כל הסחורות והרכבים מועברים מעבר לגבול המדינות החברות באיחוד האירופי (כולל רוסיה) בהתאם למשטר מכס מסוים. זוהי מערכת סטנדרטים לפיהם נקבע מעמדם של מוצרים ורכבים בעת חציית הגבול. מונח זה צוטט בחוק העבודה של הפדרציה הרוסית. עם זאת, מיושם כעת הביטוי "נוהל מכס", אשר במהותו הוא מה שכונה בעבר משטר המכס. מונחים אלה במאמר ישמשו כמילה נרדפת. בואו נדבר על סוגי הנהלים הקיימים כיום.
מינים
נכון לעכשיו ניתן לחלק את המצבים הנוכחיים לקבוצות הבאות:
- בסיסי (לצריכה ביתית, יצוא, מעבר).
- כלכלי (עיבוד, יבוא, מחסן).
- סופי (ייבוא מחדש, ייצוא מחדש, הרס, כישלון).
- מיוחד (ייצוא זמני, סחר ללא חיוב חובות, אספקה, משטרים אחרים).
שקול את התכונות של נהלים אלה בנפרד.
לצריכה ביתית
תחת משטר זה, מיובאים סחורות לפדרציה הרוסית כדי להישאר בשטחה ללא התחייבות לייצוא. הליך זה משמש לרוב. אין קשיים מיוחדים ביישום שלה. המשטר מאפיין חוזים כלכליים זרים לאספקת סחורות מייצור חוץ במטרה למכור בשוק הרוסי המקומי.
ייצוא
משטר מכס בסיסי זה הוא נוהל בו סחורות מיוצאות מ- EAEU ללא התחייבות להחזירם. במקרה זה, יש צורך לשלם את תשלומי המכס שנקבעו, להקפיד על צעדים פוליטיים כלכליים ולייצא סחורות במצב ללא שינוי (בלי לספור את הפיחות הטבעית). ניתן להחזיר סחורות רוסיות שיוצאו תחת משטר זה כאשר הן מיובאות לייבוא מחדש.
מעבר
במקרה זה, הסחורה מועברת בשליטת רשויות המכס EAEU מבלי להטיל תשלומי מכס ובאמצעים כלכליים. האחריות מוטלת על המוביל. במהלך המעבר ניתן לטעון מחדש סחורות לרכב אחר וזה לא יביא לשינוי משטר.
מעבד
הליך העיבוד נקבע בשלושה מצבים, כלומר:
- בשטח המכס.
- מחוץ לשטח המכס.
- לצריכה ביתית.
במקרה הראשון, העיבוד הוא משטר מכס בפדרציה הרוסית, בו מעובדים סחורות מייצור חוץ בשטח המכס עם החזר תשלומי מכס אם יבטיח יבוא מוצרים בעתיד. במקביל, ניתן יבוא זמני של טובין אלה. ההליך מורכב מהשלבים הבאים:
- ייצור, התקנה, הרכבה והתאמה.
- עיבוד ועיבוד ישיר.
- תיקון וסידור טובין.
במקרה השני, משטר המכס מרמז על שימוש בסחורות ממוצא זר בשטח המכס ללא החלת חובות ואגרות בשליטת המכס במטרה לשחרר עוד יותר למחזור או השמה תחת משטר אחר. הוא קובע:
- היעדר תשלומי מכס.
- יישום עיבוד תחת בקרת מכס.
בנוסף, תחת משטר זה, סחורות יכולות להיות ממוקמות רק על ידי מפעל מסחרי המתכנן לבצע עיבוד מתאים. משך ההליך המרבי הוא שישה חודשים. לא ניתן לסחיר סחורה ומיסוי מכס לא יכול להיות יותר מ 100% מערך הסחורה.
במקרה השלישי, אנו מדברים על נוהל שמוצאים סחורות מקומיות ללא שימוש באמצעי רגולציה שאינם מכסיים לעיבודם ושחרורם לתפוצה חופשית. במקרה זה ניתן פטור חלקי או מלא מתשלומי מכס.
יבוא ויצוא זמני
משטרי מכס אלו הם נהלים בהם השימוש מתבצע בשטח המכס או מחוצה לו, עם פטור חלקי או מלא מתשלומי מכס. על מנת להציב סחורה תחת נהלי מכס אלה, יש לעמוד בתנאים הבאים:
- יש להחזיר פריטים במצב ללא שינוי (לא מונים בלאי רגיל).
- למכס ניתן אישור אם ישנם פרמטרים ברורים לזיהוי טובין.
- התזמון נקבע במכס, תוך התחשבות ביעדים ונסיבות ספציפיות. אבל הם לא יכולים לעלות על שנתיים.
מחסן
מחסנים יכולים להיות 3 משטרי מכס, בפרט:
- אזור חופשי מכס.
- מחסן חינם.
- מחסני מכס.
