כאשר יתכן ויהיה צורך בכתב תביעה מנהלי, מה זה? באילו דרישות יש לעמוד? מהן התכונות של תביעות בודדות?
תחום היישום
זה נחשב כרגיל להגיש תביעה בשל מחלוקת על רכוש, פגיעה מוסרית. במשך זמן רב חלק ניכר מהתיקים בפני בתי המשפט היו סכסוכים עם גופים ממלכתיים.
כיום הנוהל להגשת תביעה כזו, שיקולו מוסדר על ידי נורמות CAS. באמנות. סעיף 1 לחוק מונה סכסוכים שנפסקים על ידי בתי המשפט במסגרת CAS. ישנו מכתב מיוחד מבית המשפט העליון בנושא זה. זה מפרט את הנורמות של סעיף 1. בזכות המכתב, חלק מהמקרים הקשורים למעשיהם של גופים ממלכתיים ועירוניים נותרו בגבולות ההליך האזרחי, למשל, מחלוקות בנוגע לחוקיות הסירוב להפריטה של דיור.
יש לציין כי מקרים מסוימים של הליכים מינהליים נחשבים עם מאפיינים מסוימים, אשר באים לידי ביטוי כיצד לערוך כתב תביעה מנהלי.
אם התביעה הוגשה באופן שגוי, היא לא תתקבל להפקה בבית המשפט והאזרח או הארגון לא יוכלו להגן על האינטרסים שלהם.
תקנות חקיקה
קודם כל הם פונים לקוד עצמו. באמנות. 124, 125 CAS הינם הכללים על הצורה והתוכן, וכן רשימה משוערת של טענות אפשריות של התובעת לנתבע. סעיפים אחרים מתארים את המאפיינים של הצהרות תביעה אדמיניסטרטיביות, בפרט על התמודדות עם ערך קדסטרלי של חפצים, מינוי פיקוח מינהלי וכו '.
בית המשפט העליון כבר פרסם הבהרות לגבי יישום תקני CAS. בתי המשפט אימצו תקנות המפרטות את נורמות הקודים הדיוניים מבחינת תביעות תביעות וביצוען. לפיכך, לפונים יש מקום לקבל מידע נוסף במידת הצורך.
בתי המשפט מפתחים את הנוהג של החלת נורמות על תוכן התביעה וצורתה.
טופס תביעה
כתב תביעה מינהלי מוגש על הנייר, כעת מותר להגיש תביעה בצורה אלקטרונית ובלבד שהיא מאושרת בחתימה דיגיטלית אלקטרונית. המסמכים המצורפים מאושרים באותה חתימה.
החוק אינו אוסר על יישומים בכתב יד אם הם קלים לקריאה.
תוכן כללי
נקודות תביעה מנהלית עבור CAS:
- שם מלא במלואם, תאריך הלידה, מקום המגורים או השהייה, הלידה - של התובע והנתבע;
- שמו המלא של הארגון, מידע על רישומו כישות משפטית;
- מספרי טלפון, תיבות דואר אלקטרוניות;
- מידע על אילו זכויות מופרות או מסוכנות על ידי פעולות או מעשי הרשויות;
- נסיבות התביעה, בסיס תביעות;
- מידע על ניסיונות לפתור את המחלוקת בסדר קדם-משפט;
- מידע על תוצאות המחלוקת באמצעות רשויות גבוהות יותר, אלא אם כן, כמובן, הוגשו תלונות;
- התובע מצביע על הראיות שבית המשפט עשוי לשים לב אליה;
- דרישות ועתירות.
המילה "דרישות" מתייחסת למטרת העל של התובע, בקשה לבית המשפט, למשל, להכריז על המעשה כבלתי חוקי ולבטלו. בעתירות מעלה שאלות לגבי ראיות תובעניות, יישום אמצעי ביניים וכו '.
הדרישות מציבות רשימת העתקים של המסמכים המצורפים, הציבו את חתימת התובע או בא כוחו, תאריך הגשת הבקשה וחתימתו של המגיש.
ניסוח כתב תביעה מינהלי ב- CAS של הפדרציה הרוסית אולי נראה קשה, אך יש צורך בתשומת לב לפרטים הקטנים והכל יסתדר.
כיצד לנסח בקשות בית משפט
אמנות. 124 לקוד מפרטת את הדרישות שיכולות התובע לשים; רשימתן אינה ממצה, כפי שמצוין ישירות במאמר. כאן, במקום זאת, ניתן לראות ניסיון לכוון את התובעים. מה הם יכולים לבקש?
