הסכמי זיכיון - מה זה? דוגמאות למשפטים

בשנת 2005 הופיע ברוסיה כלי המאפשר למשוך הון פרטי לכלכלת המדינה כתוצאה מאימוץ החוק מספר 115-FZ "על הסכמי זיכיון". מה זה זהו חוזה בו אחד הצדדים, הפועל כזכיין, יוצר או משחזר נכסים השייכים לצד השני - הזכיין, ומפעיל גם את המתקן המתאים. הנותן, בתורו, מחויב לספק לזכיין את הנכס שהיה ברשותו ובשימוש לתקופה מוגדרת. מהמאמר תוכלו ללמוד את המידע הבא על הסכמי זיכיון: מה זה, על זכויות וחובות הצדדים, על חפצים ועל היבטים משמעותיים אחרים בחוזה.

מטרות עיקריות

מטרת החוק מספר 115-FZ היא למשוך קרנות השקעה בכלכלה הרוסית, להשתמש בהצלחה בנכסי רכוש (הן מדינה והן אזורית, כמו גם עירונית) על ידי כריתת הסכמי זיכיון והעלאת איכות הסחורות והשירותים, קביעת זכויות והערבויות מתאימות. החוזה נחתם לאחר המכרז, אלא אם נקבע אחרת בחוק.

מסיבות

הצדדים להסכם הם הנותן והזכיין. החוק הפדרלי "על הסכמי זיכיון" קובע את ההגדרות הבאות:

• מענק הוא מדינה המיוצגת על ידי ממשלת רוסיה או מדינה מוסמכת, אזורית או עירונית. חלק מהזכויות מיושמות בהתאם לחוקים הפדרליים ולמעשים משפטיים אחרים של הפדרציה הרוסית, אחרים בחוקים אזוריים ואחרים בחוקים עירוניים. הנותן מחויב להודיע ​​לזכיין על המבנים הרלוונטיים ועל האנשים המפעילים את הזכויות והחובות הרלוונטיות.
• הזכיין הוא יזם אינדיבידואלי, ישות משפטית או עמותה ללא הקמת ישות משפטית. האחרון עשוי לתפקד במסגרת הסכם מיזם משותף או שותפות פשוטה.

הסכם זיכיון הוא הסכם בו קיימים אלמנטים מהסכמים שונים, בהתאם לחוקים הפדרליים. לפיכך, הם כפופים לחוקים אזרחיים שונים המכילים מרכיבים של הסכם זיכיון.

חפץ

מושאי הסכם הזיכיון כוללים נדל"ן בהרכב הבא:

• הובלה אוטומטית, רכבת, מים, אוויר וצינור.
• מתקני הידרוטכניקה ואנרגיה.
• מושאי חינוך, תרבות, בריאות, ספורט ומטרות חברתיות אחרות.

מינים

שקול אילו סוגים של הסכמי זיכיון נמצאים בפרקטיקה בינלאומית:

• בניה - ניהול - הולכה. במקרה זה, הזכיין מקים את המתקן, ואז מפעיל אותו. לאחר מכן ההעברה מתבצעת למדינה.
• בניה - הולכה - ניהול. במקביל, הזכיין מבצע עבודות בנייה ומעביר את החפץ למדינה. ואחריה, החפץ מועבר שוב לזכיין לצורך הפעולה.
• בניה - בעלות - ניהול. הזכיין מבצע את הבנייה, ואז מפעיל את הנכס תחת זכות הבעלות במקרה שההסכם לא קובע תקופת מגבלה.
• בניה - בעלות - ניהול - העברה. הבנייה, ואז השימוש, מתבצעת בתוך התקופה שנקבעה, שלאחריה מועבר החפץ לבעלות המדינה.
• רכישה - בניה - ניהול. במקרה זה, החפץ נמכר, ואחריו הוא מורחב או משוחזר.המדינה נוקטת בצעד זה אם המגזר הפרטי מסוגל טוב יותר להתמודד עם שיפור המתקן.

מה שייך למי?

רכושו של הזכיין הוא הכנסה ומוצרים המתקבלים במהלך הפעילות, בהתאם להסכם הזיכיון. עבור מתקנים, הזכיין נמצא בסיכון למוות או נזק בשוגג. החוזה עשוי גם לקבוע את החובה לספק ביטוח מתאים.

