למרבה הצער, למרות כל אמצעי הבטיחות המודרניים, לעתים קרובות פציעות ותאונות מתרחשות במקום העבודה, אשר חקירתם חשובה מאוד מסיבות ושיטות לביטולן. קרא את פרטי החקירה מסוג זה במאמר זה. נושאים אשר יטופלו: מושג תאונה בעבודה, נוהל החקירה בהתאם לפרטיו, המסמכים והחומרים הדרושים וכן הלאה.
מה סדר החקירה?
המסמכים המסדירים את נוהל חקירת תאונות התעשייה ברמת החקיקה הם קוד העבודה של הפדרציה הרוסית (סעיפים 227 עד 231) וההחלטה ה -73 של משרד העבודה ברוסיה, מיום 24 באוקטובר 2002. בנוסף להם, ישנם פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות, אך הם אינם כה חשובים. בואו נסתכל מקרוב על הנוהל לחקירה ועיבוד תאונות תעשייתיות.
האחריות לחקירה מוטלת כולה על מעסיק החברה בה אירע האירוע, גם אם הקורבן עצמו לא היה עובד שלה. כמו כן, חשוב לקחת בחשבון כמה נקודות הנוגעות להליך חקירת תאונות תעשייתיות:
- אם התאונה קרה לאדם שביצע את עבודתו אצל מעסיק אחד, בהיותו עובד במשרה מלאה של השני, ועדת החקירה נוצרת ומתוחזקת על ידי המעסיק הראשון, כלומר זה שבמפעלו אירע האירוע הטראומטי.
- במקרה של עבודה על ידי הקורבנות באופן חלקי, הוועדה בודקת את המקרה בו אירעה התאונה, ובהמשך מדווחת למעביד במקום העבודה העיקרי של הקורבן.
- תאונות שהתרחשו טריטוריאלית בשטח של ארגון אחד, אך עם עובדי גורם אחר (במהלך פעילותן) נחקרות על ידי הוועדה מהמעסיק ששלח עובדים אלה למפעל צד ג '.
- תאונות עם עובדי חברה שעבדו באזורים מסוימים באזור של חברה אחרת נחקרות על ידי המעסיק של הראשון, אך בהחלט בנוכחות המעביד השני.
- במידה והתאונה נגרמה כתוצאה מתאונה ברכב עובד כלשהו, החקירה נופלת על כתפי הוועדה שהרכיב המעביד, היא גם מחויבת להסתמך בעבודתה על החישובים מהחקירה, שבוצעה על ידי המצב הרלוונטי של הגוף הממלכתי.
- כמו כן, הוועדה הרגילה שהקים המעביד בנוהל לחקירת תאונה תעשייתית כוללת נציגים של המוסד החינוכי של הקורבן, אם היה סטודנט או סטודנט בארגון חינוכי. או עברה תרגול בייצור זה, ביצע פעולות עבודה בפיקוחו של המעסיק של חברה זו.
כפי שאתה יכול לראות, הנוהל לחקירת תאונות תעשייתיות מספק וריאציות רבות ושונות בהתנהלות פעולות העבודה של חברי הוועדה ולא רק. כל אלה מאפשרים לקבל החלטות בצורה היעילה והנכונה ביותר בכל מקרה ספציפי של תאונה.
ועדת חקירה
- הנוהל לחקירת תאונה קלה בעבודה: חקירת אירוע של יחיד או קבוצה (בהשתתפות מספר אנשים), שהביא לפציעות קלות, מטופלת על ידי ועדה המאורגנת בדחיפות על ידי המעביד. הוועדה כוללת לפחות שלושה מורשים.
עובדים כאלה כעובד מיוחד בכיוון ההגנה על העבודה או נציגו, נציג המעביד עצמו, כמו גם עובדי גופי הגנה על עבודה המתאימים לסוג תאונה זה יכולים להיכנס אליו. המעסיק או נציגו הרשמי מארגון זה בוודאי יעמוד בראש הוועדה. הוא, בהוראה או בהוראה מיוחדת, מאשר את חוק הוועדה כחוק. הנוהל לחקירת תאונה תעשייתית קבוצתית אינו משתנה.