בשני המצבים הראשונים של מחסני המכס מוצבים ומוצאים סחורות ממוצא חוץ ללא תשלומים נוספים, ואילו סחורות מקומיות מונחות על התנאים המשמשים לייצוא במהלך הליך המכס של הייצוא. במצבים אלה, הסחורה יכולה להיות לכל תקופה. במקביל, ייצור ומסחר מותר, למעט סחר קמעונאי ופעילויות האסורות על פי חקיקת EAEU.
במחסן מכס, סחורות מאוחסנות תחת בקרת מכס ללא חיובים נוספים. אם הם מיועדים לייצוא, ניתן לקבוע הרשאות.
ייבא מחדש וייצא מחדש
ייבוא מחדש מתייחס ליבוא חוזר של סחורות רוסיות מחו"ל. עם זאת, אין לעבד אותם. הנוהל מתבצע בזמן מבלי להטיל תשלומי מכס נוספים. התנאים להצבת טובות תחת משטר מכס זה של הפדרציה הרוסית הם כדלקמן:
- טובין מיוצאים מרוסיה בהתאם למשטר הייצוא.
- מדובר בסחורות רוסיות, כלומר מוכנסות למחזור בשטח הפדרציה הרוסית, לפני ייצואן בפועל.
- מיובא לשטח המכס תוך 10 שנים לאחר הייצוא.
- הם במצב ללא שינוי, למעט פחת ואובדן במהלך הובלה ואחסון.
ייצוא מחדש משמעו משטר שלפיו מיוצאים סחורות מתוצרת חוץ מרוסיה מבלי לגבות עמלות נוספות או עם החזרת מסי יבוא ודמי מיסים. יש לעמוד בתנאים הבאים לצורך הליך זה:
- הסחורה חייבת להיות ממוצא זר.
- לצורך ייצוא מחדש עליך לקבל אישור של ועדת המכס הממלכתית של הפדרציה הרוסית.
הרס
הרס מתייחס לנוהל המכס, אשר מורכב בכך שסחורות מייצור חוץ נהרסות תחת שליטת המכס. זה כולל גם הבאתם למצב שבו שימוש נוסף הופך כמעט בלתי אפשרי. כמו כן, לא יגבו עמלות נוספות במסגרת משטר מכס זה.
נוהל המכס להשמדת טובין אפשרי רק באישור מתאים של ראש יחידת המכס (או סגנו, אם יש לו סמכות). הדבר יימנע אם משטר זה יכול לפגוע בסביבה וגם להוביל להוצאות ממשלתיות.
פסולת שנוצרת במהלך ההרס מוצבת תחת המשטר הקבוע בצורה של סחורות מייצור חוץ, אשר יישלטו על ידי מכס ויחויבו בהתאם (למעט הסחורות ששווין פחות מ 20 $).
הכחשה לטובת המדינה
תחת משטר מכס זה, הסחורות נדחות מבלי שיגבו דמי מכס נוספים. הנוהל משמש במקרים בהם לא ניתן להשתמש בסחורה (כמו עם הרס) או שמדובר בעבודה מיותרת.
משטר סירוב המכס לטובת המדינה מתבצע באזור בו נמצאים הטובין. לצורך בקשתו, יש לקבל אישור מיוחד מראש יחידת המכס או מסגנו, המוסמך לפתור סוגיות מסוג זה. ההליך ייסרב אם:
- זה יגרום להוצאות מהמדינה.
- המוצר אינו-אלילי. משמעות הדבר היא כי מחירו לא ישיב את כל עלויות מכירת המכס.
- אין הרשאה ביחס לסחורות הנתונות כחוק לשליטה הולמת.
דיוטי פרי
בחנות פטורה ממכס יש פירושו נוהל מכס בו נמכרים טובין תחת בקרת מכס ללא חיובים נוספים. מצב זה אפשרי בתנאים הבאים:
- סחורות זרות או מקומיות נמכרות רק לאנשים הנוסעים מחוץ לפדרציה הרוסית.
- טובין יכולים להיות כל דבר אחר מלבד אלה שאסור לייבא לארץ.
- המכירה מתבצעת במזומן או בכרטיס אשראי.
מסקנה
מהמאמר התברר לנו שמשטר המכס הנו נוהל מתאים הקבוע בחוק ופועל בכל ה- EAEU, כולל רוסיה. ישנם מצבים שונים, למשל, עיבוד בשטח המכס או מחוצה לו, ייצוא, ייצוא מחדש או ייבוא מחדש, הרס, סירוב לטובת המדינה וכן הלאה. המצהיר בוחר אחד מהם שהכי טוב פותר את המשימות. במקרה זה, יש צורך לעמוד בתנאים שנקבעו, אחרת ניתן לסרב להצבת סחורה בהליך מסוים.
לפני יצירת קשר רצוי לברר את אופן הפעולה של עמדת המכס. זה יחסוך זמן להגשת הצהרה.