- על ביטול מעשה נורמטיבי באופן חלקי או מלא;
- על הכרה במעשים, מחדלים או החלטות בלתי חוקיות באופן מלא או חלקי;
- על הטלת חובה לקבל החלטה או לשקול שאלה או לנקוט בפעולות אחרות כדי לבטל פגיעה בזכויותיו של נאשם;
- הטלת חובה לא לבצע פעולות מסוימות;
- על קביעת נוכחות או היעדר סמכות לפתור סוגיות מסוימות.
כיצד לבטל בקשות בית משפט?
לדוגמא, טענת טענה מנהלית לפיה מוגדרת תביעה בלתי חוקית מחייבת אותך לציין מה התובע רואה כחוק. אם מדובר במעשה שהוצא על ידי רשות, מצוין פרטיו: מי, מתי והיכן הוצא. אי דיוק במידע עשוי להגביל את בית המשפט בקבלת החלטה. מעניין כי לאחר שיש זכות לחרוג מבקשת התביעה, השופטים כמעט ולא משתמשים בה.
התובע הייצוגי
בקרב אזרחים זה הפך לנורמה להשתמש בשירותיו של נציג בתביעה. החידוש של CAS נועד למשוך כנציגים רק אזרחים בעלי תואר במשפט.
הנציג שמגיש את התביעה יצרף עותק של תעודת זה, די בעורכי הדין לצרף העתק של התעודה וצו שהונפק על ידי לשכת עורכי הדין.
בפגישה הראשונה מוצגים המסמכים המקוריים. יחד עם זאת, התובע, בעל הרצון לנהל עסקים באופן אישי, ללא השכלה מיוחדת, אינו נדרש למשוך אליו נציג.
אותם כללים חלים על נאשמים. ארגונים או גופים מיוצגים על ידי גורמים בעלי זכות זו מעצם התפקיד (מנהיג, יו"ר וכו '). במקרים אחרים, אותם כללים חלים כמו לגבי התובעים.
הפרת כללי הייצוג תביא להחזרת התביעה או לסירוב לקבל את טענותיו ועצירותיו של הנציג, שיש בה השלכות חמורות.
מועדים ליישום
מה המועד האחרון להגשת כתב תביעה מינהלי? השאלה אינה בטלה, מכיוון שללא התחשבות בכך יש לתובע כל סיכוי לאבד את התיק בעילה פורמלית מבלי שישקול אותו לגופו של עניין.
החוק נותן מספר תשובות לשאלה זו. המונח הכולל לפי החוק הוא 3 חודשים מהיום בו התוודע אזרח לפגיעה בזכויותיו.
הפרקים המוקדשים לקטגוריות מסוימות של מקרים מפרטים תקופות שונות, בפרט, לראש העירייה יש את הזכות לערער על ההחלטה להדיחו מתפקידו תוך 10 יום.
החוק קובע תקופות התיישנות רק למחלוקות, אי אפשר לחזות את כולן ולכן אם אין הוראות, הכלל הכללי של 3 חודשים עובד.
חשוב לא לבלבל בין הימים בהם בוצעה ההפרה ומתי נודע עליה. הספירה לאחור של תקופת ההתיישנות תלויה בכך. מה הראיות? מעטפות עם חותמות, עותקי בקשות להנפקת מסמכים עם מספרים נכנסים וכו '.
לאחר שהוכח כי ההפרה נודע מאוחר יותר, התובע נפטר מהוכחת העמידה בחוק ההתיישנות. בחלק מהמקרים זה כמעט בלתי אפשרי.
שיקום המונח ניתן אם האזרח או הארגון לא היו מסוגלים להגיש תביעה, אם כי הם ידעו בוודאות על ההפרות. בפועל, הדבר אפשרי רק לאזרחים עקב מחלה, נסיעות עסקיות וכו '.
זה לא מוגבל לזמן הגשת תביעה המאתגרת על מעשה רגולציה או בירור.
תאריכים וסדר קדם-משפט
הליך קדם משפט - הגשת תלונה לרשות גבוהה יותר. לאזרחים וארגונים יש ככלל הבחירה לאן ללכת.אבל במקרה, למשל, עם סכסוכים עם שירות המס, הליך קדם משפט הוא חובה. כישלונה בשיבוש קבלת התביעה על ידי בית המשפט. מה קורה אם הליך קדם-משפט צפוי ואופציונלי?
בכל מקרה המועד האחרון לפנות לבית המשפט נמשך.
גורמים מנהליים, משרד התובע מתעכבים לרוב בשיקול תלונות, יתר על כן, במכוון. אם המועד האחרון נובע מהקלטת העתק, יש לתובע הזכות לבקש את השבתו, אך איש אינו נותן ערבות מלאה. מכיוון שכך, לפני תום התקופה, מבלי לחכות להחלטה של רשות עליונה, רצוי לשלוח מסמכים לבית המשפט. יתרה מזאת, הישיבה הראשונה נפתחת כחודש לאחר העברת התביעה לבית המשפט.