לכל נפגע או מי שמייצג אותו ברמה הרשמית יש את הזכות להשתתף בתהליך החקירה הישירה של האירוע הטראומטי שאירע בהפקה זו באופן פרטי עמו.
- הנוהל לחקירת תאונה קשה בעבודה: חקירת יחיד או קבוצה (בהשתתפות מספר אנשים) חוסר מזל, שהביא לפציעות קשות או מוות, מטופלת על ידי ועדה המאורגנת בדחיפות על ידי המעביד. זה כולל לפחות שלושה מורשים, אליהם מצטרפים אוטומטית מפקח העבודה מהמדינה, נציגי המעצמה המקומית, נציגי האיגוד המקצועי וכו '.
במקרים כאלה, הוועדה מאושרת גם על ידי המעביד, אך ראשה אינו הוא, אלא מפקח העבודה הראשי.
אם היו מבוטחים חייו של הקורבן ובריאותו, נציגי המבטח (בכתובת הרישום של זה שביטח) מצטרפים אף הם לוועדה.
זכות הקורבן לדרוש כי מיופה כוחו תיכלל בחקירה (במקרה של מותו של הראשון, קרוביו יכולים למלא את הבקשה). אם אדם זה לא נכלל בוועדה עצמה, הוא רשאי לדרוש לספק לו את כל הנתונים שנאספו בהתאם לנוהל לחקירת תאונות תעשייתיות.
- בחקירת תאונות תאונות גדולות בהן מתו חמישה בני אדם, נציגים של גופים פדרליים המבצעים פעילויות למעקב אחר ביצועם על ידי ארגון כל הצווים החוקיים ומעשי הרגולציה מונחים לוועדה.
בראש ועדה זו עומד גם מפקח העבודה הראשי. אם קם מקרה על שטחו של גוף פדרלי המבצע פעילויות לבקרת ביצוע כל הארגונים על כל הגזרות המשפטיות והמעשים החוקיים, הוועדה עוברת תחת פיקוח ישיר של ראש גוף זה.
על משתתפי הוועדה במהלך החקירה ותוצאותיה לפנות לקורבנות או לקרוביהם לצורך דיווח על התוצאות. כמו כן, במידת הצורך הם מספקים להם את הסיוע הדרוש (למשל תוכנית חברתית) או מייעצים על קבלת סיוע זה מהמדינה.
תנאי החקירה
- תאונה יחידה או קבוצה (בהשתתפות מספר אנשים), שגרמה לפציעות קלות, נחקרת על ידי הוועדה לא יותר משלושה ימים.
- תאונה אחת או קבוצה (בהשתתפות מספר אנשים), שגרמה לפציעות קשות או מוות, נחקרת על ידי הוועדה לא יותר מ -15 יום.
הספירה לאחור לחקירה מתחילה בהתהוותה הרשמית של המעסיק של ועדת החקירה.
- תאונה עליה לא נמסר לראש הארגון או כתוצאה ממנה הקורבן לא חווה מיד בבעיות עם יכולת משפטית, נחקרת על ידי הוועדה לא יותר מחודש מיום שהגיש הקורבן בקשה מיוחדת.
- אם יש צורך בבדיקה נוספת לצורך החקירה, ניתן להאריך את תנאיו על ידי ראש הנציבות, אולם, התקופה המרבית להארכה זו היא 15 יום. אם הוועדה לא תואם למועדים האלו, היא מגישה בקשה להארכתם לגופים שמאטים את קבלת התוצאות (למשל בגלל בדיקה).
על המעביד לקבל הודעה על הקורבן או על נציגיו על כל התנאים והעיכובים האפשריים.
