בקטן אנו יכולים להבין את שתי הרכישות מקבלן בודד בסכומים קטנים יחסית (100 או 400 אלף רובל), וכן את כריתת חוזים עם נציגי עסקים קטנים שמחירם מוגבל גם ל 20 מיליון רובל. הסדר ותכונות ההתנהלות של שניהם נדונים במאמר זה.
רכישות ישירות
רכישות מסוג זה כוללות כריתת חוזה עם הקבלן שנבחר על ידי הלקוח לפי שיקול דעתו, כלומר ללא מכרזים, מכירות פומביות ושיטות בחירה אחרות. החקיקה קובעת למעלה מ- 50 עילות בהן הלקוח יכול להגיש בקשה להצעה ישירות לקבלן, אולם ככלל, רכישות קטנות כוללות חוזים שנחתמו על בסיס סעיפים 4 ו- 5 של חלק 1 לסעיף 93 44-FZ.
ככלל, הרכישה מקבלן בודד דומה במובנים רבים לכריתת חוזה רגיל במסגרת תוכנית קבלת ההצעה על בסיס המשפט האזרחי. לפיכך, החקיקה מפשטת משמעותית את תהליך כריתת חוזים מסוג זה בהשוואה לסוגים אחרים של רכש.
ניואנסים
מאפייני רכש מקבלן יחיד:
- במסמכי תכנון מצוין בשורה אחת מבלי לפרט את נושא הרכישה האישית;
- אין צורך בהודעה;
- אין צורך לנתח את השוק או לחשב בדרך אחרת את מחיר החוזה;
- צורת החוזה יכולה להיות כל אחת מאלה הקבועות בחוק האזרחי (כולל למשל כרטיס או קבלת מזוודות);
- מומחיות בחוזה עשויה להתבצע על ידי הלקוח;
- אכיפת החוזה אינה חובה;
- פרטי החוזה אינם כלולים ברישום.
ההבדלים בין שני סוגי הרכישות הקטנות מקבלן בודד הם בנפח השנתי המותר שלהם ובמעגל הלקוחות שיכולים להשתמש בהם.
רכוש עד 100 אלף רובל
למי: כל הלקוחות.
כמה: 2 מיליון רובל בשנה, או 5% מ- SHOZ (אך לא יותר מ- 50 מיליון רובל).
כאן, ניתנת ללקוח הבחירה כיצד לחשב את העלות הכוללת של חוזים מסוג זה. הגיוני להשתמש ב -5% אם ה- SHOZ עולה על 40 מיליון רובל, מכיוון שהדבר יאפשר לנו לסכם חוזים בסכום כולל של יותר משני מיליון רובל. במקרים אחרים, עדיף לבחור קבוע של 2 מיליון רובל.
רכוש עד 400 אלף רובל
למי: מוסדות תרבות, מוסדות ממלכתיים ועירוניים אחרים, ארגונים ליתומים וכן ארגוני חינוך, מדע, חינוך גופני וספורט.
כמה: 50% מ- SHOZ, אך לא יותר מ 20 מיליון רובל בשנה.
כך, לכל הלקוחות ללא יוצא מן הכלל יש לפחות סיבה אחת לסיום חוזה ישירות עם הקבלן, וחלק מהרכש יכול להתבצע לפי התוכנית הפשוטה ביותר האפשרית. יתרונות נוספים כוללים חיסכון משמעותי בזמן ואמון בתוצאה.
רכישות מה- NSR
המדיניות הכלכלית מכוונת לתמוך ופיתוח יזמות ברוסיה. בין אמצעי התמיכה הניתנים לעסקים קטנים ניתן סיוע בכניסה לשוק. בהקשר זה, על כל לקוח מוטלת החובה לסכם חוזים עם ארגונים קטנים בסכום מסוים במהלך השנה. במילים אחרות, לפחות 15% מההזמנה הממלכתית מופצים באמצעות רכש מעסקים קטנים. אי מילוי התחייבות זו מאיים על הלקוח עם קנס מינהלי של 50 אלף רובל.
SMP
הם יזמים בודדים, גופים עסקיים, שותפויות ושותפויות, קואופרטיבים צרכניים וחוות. על כולם לעמוד בפרמטרים הבאים:
- המספר הממוצע של עובדים עד 100 איש;
- ההכנסה לשנה הקודמת אינה עולה על 800 מיליון רובל.
