נכון לעכשיו, למילה "תלותי" בשימוש בחיי היומיום יש משמעות פוגעת. יש להניח שזה נובע מהעובדה שיש לה שורשים עתיקים למדי, אך השימוש החוקי שלה קבוע יחסית לאחרונה.
מקור המילה "תלוי"
נבחן ביתר פירוט מאיפה הגיעה מילה זו. עצם הרעיון של תלות נגזר מהמילה "תלות", שיש לה שורשים סלאביים ישנים. המילה הנגזרת היא גם הפועל הסלאבי "תלות", שתרגום פירושו "חי". אם תשימו לב למילונים המסבירים, תוכלו להבין כי תלויים הוא אדם שהוא תלוי. והתלות עצמה מתפרשת כרצון או כצורך לחיות על חשבון אחרים. בשימוש קולקטיבי יש לתלוי שם נרדף "טפיל". עם הזמן המילה החלה לקבל משמעות שלילית, כך שהשימוש בה בדיבור החל למזער ככל האפשר.
עם זאת, המילה "תלוי" השתרשה בתחום המשפט, אך בשום מקרה אין לה קונוטציה שלילית, אלא רק קובעת אם אדם שייך לקטגוריה מסוימת של אזרחים. באילו מקרים מוקצה קצבה תלויה? על זה עוד יותר.
המושג המשפטי של המילה "תלוי"
למרבה הצער, החקיקה של הפדרציה הרוסית אינה מגדירה בבירור את התפיסה של קטגוריה כזו של אזרחים כתלויים. בהקשר זה, לעתים קרובות מאוד אנשים מנסים למצוא מידע על מי בכל זאת צריך להיחשב כתלותי. למרות העובדה כי החוק אינו נותן פרשנות ברורה למושג זה, עדיין ניתן לנתח את החוק (כולל החוקה) ואת התקדימים השיפוטית, ולתת הגדרה מאוד ברורה עבור קטגוריה זו של אזרחים. אז, בואו ננסה לערוך ניתוח דומה ולגלות מידע נוסף עליהם.
ראשית, יש להזכיר כי ככלל, התלויים הם אותם אנשים שהם בני משפחה ועקב נסיבות מסוימות הם אינם מסוגלים לעבוד ואינם יכולים לפרנס את עצמם כלכלית.
הרעיון של תלוי בפדרציה הרוסית
ראשית כל, יש לפנות לתוצאות הנוהגות השיפוטיות ברוסיה. בהתבסס על כל התקדימים השיפוטיים, נראה שניתן להסיק שאפשר לייחס את מעגל האנשים הבאים לקטגוריית התלויים:
- ילדים קטינים. הם זוכים לתמיכה מלאה על ידי הוריהם (נאמנים או נציגים משפטיים אחרים). יתר על כן, התחזוקה הכספית של ילדים היא מוחלטת.
- אחים שהם גם הם מתחת לגיל 18.
- נכדים באותה קטגוריית גיל.
- כל האזרחים הנ"ל (ילדים, נכדים, אחים ואחיות), אם כבר הגיעו לגיל הרוב, אך עדיין עוברים לימודים במשרה מלאה במוסד חינוכי. יש לציין כי אנשים אלו יהיו בעלי מעמד של תלות בדיוק עד שהם יסיימו את לימודיהם. בקבוצה זו של אזרחים ישנם מצבים שבהם תלוי עובד, אך אינו תומך בעצמו לחלוטין.
- אנשים עם מוגבלות שאינה מאפשרת להם לעבוד באופן מלא.
- קטגוריה זו של אזרחים היא פנסיונרים. אלה כוללים גברים ונשים כאחד שכבר הגיעו לגיל הפרישה שלהם (הם מבטיחים כי החל משנת 2018, גיל הפרישה לאנשים משני המינים ייקבע על 63).
- באופן כללי, התלויים הם כמעט כל הקטגוריות של אזרחים עימם נחתם חוזה תחזוקה לכל החיים (קצבה).
קצבה
במקרה שיש אובדן של המפרנס, כלומר האדם שתמיכתו הייתה תלויה, אזי מוקצה לו סוג מיוחד של קצבה.גודלו נקבע על ידי בית המשפט ומחושב על בסיס נוסחאות מיוחדות המעוגנות בחקיקת הפנסיה של הפדרציה הרוסית.
מה תלוי חברתי? קטגוריה זו כוללת אנשים חסרי מצפון, שלמעשה הם בעלי יכולת די גוף, אך שאינם עובדים ומקבלים הטבות מהמדינה ללא סיבה. אלה כוללים רק את המובטלים, הפרעות חברתיות וחסר תפקוד, טפילים. במקרה זה, רצוי להפחית סובסידיות לא מוצדקות כך שאדם יחזור לחיים נורמליים.
פנסיה
כל הקטגוריות של גמלאים יכולות לקבל הטבות תלויות פנסיה:
- קצבת פרישה או נכות ביטוח רגילה;
- לביטוח סוציאלי;
- לפנסיות צבאיות.
