במאמר אנו רואים את הקטגוריות של אזרחים שעשויים להיות מוכרים כמובטלים. כמעט כל אחד בארצנו עוסק בפעילויות אישיות או חברתיות שיכולות להביא לו עושר חומרי, הנאה. פעולה זו נקראת תעסוקה.
אובדן עבודה
ישנן קטגוריות של אזרחים שמאבדים את זה והופכים למובטלים, אך מעמד זה, למרות היעדר משרה קבועה, עשוי שלא להינתן לכולם. ננסה להבין אילו אנשים יכולים להיות מוכרים כמובטלים, ומי ניתן לשלול זאת?
הגדרת מושג
ברוסיה חוק התעסוקה בפדרציה הרוסית בתוקף. לדבריו, ניתן להכיר באזרח של גיל העבודה שאינו בעל הכנסה רגילה כמובטל, הוא רשום בשירות התעסוקה כדי לחפש פעילויות חדשות. על ארגון זה לקבל החלטה כזו לאחר 11 יום ממועד ערעורו של האזרח עם המסמכים הדרושים. יתרה מזאת, הסטטוס אינו מושפע מהסיבה לעזיבת מקום העבודה הקודם, ממועד הפיטורים וכן ממועד הערעור. אז, איזה סוג של אנשים ניתן להכיר כמובטלים?
מי נחשב מובטל?
אנשים יכולים להיות מוכרים ככאלה אם:
- הם בעלי יכולת בריאות בהתאם לגילם ומצב בריאותם, מעל גיל 16 ואינם מקבלים תשלומי פנסיה.
- לאזרחים המוכרים באופן שנקבע כמובטלים אין הכנסה כספית קבועה.
- הם עומדים בחילופי העובדים בקהילה בחיפוש אחר העבודה הנחוצה. אם האזרח הוא פליט או עקור פנימי, אז הוא רשום במקום השהייה.
- מחפשים עבודה ומוכנים להתחיל אותה.
אילו זכויות יש למובטל מוכר?
המדינה, על פי המסגרת החקיקתית, מבטיחה:
- לשלם דמי אבטלה, כולל נכות זמנית;
- לשלם מלגות בזמן הסבה מקצועית, במהלך הכשרה מתקדמת או הסבה מקצועית ברשויות שירות התעסוקה, ובזמן אי כושר;
- מספק הזדמנות להשתתף ביצירות ציבוריות ממומנות;
- להחזיר עלויות הכרוכות בהעברה מרצון לאזור אחר לצורך תעסוקה לכיוון מרכז התעסוקה.
ניסיון
בעוד שבחילופי עבודה, הוותק אינו מופרע וסופרים תשלום דמי ביטוח, החשובים לחישוב קצבת הפנסיה.
על פי המצב החוקי של המובטלים, אזרח יכול לקבל הכשרה מקצועית, הכשרה מתקדמת והכשרה מקצועית לחלוטין ללא עלות.
למי לא יוקצה מעמד מובטל?
המוזרות של החקיקה שלנו היא שאזרחים שנכללים בקטגוריות מסוימות לא יכולים להיות מוכרים כמובטלים. למי יימנע מרכז העסקה?
- אנשים מתחת לגיל 16. אם אזרח פנה מוקדם יותר למבנה לרישום, הוא יסורב, מכיוון שתעסוקה בגיל צעיר אינה נחשבת ככורח. אבל בגיל 16 אדם כבר מסיים את בית הספר וייתכן שהוא ימצא עבודה עם כישורים נמוכים.
- אנשים בגיל הפרישה. בשנת 2019 נכנסים לתוקף תיקונים לחוק הפנסיה, וגילם של אזרחי הפרישה עלה, עכשיו זה 60 שנה לנשים ו 65 שנים לגברים. מרגע זה אין צורך בהעסקת חובה. במקרה זה, ניתן להציע לאזרחים רשימה מסוימת של תנאים והטבות סוציאליות של המדינה.קטגוריה זו כוללת גם מינוי גמלאות פרישה לשירותי שירות.
אילו אזרחים אחרים לא יכולים להיות מוכרים כמובטלים?
- אם אדם סירב למשרות הפנויות המוצעות במשך 10 ימים יותר מפעמיים. כאשר אדם רשום בשירות התעסוקה כדי לחפש את המשרה הנדרשת, הוא נבחר לתפקיד על פי השכלתו וכישוריו. ואז מוצעות לו אפשרויות תעסוקה, והרשימה עשויה לכלול מקומות פנויים זמניים. אם אזרח מסרב לאופציות המוצעות יותר מפעמיים, הרי שמעמד המובטל מוסר ממנו.