חקירה נוספת
הנוהל לחקירת תאונה בעבודה כרוך בביצועו מחדש אם המפקח חושף את הסתרת המידע על ידי המשתתפים בהליך, מקבל תלונה מהקורבן, מסוכנו או מאדם אחר הקשור לקורבן או שיש לו קשר כזה או אחר לתאונה. מקרה וכו '. במצב כזה, המפקח, על פי בקשת המעורבים או בקשר לחוסר המידע שהתגלה, וזו הסיבה שמסקנה אובייקטיבית ל assledovanii, מנהלת חקירה נוספת. מגבלת האירוע הטראומטי במצב כה חריג אינה חשובה משפטית.
חקירה נוספת, כפי שנדרש בצו חקירת תאונות בעבודה (ברפובליקה של קזחסטן או הפדרציה הרוסית, זה לא משנה), כוללת פקח עבודה מהאיחוד המקצועי, כמו גם במקרה של צורך דחוף, נציגי הרשות המבצעת הדרושה. האחרון עוקב אחר ציות לכל הדרישות הנחוצות בתחום הפעילות עליהן הם אחראים לתפקיד. כמו כן, הגוף המבצע מצידו של המבטח רשאי להיכנס לוועדה.
על סמך תוצאות חקירה חדשה של האירוע, על מפקח העבודה מהמדינה, בעקבות התקנון, ליצור מסקנה שתכיל את כל המידע החדש שהתקבל במהלך העבודות. עליו לעשות זאת בהתאם לצורה החמישית של ההוראה הראשונה להחלטה מס '73 של משרד העבודה ברוסיה, שאומצה ב- 24 באוקטובר 2002. לאחר מכן מפקח המפקח צו למעסיק או לנציגו המחייב בקפדנות את תחזוקתו.
כמו כן, לפקח המדינה הזכות לאלץ את המעביד או את נציגו לכתוב מעשה רגולטורי חדש על התאונה שאירעה במפעל אם הקודם נערך עם הפרה כלשהי או שאינו קשור לחומרי החקירה בפועל (עוד עליהם בפסקה נפרדת בסמוך לסוף המאמר ) מעשה המוכר כלא תקף, במקרה זה נשלל ומאבד מכוחו החוקי על בסיס החלטת המעביד (נציגו המוסמך) או מפקח העבודה.
בדיקה וראיון
המשימה העיקרית שעומדת בפני הוועדה במהלך החקירה הרגילה של תאונות תעשייתיות היא בדיקה מדוקדקת ויסודית של המקום בו אירעה התאונה. נכון לעכשיו, על המעסיק לנסות לשחזר את המצב במקום העבודה שהוביל לתאונה (כמובן שאם זה לא מאיים על בריאותם וחיי עובדי הארגון) כך שיהיה ברור יותר לחברי הוועדה מה יכול לגרום לתאונה ובאיזו דרך יהיה צורך בעתיד. לחסל (ולאחר מכן לבצע שורה של נהלים מונעים על מנת להימנע מחזרה על טעויות ישנות).
כתוצאה מהבדיקה, שמספקת, ככלל, את המידע המדויק ביותר אודות הגורמים לתאונה, נערך פרוטוקול שלאחריו עורכים חברי הוועדה סקר של כל העדים לאסון התעשייתי מבין העובדים ומנהליהם. אם יש הזדמנות כזו, נשאלות שאלות מהקורבן עצמו או מסוכנו.
מה שאתה צריך לגלות מהקורבן
- איזו עבודה ביצעה הקורבן במהלך האירוע?
- מי, מתי ובאיזו סיבה הורה לו לבצע את העבודה הזו?
- מתי הקורבן התחיל בעבודה זו?
- באילו כלים ועזרים הוא השתמש בעבודתו?
- איזה מצב היה להם בזמן העבודה?
- באיזו עמדה הוא היה (לפעמים אפילו התנוחה בה היה הבחור המסכן לפני רגע הפציעה חשוב לחקירה)?
- איך הוא הרגיש?
- מי, מתי ובאיזו רמה הנחה את הקורבן על פי כללי הבטיחות במפעל?
- באילו אמצעים הוגנה הקורבן? האם היו לו בכלל?