היקף הרכישות מעסקים קטנים
בכדי לחשב את זה, קודם כל, עליכם להפחית את העלויות מ- SHOZ:
- על ההגנה הממלכתית;
- לספק הלוואות;
- לרכישות מקבלן יחיד;
- לעבוד בתחום השימוש באנרגיה אטומית;
- לרכישות סגורות.
בשלב הבא, מהסכום שנוצר, אתה צריך לחשב 15%. זה יהיה היקף הרכישות שכל לקוח צריך לבצע ב- NSR תוך שנה.
החל משנת 2019, לצורך חישוב 15%, לא ינוכו מחירי החוזים שנחתמו עם מפעלים קטנים כקבלן היחיד אם בגלל היעדר משתתפים או דחיית בקשותיהם, התחרות ברכש ירדה ל 0. בפועל, הדבר יאפשר לקחת בחשבון מספר גדול יותר של חוזים עם SMP ו- לפיכך, יש לפשט את המשימה של הלקוח.
בואו נסמוך על דוגמא. לקוח GGOZ הוא 10 מיליון רובל. מתוכם, 2 מיליון רובל היוו חוזים עם קבלן בודד על פי התוכנית, מיליון נוסף רובל - עבור חוזים דומים שהלקוח נאלץ לסיים עם משתתף יחיד בהליכים תחרותיים בהם רק ה- NSR השתתף.
בתנאים כאלה, בשנת 2018 היקף הרכישות מעסק קטן שחובה ללקוח יהיה:
(10,000,000 - 2,000,000 - 1,000,000) * 0.15 = 1,050,000 רובל.
על פי הכללים משנת 2019, באותם תנאים, התוצאה תהיה כדלקמן:
(10,000,000 - 2,000,000) * 0.15 = 1,200,000 רובל.
עם זאת, במקביל ניתן לקחת בחשבון מייד מיליון רובל בהיקף הרכישות החובה של עסקים קטנים. כלומר, הלקוח יצטרך לכרות חוזים עבור 200 אלף רובל בלבד.
שיטות רכש מ- NSR
כדי שניתן יהיה לקחת בחשבון את הסכומים ששולמו במסגרת חוזים עם עסקים קטנים ב -15% החובה, יש למשוך את נציגיה באחת מהדרכים הבאות:
- ביצוע רכישות הכוללות רק את ה- NSR (כלומר, ארגונים מסחריים גדולים יותר לא יוכלו לקחת בה חלק);
- מעורבות של ארגונים קטנים בביצוע החוזה על ידי הזוכה ברכישה לבקשת הלקוח.
יש לספק, בהתאמה, את הגבלת ההשתתפות ברכש או הדרישה למשוך מנהלים משותפים מקרב ה- NSR על ידי תיעוד או טיוטת חוזה. הליך הרכש עצמו יכול להיות כל אחד.
כדי למשוך עסקים קטנים לביצוע חוזים, ממשלת הפדרציה הרוסית פיתחה תנאים סטנדרטיים שהלקוח רק צריך לכלול בטיוטת החוזה. אתה יכול למצוא אותם בהחלטה מיום 23 בדצמבר 2016 N 1466.
דיווח
על פי תוצאות השנה הלקוח מחויב לערוך דוח על רכש נפח קטן ולהציב אותו במערכת מידע אחת. לדוגמא, יש לפרסם דוח לשנת 2018 לפני ה- 04/01/2019. אחרת, ניתן לקנס את פקידי הלקוח ב -50 אלף רובל, ואת הארגון עצמו על כל 500 אלף הרובלים.
הדוח כולל:
- רכישות בהן מעורבים רק מפעלים קטנים;
- קבלנות משנה שחתם הזוכה ברכישה עם NSR לבקשת הלקוח.
הדוח אינו כולל:
- רכש על בסיס משותף, גם אם כתוצאה מהחוזה, חוזה נחתם עם נציג של עסק קטן;
- תשלומים במסגרת חוזים שמתבצעים מחוץ לשנת הדיווח.
נקודה חשובה: אם החוזה קובע תשלום בתשלומים, למשל, בדצמבר 2018 ובינואר 2019, אז בסכום של 15% לשנת 2018 הלקוח יכול לשקול רק את התשלום הראשון.