גם אם הגמלאי ימשיך לעבוד, הוא עדיין יכול לקבל פרמיה. אך יש לתעד את עובדת התלות. בממוצע העלייה תהיה כ -1,600 רובל לאדם הזקוק. ואם פנסיונר הוא נכה, קבוצה 1 ומעלה מ- 80 שנה, הפרמיה תהיה כבר כ 2400 רובל.
שתי קטגוריות של תלויים
לאחר הניתוח שלנו, אנו יכולים כעת להגדיר הגדרה קונקרטית ושלמה לקטגוריה זו של אזרחים. אז, תלויים הם אנשים עם מוגבלות, לרוב נכים או קטינים.
לפיכך, ניתן לחלק אותם על תנאי לשתי קטגוריות: אנשים עם מוגבלות שתלויים בגילם, או אנשים שתלויים בבריאותם.
חשוב לציין כי אנשים שפשוט אין להם עבודה ברגע מסוים לא יכולים להיות מסווגים כתלויים. אך תלוי תלמיד הוא קטגוריה נפוצה.
הקוד האזרחי קובע נוהל לקביעת עובדת התלות של האדם. ממנו ומעמד של תלות תלויות כל הפעולות הקשורות בזכותו של אזרח. הנוהל לקביעת עובדת התלות מעוגן בסעיף 264 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית.
קביעת עובדת התלות
העובדה שמדינת תלויים אינה נדרשת לרישום בגופי מדינה, למעשה, מולידה צורך חובה לבסס את מעמדו של תלותי.
ככלל, אנו יכולים להניח כי קביעת עובדת התלות, כמו גם קביעת טווח ההרשאות לאזרח תלותי, נמצאת בסמכותו של בית המשפט המחוזי במקום המגורים. חשוב לציין כי הנהלת המחוז יכולה גם לאשר את עובדת התלות. אולם הנוהג מראה כי ברוב המקרים לגופים כאלה אין מספיק מידע, ולכן הם פונים לבית המשפט המחוזי.
בנוסף לביסוס עובדת התלות עצמה, סעיף 267 לקוד סדר הדין האזרחי מסדיר את קביעת הסיבה לכך שאזרח טוען שהוא "תלוי". סעיף 267 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית הוא בעל חשיבות מיוחדת בשל העובדה כי המטרות השונות בהן אזרח טוען למעמד זה מאופיינות במספר תכונות.
ישנן שלוש מטרות עיקריות שאזרח יכול למקד בעת קביעת עובדת התלות. בקשר איתם, לעיתים קרובות יש צורך לפנות לעזרתם של גופים מיוחדים להקמתו. מטרות אלה כוללות:
- קבלת ירושה.
- קביעת גודל קצבה מיוחדת בקשר לאובדן מפרנס.
- פיצוי בגין נזק מהותי בקשר לאובדן של מפרנס.
עם זאת, ישנן סיבות אפשריות נוספות מדוע קביעת מעמדו של תלוי נחוצה. עם זאת, היעדים לעיל הם הנפוצים ביותר במדינתנו, כפי שמעידים הנוהג השיפוטי.
הכרה תלויה בזכויות ירושה
בהתאם לחוק האזרחי הקיים בשטחה של הפדרציה הרוסית, הליך הבדיקה לקיום תלות הוא חובה במקרים הבאים של יחסים משפטיים תורשתיים:
- קביעת עובדת התלות במקרה בו אזרח מתייחס ליורשים מכוח החוק. בהתאם לסעיף 1147 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית, חלוקת מעמד של תלות לאזרח שיש לו זכות ירושה נקבעת על ידי הנסיבות הבאות:
- יש להשבית את התלות של הבוחן בזמן מותו של המפרנס.
- התלות חייבת להיות לא מסוגלת לעבוד ועליו להיות בטיפול של היורש לפחות שנה לפני מותו של המפרנס. חשוב שהעובדה כי לקרבה בין המפרנס לאזרח עם מעמד של תלות אין כל ערך.
- קביעת עובדת התלות במקרה שאזרח אינו שייך לחוג היורשים. ואז החקיקה קובעת כלל נפרד, לפיו הופעת נסיבות כאלה אצל אזרח בעל מעמד של תלות, כגון:
- יש לקבוע את נכותו של אזרח ישירות מיום הכרזת הצוואה.
- עובדת התלות חייבת להתקיים לפחות שנה לפני מות הירושה.
- יש לקבוע את עובדת השיתוף של מפרנס ואזרח עם מעמד של "תלוי שאינו עובד".
מסקנה
עם זאת, בעת קביעת מעמד של תלות, החקיקה אינה קובעת את קביעת התקופה שנקבעה במהלכה אזרח עם מוגבלות יהיה תלוי במפרנס שלו. שקול נושא זה ביתר פירוט.
במקרים כאלה, התנהלות שיפוטית משתנה במידה ניכרת בהתאם לאזור הפדרציה הרוסית. זו הסיבה שלא ניתן לספק מידע מדויק אודות מסגרת הזמן למציאת תלות באזרח נכה.