יש להסדיר באופן קפדני את תהליכי הייצור בחוק. ה- 116-FZ הקיים בפדרציה הרוסית מעגן מספר גדול של הוראות הכוללות נתונים מקיפים על בטיחות תעשייתית במפעלים. מעשה נורמטיבי זה הוא שייחשב בפירוט במאמר.
על מה החוק?
על פי סעיף 1 לחוק הפדרלי "בנושא בטיחות במתקני ייצור מסוכנים", המעשה הנורמטיבי שהוצג מתייחס לתחזוקה מונעת במפעלים ובמפעלים אחרים. החוק קובע את מושג הבטיחות התעשייתית, המאפיין את רמת ההגנה על האינטרסים של החברה במתקנים תעשייתיים מסוכנים. ניתן לשבור את הבטיחות על ידי תאונה - תופעה בה מבנים או מכשירים נהרסים, כתוצאה ממנה אנשים יכולים למות או לסבול.
כדי למנוע תאונה, יש צורך לעבוד עם האמצעים הטכניים הזמינים המשמשים במתקני הייצור. יש צורך לבצע בדיקות מומחים וציוד מחדש טכני בזמן. פעולה חשובה במיוחד תהיה להשוות מכשירים קיימים עם קטגוריות סכנה של מתקני ייצור. להלן כל התהליכים והעבודות המוצגים.
אודות מתקני ייצור מסוכנים
סעיף 2 לפעולה הנורמטיבית הנבחנת מספק תיאור מפורט של מתקני ייצור מסוכנים. מה בדיוק שווה להזכיר כאן? על פי החוק, מדובר בסדנאות, מגרשים, אתרים ואזורי ייצור אחרים. כל החפצים מסוג זה חייבים להירשם בפנקס מדינות מיוחד, המטופל על ידי הרשות המבצעת הרוסית.
ישנם מספר כיתות מפגע עבור מתקני ייצור. תלוי באילו קריטריונים אובייקט זה או אחר נופל למחלקה המתאימה? על פי 116 ФЗ, הטבלה הבאה קיימת:
- לאובייקטים בכיתה 4 דרגת סכנה נמוכה;
- מתקנים מסוכנים בדרגת סכנה 3 הם ברמה הממוצעת;
- כיתה 2 הוקמה עבור ארגונים עם דרגת סכנה גבוהה;
- דרגה 1 למתקנים מסוכנים במיוחד.
מנהל הייצור אחראי לדיוק ולשלמות המידע אודות מידת הסכנה במתקנים המתאימים.
דרישות משפטיות
סעיף 3 לחוק המדובר קובע את הדרישות הבסיסיות לבטיחות במתקנים תעשייתיים. המידע הכללי ביותר ניתן כאן. אז נציגי מפעלי תעשייה צריכים לזכור את הצורך בהגנה על שטחים ועל האוכלוסייה ממצבי חירום. זו הסיבה שיש להקפיד על התקנים של בטיחות אש, הגנת עבודה, בנייה, בטיחות סביבתית וכו 'במתקני הייצור. חוק פדרלי נפרד מסדיר את פעילותם של ארגונים המשתמשים באנרגיה גרעינית.
מיזם בו התגלו כמה חריגות במהלך עבודות הבדיקה צריך להיות נתון לתיקון, חיסול, שימור או פעולה מוגבלת. ההחלטה המתאימה צריכה להתקבל על ידי מומחה בתחום השליטה והפיקוח.
תפקיד המדינה
סעיף 5 לחוק "לבטיחות תעשייתית" מתאר את תפקידם של גופי מדינה ופקידים בהסדרת פעילויות בטוחות במקום העבודה. אז ראש המדינה מפקיד מספר מסוים של תפקידים לרשות המבצעת המתאימה, או, מטעמו, לממשלת רוסיה. תפקידיהם של גופי מדינה הם בעיקר שליטה ופיקוח או מתירנים באופיים. לרשויות כאלה יש יחידות טריטוריאליות משלהן, הנוצרות באופן הקבוע בחוק.
מה הכוונה בפיקוח הפדרלי באזור המוצג? על פי סעיף 16 לחוק הפדרלי הנדון, זוהי הפעילות למניעה, חיפוש ודיכוי הפרעות תפקודיות אצל המפעלים הרלוונטיים. נושא האימות הוא הקפדה על ידי נציגי הייצור לדרישות החובה הקבועות בחוק.
על פעילויות בתחום הבטיחות התעשייתית
כדאי לספר ביתר פירוט על הפעילויות המקצועיות מאוד בכדי להבטיח בטיחות במתקני הייצור. מה בדיוק מתייחס לסוגי פעילויות כאלה? כאן יש צורך לבטל את התכנון, התפעול המוסמך, הקמה, התקנה, שכבת-על, תחזוקה ותיקון, שימור, חיסול, בדיקות מומחים וכו '. אל תשכח להקצות מחלקת מפגע למתקן ייצור מסוכן.