מיטלטלין, אשר נוצר או נקנה על ידי הזכיין עם קיום ההסכם, הוא רכושו, למעט מקרים שנקבעו בתנאי המסמך. חפצי נדל"ן שהוקמו על ידי הזכיין בהסכמת הזכיין בביצוע הפעילות אינם נושא החוזה שנחתם ושייכים לזכיין. אם המקרקעין נבנה ללא הסכמת הנותן, הרי שהוא גם אינו מושא להסכם, אינו מועבר לזכיין, אלא הוא רכושו של הנותן ולא ניתן לפצות את שוויו. לזכיין זכויות בלעדיות לתוצאות של פעילות אינטלקטואלית שקיבל הזכיין על חשבונו.

תחרות

הסכם הזכיון נחתם באמצעות מכרז פתוח וסגור. במקרה הראשון, כל אחד רשאי להגיש בקשות ואילו במקרה השני, רק אלה שאליהן נשלחו ההזמנות הרלוונטיות.

מכרז סגור מתקיים עבור חפץ אשר נתוניו הם סוד מדינה או שיש להם חשיבות אסטרטגית להבטחת ההגנה והביטחון של המדינה. מידע על המכרז הפתוח מתפרסם באינטרנט.

החוזה מסתיים בכתב ונרשם על ידי הגוף המוסמך. שכר הטרחה לרישום המדינה הוא אלף רובל, וכאשר מתקנים את הסכם הזיכיון - 20% מסכום החובה הממלכתית ששולם עבור הרישום.

דמי מועדים

בעת מילוי ההסכם ישלם הזכיין אגרה, שסכומם, כמו גם הצורה, הנוהל והתנאים, מצוינים במסמך. ניתן להתקין את העמלה בצורה הבאה:

• בכמות מוצקה. במקביל, התשלומים מתבצעים באופן קבוע או בכל פעם.
• בחלק הקבוע של הכנסות או מוצרים המתקבלים מיישום פעילויות.
• העברת נכסים בבעלות הזכיין לטובת הזכיין.

על פי החוק מס '115 - "על הסכמי זיכיון" ניתן לשלם שכר טרחה בצורות שונות.

התנאים מספיקים כדי להחזיר את הכספים שהושקעו ולהרוויח. בפרקטיקה העולמית, תקופה זו, ככלל, קשורה למחזור החיים של הנכסים העיקריים.

זכויות וחובות של הזכיין

בעת ביצוע הסכם זיכיון בגין חפצים, לזכיין יש את הזכויות הבאות:

• בהסכמת הנותן, להעביר את מושא ההסכם לצדדים שלישיים לשימוש בתקופה שלא תעלה על הקבוע בהסכם, אם האחרון מתחייב למלא אחר התחייבויות על פי הסכם הזיכיון.
• מילא את ההסכם בכוחות עצמם או במעורבות של אנשים אחרים.
• להשתמש בזכויות בלעדיות לתוצאות פעילות אינטלקטואלית ללא עלות, בהתאם לתנאי החוזה.

בנוסף לזכויות, החוק "על הסכמי זיכיון" מפקיד על הזכיין מספר חובות, בפרט:

• לעצב ולשחזר את מושא ההסכם, כמו גם להשתמש בו.
• הפעל את המתקן הרלוונטי באופן שקבוע בהסכם.
• ביצוע פעילויות מבלי להפסיק אותה ללא הסכמת הנותן.
• כדי לאפשר לצרכנים לקבל סחורות ושירותים מסוימים.
• ספק להם הטבות שקבועות בחוק.
• שמור את מושא ההסכם במצב טוב, במידת הצורך, בצע ושיפוץ שוטף.

ערבויות לזכיין

בעבודה עם מושאי הסכם הזיכיון, הזכיין מקבל ערבויות כי זכויותיו ואינטרסים שלו יוגנו. במקרה של פעולות לא חוקיות של גופים ממלכתיים, מבנים אזוריים או מקומיים, הוא זכאי לקבל פיצויים בגין הפסדים שנגרמו.

