה של מחלה, לאזרח יש את הזכות לספק חופשת מחלה.

אך דמי האבטלה הם זמניים, כל הזמן הזה העובדים חייבים לעבוד עם האדם. יוצעו לו אפשרויות הסבה מקצועית, לרוב במקצועות העבודה הדרושים. בנוסף, אדם צריך להשתתף בראיונות, להראות שהוא נמצא בחיפוש פעיל. עבור המובטלים, קורסים והדרכות, מתקיימים באופן קבוע ירידי משרה, בהם מגדלים עובדים גדולים וקטנים עובדים.

דינמיקת פיתוח

המאבק באבטלה הוא אחד הכיוונים העיקריים של המדיניות הכלכלית. אחרי הכל, גובה המשכורות תלוי ישירות במספר המועסקים. העובדה היא שגם עובדים וגם מעסיקים משלמים תרומות לקופת ביטוח העבודה. מאותה קופה יש מימון למדיניות המדינה בתחום התעסוקה וזה אחזקת גופים ומחלקות, תשלום תגמולים וכו '.

על פי הסטטיסטיקה, שיעור האבטלה ביחס ל 90-00 שנים ירד משמעותית. אך מדובר בנתונים רשמיים, כלומר, אלה שהגיעו למרכז התעסוקה וקיבלו את הסטטוס המקביל נלקחים בחשבון. כמה קשה למעשה לקבוע אנשים המשלמים מס. שירות המסים של רוסיה כבר מתמודד עם נושא זה.

בתקופת ברית המועצות, טפילים סיפקו מאמר של עד שנתיים בכלא. כיום, אמצעים קשים שכאלה אינם מיושמים עוד, אך לאחרונה שוקלת הממשלה חוק לחידוש המובטלים לעבודה רשמית. תמצית החוק היא לשלול מכל מי שלא משלם מיסים טיפול רפואי חינם. כלומר, כדי שהשירות הזה ישולם עבורם. החוק עדיין נמצא בבחינה.

בנוסף, למי שעובד כיום ללא חוזה עבודה, הממשלה מציעה להוציא גרסה פשוטה של ​​IP ולשלם מס בכוחות עצמם. למטרות אלה שיפרנו את מערכת היישומים, כעת ניתן לעשות זאת בכל מחלקה ב- MFC, כמו גם בפורטל שירות המדינה.

תוכניות עתידיות

במדינות המפותחות של אירופה החל לאחרונה ניסוי חברתי יוצא דופן. הממשלה מקדמת תוכנית חדשה למאבק באבטלה והפחתת מספר האנשים עם הכנסות נמוכות. אז, בקרב האזרחים הנתמכים על ידי המדינה, הוקצו כמה אלפים ונכללו בתוכנית. תוך 3 שנים אזרחים אלה יקבלו מהמדינה סכום קבוע, מרשים למדי עבור אירופה - 800 יורו. לפיכך, אנליסטים חברתיים מבקשים לפתור את הבעיות העיקריות של אזרחים עניים - עלויות הצרכים הנחוצים ביותר.

כלומר, אדם יהיה בטוח שהוא יוכל לשלם עבור דירה, אוכל והלוואות ויהיה חופשי לעסוק בשיפור ובחיפוש עבודה. כיום הניסוי נחשב כמוצלח. אנשים לא מיהרו להוציא כסף בחינם, אבל ממש זרקו את נטל הפחד למחר. מצאנו עבודה טובה וסידרתי בנוחות את חיי.

ברוסיה תכנית כזו כמעט ולא אפשרית. העקרונות המוסריים של האזרח הממוצע במדינתנו חלשים מדי. אנו רואים מתנה כזו מהמדינה כמשהו המגיע ובדרך כלל מפסיקים לעשות משהו. ברוסיה יש צורך בגישות אחרות. וקודם כל, מדובר ביצירת מקומות עבודה חדשים.עד כה, המדינה נתפסה על ידי גלי הפחתה, שכבר די עייפים מכולם. תעשיות רבות עומדות, והאזרחים נאלצים לעזוב לעבוד בבירה או בצפון.

בינתיים, בכל אזור ישנם משאבים ליצירת ארגונים גדולים וקטנים. הבעיה היא היעדר בעלי עניין וחלק גדול מהשחיתות. יש לקוות כי יום אחד החברה הרוסית תתבגר ותגיב יותר לבעיות ארצם.