כמובן שכל הפעילויות שהוגשו צריכות להיות כפופות לרישיון חובה של המדינה. גוף הרישוי המיוחד עוסק בכך, אליו מוקמות גם מספר גדול של דרישות. כל מתקן ייצור חייב, לבקשת הרשות הרלוונטית, לספק את כל התיעוד המבוקש. יחד עם זאת, לרשות האחראית להנפקת רישיונות אין הזכות לדרוש מסמכים שאינם מוגדרים בחוק הפדרלי הרלוונטי.
על חקירת תאונות
המעשה הנורמטיבי הנחשב עוסק לא רק בתחזוקה מונעת ובהנפקת שיעורי סכנה למתקנים תעשייתיים, אלא גם בפתרון השלכות של מצבי חירום. לפיכך, סעיף 12 מתאר את הנוהל לחקירה טכנית של גורמי תאונות. יש להקים ועדה מיוחדת לחקירה שמנהיגתה מטופלת ישירות על ידי ממשלת רוסיה או הגוף הטריטוריאלי שלה. מי נמצא בוועדה? כאן כדאי להדגיש:
- נציגי הגורם המרכיב הרלוונטי ברוסיה או גוף השלטון העצמי שבתחומו נמצא מתקן הייצור;
- נציג מתקן הייצור עצמו;
- מבטח שסיים בעבר חוזה עם מתקן ייצור;
- נציגים אחרים - לבקשת הגוף המיזם או המיזם.
ראש ועדה כזו ממונה על ידי הנשיא או הממשלה. על פי החוק, לרשות הנוצרת יש את הזכות למשוך מומחים, מומחים מדעיים, מעצבים או מהנדסים, פקחים ציבוריים וכו '.
על מומחיות תעשייתית
עבודת מומחה ייצור היא ההגדרה של מתקני ייצור לעמידה בחוק. על פי סעיף 13 הדברים הבאים ניתנים לבדיקה:
- מכשירים טכניים הנמצאים בארגון;
- מבנים ומבנים סמוכים;
- הצהרות תעשייתיות;
- כיתות סכנה של מתקני ייצור;
- מסמכים לפירוק, לשימור, להפעלת מוגבלת של המתקן וכו '.
רק הרשות המורשית עשויה לעסוק ביצירות שהוגשו. העבודה ממומנת על חשבון הלקוח. כל עבודת המומחים צריכה להיות מבוססת על עקרונות האובייקטיביות, העצמאות, ההרחבה, המלאות וכו '.התוצאה של פעילות מקצועית צריכה להיות מסקנה מיוחדת עליה חתומים נציגי ארגונים מומחים ותעשייתיים.
על פיקוח המדינה
איזה מקום תופס פיקוח פדרלי ישיר באזור זה? על פי סעיף 16, די גבוה. תדירות עבודות האימות תלויה בעיקר ברמת הסיכון במתקן. לכן, עבור קבוצות מפגע של 2 ו 1 של מתקני ייצור, הבדיקות מבוצעות לא אחת לשנה. לכיתה ג '- לא יותר מפעם אחת לשלוש שנים. עבור אובייקטים בכיתה 4, בדיקות מתוזמנות לא מבוצעות כלל.
מה הבסיס לניהול פיקוח המדינה? כאן כדאי להזכיר את תום העבודה כדי לבטל את הסכנה במקום העבודה, את נוכחות הוראתו של ראש הגוף המבצע וכן קבלת תלונות או הצהרות אזרחיות לגוף הפדרלי המעידים על מתקן ייצור ספציפי. כמה זמן לוקח האימות? החוק קובע 30 ימי עסקים. עם זאת, יתכנו מקרים חריגים כאשר העבודה מתעכבת עד 50 יום.
לפקחי המדינה יש כמה סמכויות. במיוחד יש לציין כאן:
- הוצאת הוראות בגין הפרה בארגון;
- הצגת תעודה לביצוע עבודות אימות;
- בקשה וקבלה של התיעוד והמידע הרלוונטיים אודות האובייקט בהתבסס על תוצאות הבקשה;
- עריכת דוחות על הפרות מנהליות וכו '.
ניתן לערער על החלטות של רשות ציבורית בבית המשפט.
סיווג
הנספחים לחוק הרגולטורי מכילים טבלאות מיוחדות הכוללות מידע על שיעורי הסיכון של מתקני ייצור כימיים מסוכנים. זה מראה את כמות החומר המסוכן במקום העבודה להקצאת הכיתה המתאימה. אמוניה, אמוניום חנקתי, כלור, סוגים שונים של מימן, פוסגן וחומרים אחרים - תוכנם כפוף לחישוב איכותי על ידי ועדות מומחים.
טבלה 1 לנספח 2 מכילה מידע על כימיקלים ספציפיים ולוח 2 על קבוצות של חומרים מסוכנים (רעילים, דליקים, דליקים וכו '). ראשי מתקני ייצור יכולים להשתמש בטבלאות אלה כדי לאתגר את החלטות ועדות המומחים המתאימות.