כיצד להגיש תביעה
הגשת כתב תביעה מינהלי נמסרת באופן אישי, או באמצעות נציג, או באמצעות הדואר. המבקש או הנציג מביא באופן אישי את המסמכים לרישום בית המשפט. הם שמו סימן של קבלה על העותק. צוות בתי המשפט מציע בדרך כלל לעשות זאת בעצמם.
רצוי לשלוח מסמכים בדואר עם הודעה. אין צורך לערוך רשימת תפוצה נפרדת אם רשימת המסמכים המצורפים קיימת בטקסט של האפליקציה.
על פי החוק, יום מסירת המסמכים בדואר נחשב ליום העברתם לבית המשפט. משך המשלוח מבחינה משפטית לא משנה.
עותקים של מסמכים לצדדים אחרים והתובע נשלחים באמצעות הדואר על ידי התובעת עצמם, או מוגשים לבית המשפט. לאחר מכן השופט שולח עותקים יחד עם הזימון. אם התובע שלח את המסמכים בדואר, הוא מציג בפני בית המשפט את המסמכים שהונפקו בדואר.
ערעור על החלטות בלתי חוקיות
החלטות הרשויות כוללות מעשים (הוראות, הוראות ופעולות) המשפיעים על אנשים ספציפיים. לדוגמה, גורמים רשמיים מתעלמים מההצהרה ולא מקבלים החלטה עליה, או שההחלטה מתקבלת, אך היא אינה חוקית.
ההצהרה נוגעת הן לפעולות הרשויות (הנהלה, מחלקות, ממשלות) וארגונים המבצעים את תפקידי הרשויות. דוגמה טובה לכך היא הקמת חדר הנזירים או ה- BTI האזורי, אשר מוקצים להם תפקידים של פקידים (רישום זכויות על נדל"ן, רישום קדסטרלי וכו ').
דוגמאות לסכסוכים הם פיטורים לא חוקיים משירות עירוני או ציבורי, עונשים וכו '. זה כולל התדיינות משפטית עם ההוצאה לפועל. אגב, הדרך הקלה ביותר למצוא טענה מנהלית מדגמית באשר לחוקיות מעשיהם.
ערעור על מעשים והסברים נורמטיביים
מעשים נורמטיביים הם מסמכים בעלי אופי כללי - גזירות, הוראות הקובעות חוקים כלליים. לדוגמה, צו על הנוהל לסיום חוזה של אזרחים עם גופים בנושא העסקה חברתית. בחלק מהישויות, הרשויות המקומיות מקבלות אותן מעבר לתחום הסמכות.
חוקים אזוריים שנמצאים במחלוקת באופן מלא או חלקי בערכאות הנבדקים (ערים עליונות, אזוריות, אזוריות, עירוניות בעלות משמעות פדרלית). החוק מתיר להעביר סכסוכים כאלה לסמכותו של בית המשפט החוקתי. אזורים מסוימים יוצרים בתי משפט סטטוטוריים.
ההבהרות כוללות בעיקר מכתבים. בהם, הרשויות מסבירות את הנוהל להחלת החקיקה הנוכחית. אזרחים וארגונים, בהתחשב בכך שהפירוש אינו נכון, זכותם ללכת לבית משפט.
נוהל הבדיקה קובע צירוף עותק של המסמך, הוראות פרטיו. בין אם היה ערעור לגבי מסמך זה ובין אם לא, זה לא כל כך חשוב. על התובע להוכיח כי המעשה אינו סותר רק את החוקה וחוקים אחרים, אלא משפיע ישירות על האינטרסים שלו.
לדוגמא, מעשי משלם המס מאתגרים נישומים אשר האינטרסים שלהם מושפעים. זוהי נקודת מפתח בכתב התביעה המנהלי המאתגר תקנה או בירור.
מחלוקות מנהליות אחרות
הליכים מינהליים כוללים סוגים שונים של מקרים: גירוש אזרחים זרים מרוסיה, התנגדות לערך הזרוע, השמה במחלקת שחפת, ערעור על החלטות ועדות בחירות וכו '.
לכולם יש הבדלים רציניים, ולכן יש לבחור את התביעה המנהלית המדגמית על סמך המקרה הספציפי.
טופס או תבנית אשר יתאימו לכל קטגוריות המקרים אינם קיימים.
כיצד להכין כתב תביעה
יש להכין מסמכים ולחפש מדגם של כתב תביעה מינהלי לבית המשפט באופן עצמאי או בעזרת עורך דין. לא בית המשפט ולא הרשויות אפילו יעזרו בכך. לא פעם, גורמים רשמיים בתשובותיהם הרשמיות אפילו לא מצביעים על הליך הערעור, ובמיוחד על זכותם של אזרחים לפנות לבית משפט.