- האם נמצא מישהו מבחוץ בזמן התאונה?
סדר חקירת תאונות בעבודה מתאר בקצרה את רשימת הנושאים הללו, כך שהכל תמיד תלוי במצב הספציפי.
מה שאתה צריך לגלות מ עדי ראייה
- היכן היו עדי הראייה עצמם במהלך האירוע?
- איזו עבודה הם עשו באותה תקופה?
- האם הבחינו בהפרת בטיחות מצד הקורבן? אם כן, אילו צעדים ננקטו לאחר מכן על ידי מנהל העבודה במקום העבודה?
- כיצד התנהג הקורבן?
- מה לדעתם הוביל לתאונה?
וכן הלאה. הנוהל לחקירת תאונות תעשייתיות בפדרציה הרוסית מוסדר בצורה כזו, שכתוצאה מכך המסקנות המסקנות מהסקרים של האדם ששרד את התאונה ועדים כיצד זה קרה נרשמות גם בצורה שאושרה על ידי משרד העבודה הרוסי.
תקנות מקומיות
הנוהל לביצוע חקירת תאונות תעשייתיות מחייב חברי ועדה שהתכנסו לאירוע כזה ללמוד בקפידה את כל המסמכים המשפטיים הקשורים לארגון העבודה ובטיחות העובדים. אלה כוללים:
- תקף בזמן שיקול הוראות להגנה על עבודה ובטיחות.
- תיאורי תפקידים של כל עובדי הארגון.
- גיליונות נתונים טכניים, סכמות שונות וניירות אחרים הקשורים לציוד שגרם לתאונה במהלך הפעולה.
- מסמכים המאשרים עבודות בדיקה ותחזוקה תקופתיות עם הציוד הטכני של הארגון.
- מסמכים המאשרים את הנפקת כל ציוד המגן האישי לעובדים במהלך הייצור.
- הסכם קיבוצי, אם בכלל.
- מסמכים המאשרים הכשרה של אנשי מקצוע בנושאי בטיחות
- מסמכים, שלפיהם הייתה לנפגע הזכות לבצע את פעולת העבודה שהובילה אותו בסופו של דבר לפציעה.
ואחרים. הודות למחקרם, חברי הוועדה מגלים מה יכול היה לקרות, בעקבות נוהל חקירת תאונה בעבודה והמסמכים הדרושים לה.
כמו כן, המעביד עשוי להיאלץ לשלם את הדברים הבאים מחסכונותיהם האישיים:
- ביצוע מומחיות טכנית.
- צילום תמונות ורישום תרשימים של ציוד שנפגע כתוצאה מתאונה.
- מתן הכרחי לחקירת דברים, כגון ציוד מגן אישי או אפילו הובלה.
מה הנוהל לחקירת תאונה תעשייתית, כאלה הם העלויות. עם זאת, חובות כספיים לא תמיד נופלות על כתפי המעביד, עם זאת, ניואנס זה אינו מוצדק מבחינה משפטית יותר מדי.
חומרים
הנוהל לחקירת תאונות תעשייה בקצרה קובע את החומרים הבאים הקשורים לחקירה:
- צו רשמי ליצור עמלה על ידי המעביד.
- תמונות, דיאגרמות, סרטונים וחומרים אחרים מהמקום בו אירעה התאונה.
- מסמכים הכוללים את מאפייני מקום העבודה, כולל נוכחות או היעדרם של גורמי ייצור מזיקים ומסוכנים.
- פרוטוקולים למתן הוראות לעובדים בנושא בטיחות ובריאות תעסוקתית.
- פרוטוקולים של ראיונות של האדם האומלל, עדי ראייה לאירוע זה ואנשים אחרים המעורבים בתהליך החקירה.
- מומחיות של מומחים טכניים.
- בדיקה רפואית.
- מסמכים המעידים כי לקורבן יש את כל ציוד ההגנה האישי שנקבע.
ומסמכים אחרים שהוועדה עשויה לדרוש בהתאם לצו בו הם חוקרים תאונה בעבודה. רק המקוריות שמהן נוצרו העותקים נלקחות בחשבון.