לזכיינים, לרבות ישויות משפטיות זרות, יש זכויות שוות על פי החוק. המשטר המשפטי הקבוע אינו כולל כל אפליה ואמצעים אחרים הפוגעים בניהול חופשי של השקעות. אם במהלך תקופת ההסכם יושמו נורמות המחמירות את עמדתו של הזכיין עד כדי כך שהוא מאבד את מה שיכול היה לסמוך עליו בעת חתימתו על ההסכם, הצדדים מתקנים את הוראות המסמך כדי להבטיח את כיבוד האינטרסים של הזכיין.

על פי החוק הפדראלי "על הסכמי זיכיון", הממשלה מאשרת טפסים סטנדרטיים עבור חפצים הנקראים בהם.

סיום

הסכם הזיכיון מסתיים במקרים הבאים:

• לאחר פקיעת הצדדים.
• בהסכמה.
• במקרה של סיום חוזה מוקדם.

לאחר מכן, הזכיין מעביר את החפץ לנותן. לאובייקט צריך להיות תנאי מתאים לפעילות, ולא להיות כפוף לזכויותיהם של שלושה אנשים.

היתרונות

כריתת הסכם זיכיון מועילה הן לזכיין והן לזכיין. בין הרגעים המשמעותיים ביותר של המסמך הם הבאים:

• ההסכם מבטל את הנטל הכספי של המדינה, שכן הזכיין דואג לכל ההוצאות הקשורות בניהול, תחזוקה ותיקון של המתקנים.
• קשרים משפטיים הם ארוכי טווח, קשוחים, יציבים ומובנים.
• ההסכם מאפשר למשוך השקעות פרטיות מבלי לאבד שליטה אסטרטגית על האובייקטים החשובים ביותר.

על סמך זה, אנו יכולים להסיק את האינטרס הבא של המדינה:

• העברת עלויות למשקיעים פרטיים על מנת להגביר את היעילות של המתקן.
• מילוי התקציב כתוצאה מקבלת תשלומים מועדפים.
• פתרון בעיות חברתיות וכלכליות.

משקיעים פרטיים, בתורם, מקבלים:

• נכסי ממשלה לשימוש ארוך טווח.
• השקעה אמינה, בזכות ערבויות מהמדינה.
• במקרים מסוימים (למשל, עם הסכם זיכיון לאספקת חום), המדינה ממשיכה לשלם אגרה נוספת אם איכות השירות משתפרת.
• זכיין יכול להיות גדול יותר כתוצאה מעלייה בפריון וכן עלייה ברווח.

זיכיון ושכירות

ההבדל בין הסכם זיכיון לחכירה הוא שבמקרה הראשון הנושא יכול להיות, למשל, אדמות יער ללא תשתית. לפיכך תידרש השקעה ניכרת לביצוע הפעילויות שהוקמו. בין שאר האחריות, המשקיע נדרש ליצור תשתיות. עם זאת, לא כל העץ נמצא בבעלות הזכיין. חלק מסוים נותר בבעלות הפדרציה הרוסית.

בנוסף, על פי החוק הפדרלי "על הסכמי זיכיון", השימוש ניתן לכל היותר 49 שנים ללא עלות. ההחלטה בנושא מתקבלת על ידי גופים ממלכתיים של נושא הפדרציה הרוסית.

זיכיון וזכיינות

בהתמודדות עם זה, הסכמי זיכיון - מה זה, קל לזהות קווי דמיון עם זכיינות. בעיקרו של דבר, הוויתור נקרא לעיתים אב-טיפוס של זכיינות. זהו הסכם האחרון שהוא הפופולרי ביותר בכלכלות מתקדמות (במיוחד בארצות הברית ובאנגליה).

ברוסיה, אחד הזכיינות הראשונים הוא ייצור פפסי קולה. אם בשנת 2002 היו רק כמה עשרות חברות כאלה, אז עד שנת 2007 כבר היו יותר מ- 600. עם זאת, מכיוון שאין מסגרת חוקית הכרחית, הזכיינות לא מתפתחת הרבה במדינה שלנו.

מסקנה

למדנו מהמאמר עד כמה חשובים הסכמי הזיכיון בכלכלת המדינה.מה זה הזיכיון הוא כלי שבאמצעותו המדינה יכולה לחדש את התקציב ולשפר את מצב המתקנים מחד, וגם אובייקט אמין להשקעות במגזר הפרטי, מצד שני.