- אם אדם ללא השכלה וניסיון בעבודה מיושם בבורסה לעבודה, יינתנו לו אפשרויות תעסוקה או הסבה מקצועית. במקרה של שני כשלים, הוא גם לא נחשב למובטל יותר. לא ניתן להציע לאדם המבקש עבודה באותה משרה, הסבה מקצועית או הכשרה מתקדמת באותה התמחויות או תפקידים. עדיף לא לוותר אפילו על עבודה זמנית.
- אם הוא לא חסר סיבה טובה תוך עשרה ימים מיום ההרשמה, וגם מחמיץ את המועד האחרון להענקת מעמד מובטל, אז הוא מאבד הזדמנות זו. מאחר והרישום מחייב ביקורים מתמידים אצל מומחי מרכז התעסוקה.
- אם נגזר דינו של אדם על ידי החלטת בית משפט לפיה עליו לבצע עבודות מתקנות, ניתן יהיה לשלול ממנו גם את חירותו וגם את החופש.
- במקרה של הגשת מסמכים שהכילו מידע שגוי במכוון על היעדר עבודה וקבלת כספים, כמו גם מידע מפוקפק אחר להכרה באזרח כמובטל.
- כאשר אזרח מבצע עבודה במסגרת חוזה עבודה, כולל עבור תשלומים מהותיים עבור משרה מלאה או שיעור של 0.5, ויש לו גם עבודה ממומנת אחרת (עונתית או זמנית). שירות קהילתי אינו תירוץ להיות מובטל.
- נוכחות של פעילות יזמית לא תאפשר לאזרח להיחשב כמובטל.
- במקרה של מעורבות של אדם לעבודה בתחום העזר ולמכירת מוצרים במסגרת חוזה.
- מבצע עבודות במסגרת הסכם שירות, כאשר הנושא הוא ביצוע של סוג מסוים של עבודה (כולל הסכם עם יזם בודד, הסכמי זכויות יוצרים שונים, וכן אם הוא חבר בקואופרטיב הפקה).
- במצב בו אזרח נבחר, מונה או אושר לתפקיד בשכר.
- אנשים העוברים שירות צבאי, שירות אזרחי אלטרנטיבי, ומשרתים גם במחלקת המשטרה, מכבי האש ובשירות העונשין הפדרלי.
- אזרח שעובר לימודים במשרה מלאה במוסדות השכלה כללית, מקצועי, כולל הכשרה במומחיות של שירות התעסוקה הפדרלי.
- אזרח נעדר באופן זמני במקום העבודה, בשל מוגבלות; חופשה; הכשרה או הכשרה מתקדמת; השעיית הייצור שנגרמה כתוצאה משביתה; גיוס לאימונים צבאיים; משיכה לאירוע הקשור בהכנה לשירות צבאי; מילוי חובות ציבוריות אחרות או סיבות תקפות אחרות.
- אזרח שהוא מייסד הארגון. קטגוריה זו אינה כוללת: ארגונים או עמותות ציבוריות ודתיות, קרנות צדקה ואחרות, עמותות של ישויות משפטיות, וכן אגודות ואיגודים שאינם בעלי זכויות קניין ביחס לארגונים אלה.
כיצד לערער על החלטת מרכז התעסוקה?
אז גילינו שאזרחים שהגיעו לגיל 16 יכולים להכיר כמובטלים. אם נשללת מהמעמד, יש לך כל זכות לערער על החלטה או פעולה בלתי חוקית של עובדי גופים הנקראים להילחם באבטלה.
שיטות ערעור
לשם כך, ישנן שתי דרכים לערער: פנייה למבנה גבוה יותר או לרשות השופטת. אתה עצמך יכול לקבוע לאיזו סמכות תחול. כל סירוב לקבל את הערעור נחשב כבלתי חוקי.
- אם בחרת בהגנה שיפוטית, עליך לקחת בחשבון שמרגע שהפרת הזכויות שלך הגיעה, אסור שיעברו 3 חודשים. אם לפני כן הגשת בקשה עם תלונה בכתב לרשות גבוהה יותר, התקופה לא תעלה על חודש. סבלנות וזמן, ולעיתים קרובות כסף לשלם עבור עבודתו של עורך דין מוסמך, נדרשים להשתתף בהתדיינות משפטית.
- לפיכך, חלופה עשויה להיות ליצור קשר עם משרד התובע, אשר יבצע ביקורת, ובמידת הצורך ליזום משפט בעצמו או לחייב את שירות התעסוקה לתקן את הטעות. אתה יכול לערער ערעור הן בקבלת פנים אישית, ולשלוח אותו בכתב.
מסקנה
בדקנו אילו אזרחים אפשר להכיר כמובטלים. במדינה שלנו הבעיה הזו חריפה. בתחום זה הם מנסים ליישם אמצעים שונים כדי לפתור את הבעיה. חשוב להפחית את אחוז המובטלים הזקוקים להכנסה יציבה בהקדם האפשרי.