החלטת תוצאות
הנוהל לחקירת תאונות תעשייה בחוק העבודה של הפדרציה הרוסית קובע כי בתום החקירה הוועדה:
- מתקין את הגורם הרשמי לאירוע.
- קובע את נכונות פעולות הקורבן.
- מבצע הפרדת הכשרה (תאונה עשויה להיות קשורה לייצור).
- מזהה מפרים של תנאי הבטיחות התעשייתיים.
- הוא נוקט אמצעים מסוימים שלפיהם מתבצעת מניעה של תאונות כאלה בעתיד.
אם יש חילוקי דעות בין המומחים בוועדה, מתקבלת הצבעה וההחלטה הסופית נקבעת על פי עיקרון קולות הרוב. חוות דעתו של המיעוט נרשמת ובעתיד, על בסיסם ניתן לערער על כל החקירה.
אשמת הקורבן
אם במהלך חקירת תאונה תעשייתית, נמצא כי הקורבן הפר באופן חמור את הבטיחות בתהליך העבודה, מה שהביא להתרחשות או לפגיעה בהמשך של פגיעה בבריאות, הוועדה קובעת את אשמתו, ומחשבת אותו באחוזים בהתאם למעשים משפטיים מסוימים.
יתרה מזאת, מידת האשמה של הקורבן אינה יכולה לעלות על 25% ותשלומי המזומן מכספי הביטוח מופחתים ביחס לגידול במספר זה.
הנוהל לחקירת תאונות תעשייתיות קובע כיצד נקבעת אשמת הקורבן. הדבר נעשה בהתאם לדברים הבאים:
- היכרות על ידו תחת הרשימה הרשמית עם כל הוראות המפעל המתארות את הדרישות להגנה ולבטיחות בייצור העבודה; קיום שיעורי הדרכה ועבודה עימו, וכתוצאה מהם התוודע הקורבן לכל הכללים, שההפרה שלהם מעוררת פוטנציאל תאונה במהלך ביצוע משימות עבודתו.
- נוכחותו של הקורבן של כל ציוד המגן האישי הנדרש בעבודה, ידיעתו בכל כללי השימוש בהם (אשר ניתן לאשר בקלות על ידי דקות של תדרוכים או לוחות זמנים לביקורים בהדרכות מיוחדות שכל העובדים התקיימו לפני כניסתם לתפקיד בפועל).
- נכונות התדרוכים הללו עצמם ורשימת הכללים הנוגעים לבטיחות בתחום ההפקה (הקורבן עצמו לא עשה את הטעות, אלא זה שמסר לו את המידע הלא נכון, שהוא עקב אחריו).
- כשירותם של המנהלים שערכו תדריכים והדרכות אלה.
סיכום
כל חברי הוועדה, כלומר האנשים שהתכנסו בה ויו"ר המיידי שלה (המיוצג על ידי המעביד או נציגו הרשמי) המעורבים בחקירת תאונה בעבודה, נושאים באחריות משפטית רשמית לקיום כל התקנים החוקיים: עמידה בלוחות הזמנים שנקבעו בהתאם לפרטי התאונה, מילוי נכון ונכון של חובות עבודתו, אובייקטיביות וחוסר פניות של ההחלטה הסופית שהתקבלה על סמך תוצאות עבודת מחקר.
היו"ר ומנכ"ל הוועדה כולה נשלטים על ידי גופי ביצוע מקומיים או פדרליים על פי סעיף 353 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית, וכן על ידי איגודים מקצועיים ובכירי פקחי העבודה והייצור.
אנו מקווים כי מאמר זה פתר את כל השאלות שלך, בפרט, מה הנוהל לחקירת תאונה תעשייתית. המידע לעיל אמור לסייע לכל אדם המעוניין להבין את כל ההיבטים והדקויות של הליכים כאלה, וכן להניע אותם לפעולות ספציפיות, לתת עצות על הבסיס המשפטי של סוגיה זו.